陜?nèi)松绨l(fā)[2012]2號|陜西省人力資源和社會保障廳關(guān)于解決曾參加對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)安置在城鎮(zhèn)企業(yè)的部分退役人員社會保險問題的通知

各市人力資源和社會保障局、財政局、民政局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，楊凌示范區(qū)人事勞動局、財政局、社會事業(yè)局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，各有關(guān)單位:

為了認真貫徹落實省政府專項問題會議紀(jì)要精神，切實做好曾參加對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)安置在城鎮(zhèn)企業(yè)的部分退役人員(不含軍轉(zhuǎn)干部、自主擇業(yè)人員，簡稱對越作戰(zhàn)退役人員，下同)參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

一、切實解決對越作戰(zhàn)退役人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險問題

參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險時，對越作戰(zhàn)退役人員的軍齡以及1992年12月31日以前在企業(yè)的連續(xù)工齡視同為繳費年限，不再補繳基本養(yǎng)老保險費。最早從1993年1月1日起,按規(guī)定補繳單位和個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費及利息。參加職工基本醫(yī)療保險時,對越作戰(zhàn)退役人員從2000年1月1日(或中斷之日)起，由單位和個人按統(tǒng)籌地區(qū)職工基本醫(yī)療保險的政策補繳單位和個人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險費及利息，醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)及時為其補記個人賬戶，享受職工基本醫(yī)療保險待遇。到達法定退休年齡后，個人不再繳納醫(yī)療保險費，享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險退休人員醫(yī)療待遇。參加失業(yè)保險時，由企業(yè)和個人按照國家和我省有關(guān)規(guī)定繳費，失業(yè)后，依法享受失業(yè)保險待遇。

企業(yè)確有困難無力解決對越作戰(zhàn)退役人員參加社會保險繳費的，參加基本養(yǎng)老保險時，個人以全省上年度在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，按2%的比例補繳歷年的養(yǎng)老保險費(含利息)，其余部分由省財政負擔(dān)。參加職工基本醫(yī)療保險時，以統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，個人按1%的比例補繳歷年( 或中斷)的醫(yī)療保險費，省財政按7%(西安市8%)負擔(dān)，醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)及時按統(tǒng)籌地區(qū)職工基本醫(yī)療保險政策為其補記個人賬戶，享受職工基本醫(yī)療保險待遇。到達法定退休年齡后，個人不再繳納醫(yī)療保險費，實際繳費年限不滿15年的，由省財政按統(tǒng)籌地區(qū)上年度崗職工平均工資的60%為基數(shù)，個人按1%的比例補繳歷年失業(yè)保險費，單位繳費部分由省財政負擔(dān)。

二、離開企業(yè)的對越作戰(zhàn)退役人員可以個人身份參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險原安置在城鎮(zhèn)企業(yè)、現(xiàn)已與企業(yè)終止或解除勞動關(guān)系的對越作戰(zhàn)退役人員，應(yīng)在戶籍所在地縣(區(qū))人力資源和社會保障部門所屬的社會保險代理機構(gòu)按規(guī)定辦理以個人身份參保手續(xù)并繳費。困難對越作戰(zhàn)退役人員參加職工基本養(yǎng)老保險時，以全省上年度在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，按2%的比例繳費，其余的18%由省財政負擔(dān)。此前靈活就業(yè)期間未以個人身份參加養(yǎng)老保險或有欠費的，最早可從1999年1月起按上述辦法補繳。困難對越作戰(zhàn)退役人員參加職工基本醫(yī)療保險時，以所在統(tǒng)等地區(qū)上年度在崗職工平均工資的60%為繳費基數(shù)，其中個人按1%繳費,省財政按7%(西安市8%)負擔(dān)。此前靈活就業(yè)期間未以個人身份參加職工醫(yī)療保險或斷保的，從2003年10月1日(或中斷之日)起按以上辦法補繳基本醫(yī)療保險費及利息。醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)及時按統(tǒng)籌地區(qū)職工基本醫(yī)療保險政策為其補記個人賬戶，享受職工基本醫(yī)療保險待遇，不再設(shè)等待期。到達法定定退休年齡后，個人不再繳納醫(yī)療保險費,繳費年限不滿15年的，由省財政按統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工平均工資的60%為基數(shù)一次性補足，享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險退休人員醫(yī)療待遇。

