【2022年10月10日】黑龍江：為繪就全面振興的“龍江畫卷”著色添彩

這里有萬頃良田，稻菽飄香，豐收在望；這里有莽莽林海，大江大湖，碧野藍(lán)天；這里有綿延近3000公里的邊境線，與俄羅斯隔江而望；這里有國之重器，機(jī)器轟鳴，馬達(dá)聲聲……這里就是祖國的大糧倉、向北開放的重要窗口——黑龍江。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一直關(guān)注黑龍江，始終牽掛黑土地，兩次深入龍江大地考察調(diào)研，為黑龍江全面振興、全方位振興擘畫藍(lán)圖，指明方向。
十年來，龍江人民牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，用勤勞的雙手繪制全面振興、全方位振興的新畫卷。十年來，黑龍江稅務(wù)部門心系“國之大者”，肩扛使命擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮稅收職能作用，努力為繪就全面振興、全方位振興的“龍江畫卷”著色添彩。
全周期賦能
讓“中國飯碗”盛上更多“龍江糧”
2016年，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時指出，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，要創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營模式，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)措施，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，著力提高糧食生產(chǎn)效益。黑龍江這個糧食大省不負(fù)總書記殷殷囑托，2021年全省糧食總產(chǎn)量達(dá)786.77億公斤，連續(xù)12年位居全國首位，糧食產(chǎn)量占全國1/9。
黑龍江糧食連年大豐收的背后，離不開稅務(wù)部門的支持。從種子種苗到農(nóng)膜肥料，從農(nóng)藥農(nóng)機(jī)到農(nóng)業(yè)作業(yè)，從糧食收儲到產(chǎn)品銷售，從農(nóng)民專業(yè)合作社到農(nóng)產(chǎn)品初加工，在農(nóng)業(yè)全生命周期，黑龍江稅務(wù)部門全面落實(shí)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策，為實(shí)現(xiàn)龍江農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。
保護(hù)好利用好黑土地這個耕地中的“大熊貓”，對穩(wěn)固國家糧食安全的“壓艙石”具有至關(guān)重要的作用。2015年，我國對化肥恢復(fù)征收增值稅，有效緩解化肥行業(yè)產(chǎn)能過剩與過度施用給生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)面影響，對保證糧食安全起到促進(jìn)作用。與此同時，近年來，我國對納稅人生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售有機(jī)肥產(chǎn)品免征增值稅，有利于鼓勵有機(jī)肥的生產(chǎn)和使用，優(yōu)化用肥結(jié)構(gòu)。2021年，黑龍江省203戶企業(yè)免征有機(jī)肥產(chǎn)品增值稅1982萬元。這一減一增之間，稅收為保護(hù)黑土地、防止土壤沙化、進(jìn)一步增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展釋放了政策效應(yīng)。
受益稅收支持，有機(jī)肥使用面積增加，帶動了全省綠色食品加工業(yè)的快速發(fā)展。今年以來，黑龍江省689戶農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)減免企業(yè)所得稅5.41億元，48戶農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)減免企業(yè)所得稅4600萬元。稅費(fèi)支持政策有效延長了農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了食品和農(nóng)副產(chǎn)品多元化發(fā)展。
“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧?！边@是習(xí)近平總書記對這片黑土地的殷殷囑托。
種子是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“芯片”。全國種業(yè)龍頭企業(yè)北大荒墾豐種業(yè)股份有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人李萍介紹，近年來多重稅收優(yōu)惠政策疊加發(fā)力，激勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入比重，更多資金流向了品種選育研發(fā)，使越來越多優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的“金種子”扎根龍江黑土地，為黑龍江省糧食安全增加了保障。2021年全省有2517戶企業(yè)免征種子、種苗、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增值稅達(dá)2.4億元，推動了糧食作物育種技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破創(chuàng)新。
