【關(guān)注】動圖解讀！新鮮出爐的《政府工作報告》亮點逐個數(shù)

上海市第十六屆人民代表大會第二次會議今天上午開幕，龔正市長作政府工作報告。
過去一年，上海經(jīng)濟社會發(fā)展成績?nèi)绾?？在推進“五個中心”建設，深化改革開放等方面取得哪些實質(zhì)性進展？2024年，上海將努力推進哪些重點工作？改革發(fā)展和民生保障又將有哪些新亮點？這里的《政府工作報告》要點，和市民生活息息相關(guān)哦↓


過去一年工作回顧
1
全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好

全市生產(chǎn)總值達到4.72萬億元，增長5%。地方一般公共預算收入增長9.3%，居民消費價格上漲0.3%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為4.5%。集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.6萬億元。全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當于全市生產(chǎn)總值的比例達到4.4%左右，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量提高到50.2件。


居民人均可支配收入達到8.5萬元、增長6.6%，增速快于經(jīng)濟增長，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到87.7%、提高0.6個百分點，新增公園162座、累計達到832座。
2
“五個中心”能級鞏固提升

國際經(jīng)濟中心綜合實力持續(xù)增強，58個10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設，C919國產(chǎn)大型客機、首艘國產(chǎn)大型郵輪實現(xiàn)商業(yè)運營。國際金融中心開放度進一步提升，持牌金融機構(gòu)新增47家、總數(shù)達到1771家，上海國際再保險交易中心啟動運行，“互換通”正式落地。國際貿(mào)易中心鏈接全球能力不斷加強，全國首個“絲路電商”合作先行區(qū)獲批創(chuàng)建，內(nèi)外貿(mào)一體化試點深入推進，全國首單液化天然氣跨境人民幣結(jié)算交易、首單國際原油跨境數(shù)字人民幣結(jié)算交易順利完成。國際航運中心樞紐地位日益鞏固，小洋山北作業(yè)區(qū)、東方樞紐上海東站開工建設，上海港集裝箱吞吐量達到4915.8萬標準箱、連續(xù)14年排名世界第一。國際科創(chuàng)中心策源功能加快凸顯，上海光源二期、活細胞成像線站建成運行，元宇宙、區(qū)塊鏈、高溫超導等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動啟動實施，7家高質(zhì)量孵化器掛牌運行，高新技術(shù)企業(yè)超過2.4萬家。
3
浦東引領(lǐng)區(qū)建設持續(xù)深化


全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則總體方案“80條”出臺，浦東綜合改革試點方案及首批授權(quán)事項清單獲批實施，國家出臺的33條自貿(mào)試驗區(qū)制度型開放試點措施基本落地。新增各類總部機構(gòu)126家、大企業(yè)開放創(chuàng)新中心25家。浦東新區(qū)法規(guī)累計達到18部，管理措施累計達到22部。
4
“三大任務”深入實施，
“三大平臺”作用更加凸顯

臨港新片區(qū)新一輪市級支持政策出臺，洋山特殊綜合保稅區(qū)三期擴區(qū)獲批，落地重大產(chǎn)業(yè)項目超過100個、投資總額超過1000億元。科創(chuàng)板功能進一步提升，上海上市公司首發(fā)募資額、總市值位居全國首位。長三角一體化發(fā)展21項重點合作事項加快落地，28個科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)項目加快實施，152項政務服務事項實現(xiàn)跨省市“一網(wǎng)通辦”。



第六屆中國國際進口博覽會圓滿舉辦，按一年計累計意向成交金額784.1億美元、增長6.7%。長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)新推出跨區(qū)域項目審批機制、跨界水體聯(lián)保方案等24項制度創(chuàng)新成果，示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃獲批實施，元蕩生態(tài)岸線上海段全線貫通，西岑科創(chuàng)園加快建設。虹橋國際開放樞紐建設總體方案明確的重點任務落地落實，總部能級提升、貿(mào)易功能拓展等取得積極成效。
5
多措并舉擴內(nèi)需穩(wěn)外需，
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效明顯
出臺實施促消費“15條”、投資促進“24條”、穩(wěn)外貿(mào)“21條”、吸引外資“20條”等政策措施。舉辦“一節(jié)六季”等重大消費促進活動，推動入境人士境內(nèi)支付便利化，新增首店達到1215家，社會消費品零售總額增長12.6%。



13號線東延伸、19號線、南楓線一期等一批軌道交通線開工建設，原水西環(huán)線啟動建設，S3公路等重要基礎(chǔ)設施投入使用，重大工程投資完成2257.4億元，全社會固定資產(chǎn)投資突破1萬億元、增長13.8％。
6
民心工程民生實事加力增效，
基本民生保障持續(xù)加強

新增養(yǎng)老床位5510張、社區(qū)長者食堂41個，改建認知障礙照護床位2598張，完成居家環(huán)境適老化改造7715戶。開設小學生愛心暑托班579個，新增社區(qū)托育托額5308個。完成12.3萬平方米中心城區(qū)零星二級舊里以下房屋改造、29.6萬平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造，啟動10個城中村改造項目。


