國家稅務總局河北省稅務局深入開展第二批主題教育綜述

第二批主題教育啟動以來，國家稅務總局河北省稅務局黨委認真學習貫徹習近平總書記關于主題教育系列重要講話和重要指示批示精神，堅決落實黨中央決策，按照國家稅務總局黨委部署、中央第十七巡回指導組要求，牢牢把握主題教育總要求、根本任務和具體要求，深學細悟汲取偉大思想之“光”，求是求實扎根稅務工作之“土”，精謀細劃搭好分類施策之“架”，認認真真學、規(guī)規(guī)矩矩做、扎扎實實干，慎始敬終、篤行不怠推進第二批主題教育取得實效。中央第十七巡回指導組組長陳求發(fā)在河北調研時對相關做法予以肯定。

著眼實際實情
調查研究“時果連枝熟”

習近平總書記指出“調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功”。第二批主題教育涉及的單位和人員同群眾的聯(lián)系更直接，群眾期待解決的問題更具體。因此，調查研究需要結合這些特點，注重以小見大、以小促大。
河北省稅務局按照“切口要小、定位要準、立意要深”的標準，結合“抓好黨務、干好稅務、帶好隊伍”3方面25個選題方向，省局定方案、建清單、強督導，縣處級以上領導班子和領導干部摸實情、找弱項、謀舉措，確定調研課題147個，目前已全部完成調研并形成報告。
學習推廣“四下基層”是第二批主題教育的重要抓手，要求黨員干部眼睛向下、腳步向下。河北省稅務系統(tǒng)既注重用好“一線工作法”，又注重統(tǒng)籌謀劃，結合“基層大調研、大走訪”，縣處級以上領導干部共開展調研186次，開展領導干部“走流程”活動185次，查堵點、破難題，摸清稅情民意，現場研究解決問題127個，真正做到邊調研、邊整改，確保調研課題“件件有著落”。
調查研究不僅要有發(fā)現問題的“顯微鏡”，還要拿出解決問題的“工具箱”，更要注重形成推動發(fā)展的“錦囊包”，做到小切口立題、細調研破題、深轉化結題。
“深入實地了解稅費優(yōu)惠政策落地過程中的企業(yè)需求，組建黨員服務隊深入企業(yè)‘一對一’服務實現精輔導，配備黨員紓困員組建‘納服回訪團隊’跟蹤問效……”近日，在河北省稅務局召開的省市縣局黨委理論學習三級聯(lián)學暨第二批主題教育調研成果交流會上，邯鄲市稅務局詳細介紹了本單位深化調查研究推動解決發(fā)展難題的各項舉措。在先期12個市級局和27個副處級單位全部完成調研成果交流的基礎上，河北省稅務局組織全省稅務系統(tǒng)交流調研成果，促進第二批主題教育相關調研成果在全省交流，實現調研成果轉化為實際工作舉措228項。

圍繞中心任務
推動發(fā)展“花果香千戶”

河北省稅務局堅持主題教育和各項工作任務兩手抓、兩不誤、兩促進，牢牢把握推動發(fā)展這一首要任務，把主題教育成果轉化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際行動。
習近平總書記在河北考察并主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會時，強調以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進各項工作，推進京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。
河北省稅務局深入貫徹習近平總書記考察河北的重要講話精神，與京津兩地稅務部門在京舉行協(xié)作聯(lián)席會議，共同謀劃稅收助力京津冀協(xié)同發(fā)展的相關舉措，聯(lián)合印發(fā)《關于稅收支持深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展的通知》。涿州市稅務局與北京市燕山地區(qū)稅務局開展“稅收協(xié)作添動能‘燕涿’聯(lián)動促發(fā)展”專題座談會；北京市豐臺區(qū)、天津市濱海新區(qū)、河北雄安新區(qū)、河北省滄州市稅務部門共同舉辦“豐濱雄滄”稅收合作滄州論壇，簽訂《豐濱雄滄稅收征管協(xié)同保障協(xié)議書》；廊坊市稅務局與北京市通州區(qū)稅務局、天津市武清區(qū)稅務局簽訂《“通武廊”稅收合作框架協(xié)議》……京津冀協(xié)同發(fā)展的精美稅收畫卷正在徐徐鋪展。
“我們的研發(fā)項目剛立項，稅務部門就上門圍繞研發(fā)項目認定、人員費用分配歸集、研發(fā)費用憑證列支等問題進行全面輔導，讓我們充分享受了政策紅利?！闭劦蕉悇詹块T的“政策找人”，位于石家莊市鹿泉區(qū)的河北威賽特科技有限公司財務經理彭昕連連稱贊。