“為了種好豆、得好豆，我們加大了農(nóng)業(yè)科技投入，廣泛應(yīng)用無人機(jī)作業(yè)，增強(qiáng)大豆抗病性、抗逆性，運(yùn)用超聲波提高種子出苗速度?！北贝蠡募瘓F(tuán)黑龍江五大連池農(nóng)場有限公司財務(wù)人員于天浩告訴記者，“企業(yè)在技術(shù)和設(shè)備上大力度投入的背后，離不開稅費(fèi)優(yōu)惠政策的支持。稅務(wù)部門帶來的稅費(fèi)支持政策大紅包，為我們不斷引進(jìn)升級現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)、推動智慧農(nóng)業(yè)注入了新活力。”
改變“靠天吃飯”的傳統(tǒng)認(rèn)知，稅惠政策在支持農(nóng)牧保險發(fā)展、增強(qiáng)農(nóng)戶和糧食企業(yè)風(fēng)險抵御能力方面，也發(fā)揮著重要作用。陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司為黑龍江省種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供保險23.4億元，2021年享受農(nóng)業(yè)保險增值稅、企業(yè)所得稅等稅收減免1.6億元?！岸愂諆?yōu)惠政策降低了公司的稅負(fù)，促進(jìn)了公司的穩(wěn)定發(fā)展，防止農(nóng)戶因?yàn)?zāi)致貧，增強(qiáng)了農(nóng)民抵御風(fēng)險的能力?！标柟廪r(nóng)業(yè)相互保險公司財務(wù)負(fù)責(zé)人介紹。
全產(chǎn)業(yè)驅(qū)動
服務(wù)“老字號”“原字號”“新字號”
“振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地是國家的一個重大戰(zhàn)略?！?016年5月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時，為老工業(yè)基地全面振興、全方位振興指明了實(shí)踐方向——改造升級“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”。
作為“老字號”企業(yè)，中車齊車集團(tuán)是國內(nèi)鐵路貨車、鐵路起重機(jī)設(shè)計(jì)主導(dǎo)企業(yè)，新造貨車國內(nèi)市場占有率在20%以上，累計(jì)出口澳大利亞、加拿大、肯尼亞等30多個國家和地區(qū)各型鐵路貨車4萬余輛。
“這十年，是中車齊車集團(tuán)應(yīng)對大挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的十年，也是稅收政策支持集團(tuán)研發(fā)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的十年?！敝熊圐R車集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，僅2019年—2021年，集團(tuán)就享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除3.58億元、出口退稅2.35億元，這些“真金白銀”為企業(yè)發(fā)展積蓄了強(qiáng)大動能。
隨著減稅降費(fèi)政策紅利持續(xù)釋放，特別是今年新的組合式稅費(fèi)支持政策措施精準(zhǔn)落地，中國一重、哈電、哈飛、中車齊車等老字號“國之重器”煥發(fā)活力，為保障國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全發(fā)揮了重要作用。2021年，黑龍江省136家“老字號”規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到2469.1億元，比2018年增長18.2%。
作為黑龍江“原字號”代表，大慶油田持續(xù)參與國際市場競爭，實(shí)施油田產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，深度融入共建“一帶一路”，油田海外業(yè)務(wù)項(xiàng)目延伸到26個國家和地區(qū)，“走出去”已成為大慶油田重要的經(jīng)濟(jì)增長極。
為更好支持企業(yè)“走出去”，黑龍江稅務(wù)部門試點(diǎn)創(chuàng)建數(shù)字化稅收服務(wù)“一帶一路”工作室，搭建起稅企合作共治海外稅收服務(wù)云平臺，組織“走出去”項(xiàng)目“越洋連線”跨境涉稅培訓(xùn)，量身定制海外談簽EPC項(xiàng)目國別涉稅指引，指導(dǎo)大慶石油管理局所屬蘇丹項(xiàng)目成功解決境外稅收爭議并減少稅收負(fù)擔(dān)2000多萬元，開設(shè)“綠色通道”幫助海外務(wù)工人員避免雙重征稅2088萬元……
大慶油田“一帶一路”能源合作的帶頭人、全國政協(xié)委員、第三代“鐵人”李新民說：“稅務(wù)部門精準(zhǔn)把握企業(yè)發(fā)展規(guī)律，著眼國家戰(zhàn)略，悉心服務(wù)大慶油田海外項(xiàng)目，既維護(hù)了國家尊嚴(yán)，又保護(hù)了企業(yè)利益，更加堅(jiān)定了‘走出去’企業(yè)的發(fā)展信心?！?/font>