推動既有多層住宅加裝電梯3001臺，建設籌措8.1萬套（間）保障性租賃住房，籌措供應1.1萬張“新時代城市建設者管理者之家”床位。新增5.1萬個電動汽車公共充電樁。新建改建社區(qū)市民健身中心31個、市民健身步道80條、益智健身苑點671個。新建25家示范性智慧菜場。公共就業(yè)招聘新平臺上線運行，新增就業(yè)崗位60.6萬個，建成社區(qū)就業(yè)服務站點227個。靈活就業(yè)人員在滬參保全面覆蓋。
7
城市治理持續(xù)深化，
生態(tài)文明建設扎實推進


黃浦江岸線公共空間貫通開放新增8公里，“一江一河”濱水空間品質(zhì)持續(xù)提升。完成112公里架空線入地和桿箱整治，徐家匯等商圈景觀燈光實現(xiàn)提升改造，建成103個“美麗街區(qū)”，59個機關(guān)、企事業(yè)單位附屬空間對外開放、為民所享。污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核排名全國第一。實施碳達峰十大行動，新增光伏裝機94.6萬千瓦，新能源汽車推廣35.4萬輛，保有量達到128.8萬輛、排名全球城市第一。新增森林超過6.7萬畝、綠地1044公頃、綠道231公里、立體綠化43萬平方米。
8
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，
“兩張網(wǎng)”建設有力推進


對標世界銀行新評估體系深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境6.0版208項改革任務全面完成。全市日均新設企業(yè)1904戶、增長28.1%，企業(yè)總數(shù)289.2萬戶、占全部經(jīng)營主體的比重達到85%，每千人企業(yè)數(shù)量增加到116.8戶、位居全國第一。政務服務“一網(wǎng)通辦”累計推出41個“一件事”，200個高頻事項實現(xiàn)“智慧好辦”，296項政策服務實現(xiàn)“免申即享”。城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”累計匯集各類應用1466個，“隨申碼”城市服務管理功能持續(xù)提升，“合規(guī)一碼通”、智能交通“易的PASS”等創(chuàng)新實踐不斷深化。


2024年主要任務
1
建議今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標

全市生產(chǎn)總值增長5%左右，地方一般公共預算收入增長5%，全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當于全市生產(chǎn)總值的比例達到4.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長保持同步，居民消費價格漲幅3%左右。
2
進一步加快建設“五個中心”，
提升城市能級和核心競爭力

加快建設國際經(jīng)濟中心：全力落實新一輪集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能“上海方案”。實施“智能機器人+”行動，率先開展國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點。打造工業(yè)上樓智造空間1000萬平方米，低效建設用地減量13平方公里。加快建設國際金融中心：加快打造國際金融資產(chǎn)交易平臺，高水平建設國際再保險中心。吸引高能級金融機構(gòu)和長期資本來滬展業(yè)興業(yè)。加快建設國際貿(mào)易中心：高水平建設“絲路電商”合作先行區(qū)。加快建設東方樞紐國際商務合作區(qū)。實施總部增能行動和全球營運商計劃，加快培育一批千億級、萬億級大宗商品交易平臺。加快建設國際航運中心：大力發(fā)展高端航運服務業(yè)。推進小洋山北作業(yè)區(qū)、東方樞紐上海東站、浦東國際機場四期、油墩港航道整治等重大項目，推動羅涇港區(qū)改造一期投運。加快建設國際科技創(chuàng)新中心：深化基礎(chǔ)研究先行區(qū)建設，聚焦前沿交叉領(lǐng)域開展高風險高價值研究。配合推動科創(chuàng)板完善科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)行上市制度。推動張江高新區(qū)建設世界領(lǐng)先科技園區(qū)。
3
著力釋放消費潛力，
加快推進重大工程建設


加快建設國際消費中心城市，辦好第五屆“五五購物節(jié)”等重大促消費活動，深化全球新品首發(fā)地建設，實施商圈能級提升行動。著力擴大有效投資。全年完成投資2300億元。開工建設20號線一期東段、上海示范區(qū)線東延伸等軌道交通線，加快建設崇明線、嘉閔線等軌道交通線，建成機場聯(lián)絡線、17號線西延伸等軌道交通線。推進滬通鐵路二期上海段、滬渝蓉高鐵上海段等重要基礎(chǔ)設施建設，建成滬蘇湖鐵路上海段、北橫通道東段等重大項目。
4
深入推進長三角一體化發(fā)展


制定實施第三輪三年行動計劃，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同開放、生態(tài)環(huán)保、公共服務、安全發(fā)展等方面重點合作事項落地，加快建設G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，合力打造長三角區(qū)域發(fā)展共同體。加快方廳水院、滬蘇嘉城際線等重點項目建設，做好華為青浦研發(fā)中心竣工投用配套服務。精心辦好第七屆進博會，扎實做好城市服務保障工作，推動更多新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務落地，持續(xù)放大溢出帶動效應。
5
進一步推進高水平改革開放

