弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng) 擦亮“張家港精神”金字招牌

萬里長江從唐古拉山脈一路奔騰而下，入海前在蘇州張家港拐了最后一道彎。千萬年的江水沖積，帶來了深水良港，也造就了這座連續(xù)30年位列全國百強(qiáng)縣前三的“明星城”。這座地圖上不起眼的小城，以全國萬分之一的土地創(chuàng)造了千分之三的GDP，并孕育出“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭(zhēng)先”的“張家港精神”。
第二批主題教育開展以來，國家稅務(wù)總局張家港市稅務(wù)局黨委貫徹落實(shí)“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，大力弘揚(yáng)踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，與廣大納稅人繳費(fèi)人站在一起、想在一起、干在一起，深入開展調(diào)查研究，傾心優(yōu)化營商環(huán)境，精準(zhǔn)化解急難愁盼，持續(xù)推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。

國家稅務(wù)總局張家港市稅務(wù)局稅務(wù)干部上門為納稅人講解電子稅務(wù)局辦稅流程

見微知著
從群眾最關(guān)心的小事入手

“還記得前幾年在市區(qū)買房辦證的時(shí)候，我和老婆特意請(qǐng)了半天假才辦好，沒想到這次安置房辦證只用了10分鐘。這才是我們老百姓最需要的服務(wù)！”作為第一批體驗(yàn)張家港市高新區(qū)（塘橋鎮(zhèn)）安置房集約辦證項(xiàng)目的群眾，龐先生看著手里的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書不住地給稅務(wù)部門點(diǎn)贊。
從等半天到10分鐘，這背后凝聚著基層黨組織攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大力量。張家港市稅務(wù)局黨委書記、局長葉衛(wèi)康在“一把手走流程”活動(dòng)中，關(guān)注到許多拆遷群眾對(duì)辦證等待意見很大，一家?guī)卓谕诖翱诘却齼扇齻€(gè)小時(shí)，才能完成登記和繳費(fèi)流程，然后再等待幾日才能領(lǐng)取到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
黨委書記第一時(shí)間組織稅政、納服、征管、屬地分局等部門召開座談會(huì)，梳理找出產(chǎn)權(quán)登記規(guī)則特殊、安置房未實(shí)行網(wǎng)簽備案、辦證資料較分散、安置房交付集中等4大問題癥結(jié)，并逐一分析解決辦法。
經(jīng)過與區(qū)鎮(zhèn)、自然資源和規(guī)劃、行政審批等部門黨組織先后進(jìn)行15輪次會(huì)商研討，最終明確了“政府幫辦、部門聯(lián)辦、集約統(tǒng)辦”的工作模式。得益于“四下基層”的優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)查研究“下”而有謀、破解難題“下”而有為，該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了為民服務(wù)“下”而有效。從辦理資料收集到審核受理、房產(chǎn)證出件，整個(gè)流程都在政府部門之間流轉(zhuǎn)，辦證群眾無需奔波等待，不僅實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”，而且將平均辦證時(shí)長縮短至10分鐘左右。超過4500份不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的順利辦理，贏得了群眾由衷的點(diǎn)贊。