今日黑土地上，“老字號”更新、“原字號”更精、“新字號”更智。隨著減稅降費(fèi)政策的連續(xù)“加碼”，為民營科技企業(yè)帶來了極大利好，不但解決了企業(yè)流動資金困難，同時推動企業(yè)快速發(fā)展，釋放企業(yè)活力，讓“新字號”插上騰飛翅膀。十年來，月球采樣、火星探測、奮斗者號深潛等國家重大工程、關(guān)鍵核心技術(shù)，處處都有龍江原創(chuàng)技術(shù)的支撐。
黑龍江省華升石墨集團(tuán)股份有限公司是一家高端石墨產(chǎn)品研產(chǎn)銷一體的高新技術(shù)企業(yè)，公司負(fù)責(zé)人單立國算了一筆賬：“2022年企業(yè)已享受增值稅留抵退稅293萬元，從2019年至今企業(yè)已累計(jì)享受留抵退稅708萬元，這給企業(yè)注入強(qiáng)大動力，我們購置了多臺高精密電子設(shè)備，對石墨的提純工藝研發(fā)起到?jīng)Q定性的作用?！?/font>
全要素提升
持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境
2018年，習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上強(qiáng)調(diào)，要以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革。
在東北振興發(fā)展中，優(yōu)化稅收營商環(huán)境被擺在突出位置。黑龍江稅務(wù)部門以納稅人繳費(fèi)人需求為導(dǎo)向，參照世界銀行營商環(huán)境評價機(jī)制，對標(biāo)國家發(fā)改委倡導(dǎo)的最優(yōu)做法，出臺《黑龍江省進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境若干服務(wù)措施》，推出“減少納稅次數(shù)、壓縮納稅時間、落實(shí)稅收優(yōu)惠、辦好一件事、提供個性服務(wù)”5個方面16項(xiàng)服務(wù)措施，從解決好納稅人繳費(fèi)人的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題入手，全力打造一流稅收營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。
十年來，黑龍江稅務(wù)部門以最簡便為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷深化“放管服”改革，落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范，事項(xiàng)精簡50%、資料精簡48%、表單精簡26%。推行“先準(zhǔn)后核”，將20個依申請限辦事項(xiàng)有序前移至辦稅服務(wù)廳，形成“一窗受理、即時審核、一站辦理”的服務(wù)機(jī)制，將此類事項(xiàng)平均辦理時限壓減80.1%，涉稅事項(xiàng)平均辦理時限較法定時限提速50%以上?！叭萑鞭k理”事項(xiàng)增至316項(xiàng)，233個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“非接觸式”辦理，覆蓋率達(dá)97%以上。以最快捷為工作目標(biāo)，稅務(wù)注銷即辦比例達(dá)97.2%，戶均辦理時長1.2個工作日；以最滿意為努力方向，連續(xù)第9年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，組織“稅務(wù)開放日”和“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程”等活動，服務(wù)差異化和針對性不斷增強(qiáng)；率先在全國推行增值稅電子普通發(fā)票自然人“掌上”自行代開，為自然人提供有溫度、有速度的服務(wù)；與21家銀行建立“稅銀互動”合作機(jī)制，依托納稅信用助力解決“融資難”……
尤其是近兩年，黑龍江稅務(wù)部門在簡并稅費(fèi)種申報方面實(shí)現(xiàn)了跨越式提升。通過優(yōu)化升級電子稅務(wù)局申報納稅功能，相繼推行增值稅、消費(fèi)稅主附稅費(fèi)種三稅兩費(fèi)合并申報、財產(chǎn)和行為稅“十稅合一”申報，實(shí)現(xiàn)了以上稅費(fèi)種的“十四稅兩費(fèi)”網(wǎng)上合并申報，進(jìn)一步壓減了納稅次數(shù)，有效提高了申報準(zhǔn)確率，全省納稅人網(wǎng)上申報率達(dá)到99.2%以上。
“現(xiàn)在只需要填一份表格、進(jìn)一個界面、按一鍵申報，就能完成多個稅種申報，稅務(wù)部門簡并稅費(fèi)申報免去了多次填寫、分別申報的煩瑣，讓我們辦稅繳費(fèi)越來越輕松了！”哈爾濱泰立世紀(jì)經(jīng)貿(mào)有限公司財務(wù)人員對記者說。
國家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局黨委書記、局長張健表示，站在新的歷史起點(diǎn)，黑龍江稅務(wù)部門將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照稅務(wù)總局和省委省政府的部署，立足新時代各項(xiàng)稅收改革發(fā)展任務(wù)，錨定推動稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)，奮進(jìn)新征程，建功新時代，全力服務(wù)龍江全面振興、全方位振興，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。


來源：國家稅務(wù)總局
鏈接：黑龍江：為繪就全面振興的“龍江畫卷”著色添彩_國家稅務(wù)總局 (chinatax.gov.cn)
日期：2022年10月10日