全面推進浦東引領(lǐng)區(qū)建設。全面落實中央支持意見和本市行動方案明確的280項任務，配合市人大及其常委會出臺新一批浦東新區(qū)法規(guī)。不斷深化高度便利化的通關(guān)機制，推動人民幣離岸交易、標準國際化協(xié)作等取得新突破。加快自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)建設。落實全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則總體方案“80條”，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。深入推進跨境服務貿(mào)易和投資高水平開放，深化電信、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域開放。加快布局新型儲能、智能穿戴等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開工建設滴水湖學校、浦東醫(yī)院臨港院區(qū)等一批重大項目。
6
進一步優(yōu)化城市空間布局，
打造城市發(fā)展新引擎

全面增強中心輻射能級。高質(zhì)量推進北外灘、蘇河灣等區(qū)域現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展，高標準打造“大創(chuàng)智”、“上海硅巷”、“天地軟件園”等科創(chuàng)載體。深入推進五個新城建設。著力打造松江樞紐等新城綜合樞紐，推進12號線西延伸、15號線南延伸、南匯支線、南楓線等軌道交通線建設。新建26所中小學、幼兒園，加快中山、新華等市級醫(yī)院新城項目建設，推動新城綠環(huán)先行啟動段建成開放。聚力推動南北轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動北上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)發(fā)展。推進樂高樂園度假區(qū)建設、推動高鐵寶山站等項目開工。大力推進崇明世界級生態(tài)島建設。積極發(fā)展長興島海洋裝備產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)步推進橫沙新洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，打造世界級生態(tài)島碳中和示范區(qū)。
7
進一步推進國際文化大都市建設，
提升城市文化軟實

加強紅色遺址、革命文物、風貌街區(qū)等保護利用。推進城市記憶工程，傳承發(fā)展戲曲曲藝、民間藝術(shù)、手工技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。開放上海博物館東館，籌建工業(yè)博物館，加快建設上海大歌劇院等重大文化設施。深入實施上海文藝再攀高峰工程，健全文藝院團“出人出戲”激勵機制，推出更多“上海原創(chuàng)”精品。推動浦江游覽航線南北延伸、蘇州河文旅功能提檔升級。推動國際郵輪全面復航。辦好F1中國大獎賽、奧運會資格系列賽、四大洲花滑錦標賽等國際賽事，創(chuàng)新舉辦上海帆船公開賽等自主品牌賽事。
8
進一步推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，
建設美麗上海

啟動實施美麗上海建設三年行動計劃。開工建設26座雨水調(diào)蓄池，加快建設白龍港三期、合流污水一期復線，建成泰和污水廠擴建工程。推動深遠海海上風電建設，新建1萬個電動汽車公共充電樁。落實超低能耗建筑項目200萬平方米、公共建筑節(jié)能改造400萬平方米。支持重點行業(yè)探索碳排放核算、碳足跡認證評價，淘汰落后產(chǎn)能450項。推動楊浦濱江中北段、徐匯濱江南延伸段等濱水公共空間貫通開放，加快環(huán)城生態(tài)公園帶建設，打通外環(huán)綠道斷點17處。推動世博文化公園南區(qū)開園，新建公園120座，推動30座城市公園24小時開放，新增森林3.1萬畝、綠地1000公頃、綠道200公里、立體綠化40萬平方米。
9
提高城市治理現(xiàn)代化水平

深入實施城市更新行動。大力推進“兩舊一村”改造，完成12萬平方米中心城區(qū)零星二級舊里以下房屋改造、31萬平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造，啟動10個城中村改造項目。加快推進外灘“第二立面”等城市更新項目。加強基層共建共治平臺建設，完善社區(qū)服務功能。推動40個機關(guān)、企事業(yè)單位附屬空間對社會開放共享。完成130公里架空線入地和桿箱整治，提升改造蘇州河中心城區(qū)沿岸、內(nèi)環(huán)高架路沿線景觀燈光，建成100個“美麗街區(qū)”。推動安全發(fā)展示范城市、全國綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建，建設150個社區(qū)微型消防站，提升城市本質(zhì)安全水平。
10
進一步推進民心工程辦好民生實事


實施好十方面34項民生實事項目，進一步解決好群眾急難愁盼問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)55萬人以上。完善養(yǎng)老服務設施布局，新增4000張養(yǎng)老床位、30個社區(qū)長者食堂，改建3000張認知障礙照護床位。新增3000個公辦幼兒園托班托額、7000個社區(qū)托育托額。建設籌措7萬套（間）保障性租賃住房，籌措供應“新時代城市建設者管理者之家”床位3萬張以上，建設籌措保障性住房1萬套以上。完成既有多層住宅加裝電梯3000臺，完善加裝電梯長效管理機制。
來源：上海發(fā)布