國家稅務總局石家莊市鹿泉區(qū)稅務局變"人找政策"為"政策找人"，依托稅收大數據，針對行業(yè)特點和辦稅需求進行"滴灌式"輔導。李倩 攝
為民辦實事，著力解決人民群眾急難愁盼問題，是主題教育的重要內容。為讓稅費優(yōu)惠政策紅利精準落入企業(yè)“口袋”，河北省稅務部門優(yōu)化“政策找人”措施，進一步細化推送對象顆粒度，按適用主體分類推送，助推稅費政策紅利直達快享。第二批主題教育以來，累計實施精準推送1592.57萬戶次，覆蓋28項稅費優(yōu)惠政策。
在燕趙大地，處處都展現著稅務部門為民辦實事的成效。在石家莊，長安區(qū)稅務局成立社保和非稅解疑先鋒隊，為繳費人打通難點堵點；在張家口，崇禮區(qū)稅務局組建征管前移快速反應小隊，解決企業(yè)和群眾的難點熱點焦點問題；在承德，雙橋區(qū)稅務局創(chuàng)新建立二手房不動產轉移登記及水電氣業(yè)務聯(lián)動過戶，進一家門辦三家事；在秦皇島，北戴河區(qū)稅務局在社區(qū)成立“老唐幫辦楓橋式稅費矛盾爭議調解點”，將稅費服務送到群眾家門口；在唐山，南堡區(qū)稅務局建立稅務“店小二”服務專員，為老年人提供上門服務，讓特殊群體辦稅繳費更無憂……

突出問題導向
檢視整改“果重壓枝低”

檢視整改是確保主題教育取得實效的有力抓手。河北省稅務局突出問題導向和目標導向，既抓問題，又抓整改，努力把“問題清單”變成稅務人的“成效賬單”、納稅人繳費人的“幸福賬單”。
既要建好問題清單，又要抓實動態(tài)管理。河北省稅務局在建立問題臺賬和整改臺賬的基礎上，進一步實行“半月報”制度，以“掛賬督辦”及時掌握整改進度。同時開展聯(lián)合評審，省局對各市級局、各市級局對區(qū)縣局上報的問題清單集中會審、逐一過篩，提出修改意見，定期通報整改整治工作情況，精準輔導做好整改整治，前后銜接、上下貫通、整體推進問題解決。
“這些資料不能充分證明問題已整改徹底，請進一步提供詳實材料……”這是河北省稅務局主題辦整改整治組逐一審核銷號問題的場景。查擺出問題是基礎，實打實解決問題是關鍵。河北省稅務局復制推廣第一批主題教育期間建立的問題銷號機制，制定切實可行的規(guī)范銷號程序，加大檢查力度，確保整改整治取得實效。
“在檢視整改中，我們點對點列清單，確保問題找得‘準’；真對真抓整改，確保工作推進‘實’；實打實出成效，確保整改效果‘優(yōu)’?！焙馑卸悇站纸榻B檢視整改的經驗。
抓檢視整改不能僅依靠案頭督導指導，還要強化現場監(jiān)督檢查。河北省稅務局將材料審核、實地查看、暗訪抽查結合，重點檢查整改措施是否落地、問題是否真正解決、情況有無明顯改觀、工作質效是否提升、納稅人繳費人和稅務干部是否滿意等，切實通過檢視整改確保問題解決。建章立制是治本之策，河北省稅務局注重將當下改與長久立結合起來，把檢視整改中的好思路、好做法、好經驗及時以制度形式固定下來，建立完善制度機制55項。

注重強基固本
兩基建設“朱果故紛紛”

抓牢基礎基層“兩基建設”是2023年河北省稅務局黨委部署的重點工作之一。
河北省稅務局將政治機關建設作為主題教育的重要抓手，一貫到底抓強縣級稅務局政治機關建設，落實拓展“省局主責、市局主抓、縣局主建、支部主創(chuàng)、小組主動、黨員主干、群眾主評”的責任落實工作格局，重點打造36個縣級稅務政治機關，建立“省局領導抓基層黨建聯(lián)系點、省局黨建部門抓縣級局直連點、市局抓典型示范點”的“三抓”建設模式，推動“一單位一品牌”“一支部一特色”，深化拓展黨建品牌矩陣。
“這是我們的‘1+6+N’黨建品牌矩陣……”石家莊市稅務局黨建工作科科長李娜介紹著展板上的內容。石家莊市稅務局全面總結提煉已建成的橋西區(qū)稅務局第一稅務分局“初心暖民心”黨建品牌創(chuàng)建經驗做法，選取6個不同層面的基層黨支部打造黨建示范點，將示范點建設經驗推廣普及，形成“1+6+N”黨建品牌提升帶動局面。
黨的二十大報告明確提出，要堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。河北省稅務局把開展第二批主題教育同加強基層黨組織建設結合起來，聚焦“兩功能、一作用”有效發(fā)揮，開展“立足崗位做貢獻”活動，設立黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員突擊隊、青年突擊隊等1492個，開展志愿服務活動1749次，開展“建言獻策”活動1005次，引導黨員在干事創(chuàng)業(yè)中展現擔當作為，有力推動稅收工作高質高效。
每個區(qū)縣級稅務局高標準建成1個新時代“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳），打造201個區(qū)縣級稅務局“權益保護中心”，設置“不滿意我來辦”專席352個……河北省稅務局將建設新時代“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳）作為開展主題教育的重要抓手，努力描繪基層稅收治理新“楓”景。
“勝非其難也，持之者其難也?！焙颖笔《悇站贮h委書記、局長程俊峰表示，河北省稅務系統(tǒng)將牢牢堅持標準不降、勁頭不減，持續(xù)深化主題教育各項重點措施，力促各項工作圓滿收官、平穩(wěn)開局，推動主題教育善始善終、善作善成，為高質量推進中國式現代化稅務實踐作出新的更大的河北貢獻。
來源：《中國稅務》2024年第1期（標題有改動）
原文作者：謝琳娜 楊彥侖 楊三強
排版設計：郭建新
審核：周家戎
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