三、參保登記辦理程序

對越作戰(zhàn)退役人員所在單位或個人持相關(guān)證明到戶籍所在地縣(區(qū))民政部門認定對越作戰(zhàn)退役人員資格及軍齡。民政部門出具《對越作戰(zhàn)退役人員身份認定表》。企業(yè)或企業(yè)主管部門持《對越作戰(zhàn)退役人員身份認定表》、企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)證件，按照屬地管理原則辦理參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險手續(xù)。已離開企業(yè)的，持《對越作戰(zhàn)退役人員身份認定表》、與企業(yè)終止或解除勞動合同的相關(guān)材料以及居住地街道(社區(qū))出具的本人就業(yè)情況證明，到戶籍所在地縣(區(qū))人力資源社會保障部門所屬的社會保險代理機構(gòu)分別辦理參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險手續(xù)。

四、財政補助資金辦理程序

困難企業(yè)是指2009年、2010 年嚴重虧損或已停產(chǎn)、半停產(chǎn)，職工連續(xù)6個月以上領(lǐng)不到工資或長期拖欠工資的企業(yè)。困難對越作戰(zhàn)退役人員是指無穩(wěn)定收入來源、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇等人員。財政補助繳納社會保險費的困難企業(yè)及困難人員，由各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局牽頭，會同財政局、民政局初審后，匯總上報省人力資源和社會保障廳、財政廳、民政廳審核認定。離開企業(yè)的困難對越作戰(zhàn)退役人員及困難企業(yè)的對越作戰(zhàn)退役人員參保情況、所需資金等由各市（區(qū)）人力資源社會保障局、財政局、民政局初審后，匯總上報省人力資源社會保障廳、財政廳、民政廳審核；省財政每年年初將基本養(yǎng)老保險補助資金劃入省級養(yǎng)老保險基金專戶，并將資金劃入情況書面通知省社會保障局。各級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定為對越作戰(zhàn)退役人員記錄繳費信息和個人帳戶；省財政根據(jù)省級三部門審核認定的各設(shè)區(qū)市上報的對越作戰(zhàn)退役人員補助名單及當(dāng)年基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險補助資金，每年年初分別一次性劃入各設(shè)區(qū)市醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)支出戶和失業(yè)保險財政專戶，醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)及時為對越作戰(zhàn)退役人員辦理參保手續(xù)、記錄個人帳戶、落實醫(yī)療保險相關(guān)待遇，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)及時做好個人繳費記錄，保證失業(yè)保險相關(guān)待遇的落實。

五、工作要求各級各部門要高度重，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，準(zhǔn)確解釋和宣傳相關(guān)政策，妥善解決對越作戰(zhàn)退役人員基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險問題。人力資源社會保障行政部門要牽頭做好協(xié)調(diào)工作，并做好參保繳費工作；民政部門要認真審核對越作戰(zhàn)退役人員資格，并對軍齡進行認定；財政部門要籌措資金，確保資金及時足額到位；各相關(guān)企業(yè)要積極為對越作戰(zhàn)退役人員辦理社會保險，需要財政補助的困難企業(yè)要及時申報。各級各部門要認真做好對越作戰(zhàn)退役人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險工作，嚴格把關(guān)，把政策切實落實到位。對虛報補助人數(shù)或虛增補助金額的單位和個人，以及有條件為對越作戰(zhàn)退役人員辦理社會保險而拒不依法辦理的企業(yè)，要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

陜西省人力資源和社會保障廳

陜西省財政廳

陜西省民政廳

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

二〇一二年一月六日