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全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所研究員鐘瑛:稅收在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用
來(lái)源:《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》2025年3月5日A2版
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本報(bào)記者 闞歆旸
建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求?!霸谌珖?guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中,稅收發(fā)揮著關(guān)鍵作用?!比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所研究員鐘瑛日前接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
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2025-3-11 17:43 上傳
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所研究員鐘瑛
近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。2022年,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》,明確加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重點(diǎn)任務(wù)。2024年,《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》又進(jìn)一步明確構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的系列舉措?!斑@些重點(diǎn)任務(wù)和系列舉措,著力點(diǎn)都在于完善市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和法治環(huán)境,讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。而稅收作為重要的政策工具和制度保障,在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中,作用不可或缺?!辩婄硎?。
鐘瑛分析說(shuō),一方面,國(guó)家可以通過(guò)稅收政策調(diào)整,引導(dǎo)資源向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。比如,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步便利納稅人跨區(qū)遷移 服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的通知》以來(lái),從優(yōu)化事前提醒、提速事中辦理、完善事后服務(wù)全環(huán)節(jié)推出了系列舉措,極大便利了納稅人跨區(qū)遷移,暢通了生產(chǎn)要素流動(dòng),降低了制度性交易成本。
另一方面,國(guó)家還可以通過(guò)優(yōu)化稅制設(shè)計(jì)、統(tǒng)一稅收政策,消除區(qū)域間稅收差異,為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。比如,為落實(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》,國(guó)家稅務(wù)總局清理競(jìng)爭(zhēng)性政策,廢止以違規(guī)稅收返還為代表的違規(guī)招商引資優(yōu)惠政策,有效消除稅收政策落差形成的不合理“洼地”,為各類經(jīng)營(yíng)主體提供平等競(jìng)爭(zhēng)條件。
鐘瑛表示,稅務(wù)部門的這些舉措都有利于為經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,使人力、物力、財(cái)力等要素按市場(chǎng)需求流動(dòng),降低交易成本,優(yōu)化資源配置,為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要“發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效”。鐘瑛表示,稅務(wù)部門下一步應(yīng)聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義、推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè),進(jìn)一步健全稅收制度,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),更好發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。 |