政策找人
從群眾最暖心的好事入手

“本來我們還發(fā)愁這個(gè)月增值稅要申請(qǐng)緩繳了。加計(jì)抵減的好政策，真是幫了我們大忙！”張化機(jī)（蘇州）重裝有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)沈斌心里的一塊石頭總算落了地。該企業(yè)是一家專業(yè)從事各類非標(biāo)裝備設(shè)計(jì)研發(fā)與制造的高新技術(shù)企業(yè)。2023年9月企業(yè)有一批設(shè)備集中交付開票，預(yù)測(cè)10月需繳納增值稅2915萬元，但是企業(yè)臨時(shí)有幾筆大額款項(xiàng)要支付，一時(shí)間資金流遇到了困難。
借助稅收大數(shù)據(jù)，稅務(wù)部門稅收優(yōu)惠政策匹配和推送越來越精準(zhǔn)，服務(wù)越來越精細(xì)。正當(dāng)沈斌一籌莫展的時(shí)候，“政策找人”的春風(fēng)直接吹到了他心里。當(dāng)稅務(wù)干部帶著最新發(fā)布的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策上門宣傳輔導(dǎo)時(shí)，沈斌的心情很是激動(dòng)：“做財(cái)務(wù)工作這么多年，都是我們?nèi)フ覂?yōu)惠政策，沒想到現(xiàn)在是稅務(wù)局帶著政策來找我們，這1022萬元的增值稅加計(jì)抵減政策優(yōu)惠直接解決了我們的資金難題！”
無獨(dú)有偶，另外一家高新技術(shù)企業(yè)廣大鑫盛精密智造有限公司也收到了送上門的好政策。在人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的加持下，廣大鑫盛正在精密制造板塊開啟自己的“智”造時(shí)代。作為江蘇省重大項(xiàng)目，廣大鑫盛精密零部件智造項(xiàng)目總投資42億元，占地約600畝，主要制造高精密的風(fēng)力發(fā)電零部件，致力于在熱處理、熱加工工藝上解決行業(yè)“卡脖子”問題。項(xiàng)目建設(shè)伊始，張家港市稅務(wù)部門就為項(xiàng)目配備了高水平的專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，定期上門走訪了解項(xiàng)目進(jìn)度，關(guān)注企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定，輔導(dǎo)宣講留抵退稅政策，在項(xiàng)目推進(jìn)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，陸續(xù)為企業(yè)辦理1.74億元留抵退稅。
“留抵退稅陸續(xù)到賬，讓我們的項(xiàng)目建設(shè)能夠不受資金問題的困擾，按計(jì)劃順利進(jìn)行，對(duì)于逐步建成無人工廠信心滿滿！”廣大鑫盛財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人唐女士說。

全程幫辦
從群眾最憂心的難事入手

“對(duì)方發(fā)票稅率開錯(cuò)了，我們這邊一直無法完成發(fā)票紅沖怎么辦？”“電子稅務(wù)局刷臉老是通不過識(shí)別怎么辦？”

國家稅務(wù)總局張家港市稅務(wù)局選派青年黨員擔(dān)任“辦不成事”反映窗口負(fù)責(zé)人，為納稅人繳費(fèi)人解難答疑。琚璐璐 攝
張家港市稅務(wù)局圍繞新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）建設(shè)，聚焦納稅人繳費(fèi)人急難愁盼，以“辦難事”“辦實(shí)事”“辦成事”為目標(biāo)，在一線窗口設(shè)立“辦不成事”反映通道，在線上運(yùn)行“遠(yuǎn)程幫辦”可視化“問辦協(xié)同”新模式，與涉稅服務(wù)中介機(jī)構(gòu)共建“一起來商量”流動(dòng)工作室，持續(xù)暢通前臺(tái)與后臺(tái)、線上與線下稅企溝通渠道，讓納稅服務(wù)更有“速度”，讓營商環(huán)境更有“溫度”。
臨近下班時(shí)間，“辦不成事”窗口迎來了一位著急的范先生。他是昆山市周市鎮(zhèn)范巖商務(wù)信息咨詢服務(wù)部的負(fù)責(zé)人，由于出差在外事情比較多，快到截止期限才發(fā)現(xiàn)當(dāng)月的社保費(fèi)還沒有繳納。稅務(wù)干部張洪軍一面安撫他，一面安排同事聯(lián)系昆山市稅務(wù)部門。經(jīng)過兩地協(xié)作，通過遠(yuǎn)程操作的方式順利完成了社保費(fèi)繳納。范先生長舒了一口氣：“真是幫了我的大忙，要是因?yàn)槲矣绊懥斯具@么多同事的社保醫(yī)保，那麻煩可就大了！”
“別看就這么一張小小的證明，對(duì)我們獲取資質(zhì)十分關(guān)鍵?！?023年9月的一天，辦稅服務(wù)廳剛開門，江蘇優(yōu)鼎醫(yī)療科技有限公司法定代表人伊正陽就送來了一面錦旗。原來，該企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品出口美國，須經(jīng)美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）評(píng)審和準(zhǔn)入認(rèn)證。按照FDA規(guī)則，年收入小于1億美元的企業(yè)可申請(qǐng)小型企業(yè)資質(zhì)，其評(píng)審費(fèi)用將從約兩萬美元下降至約五千美元。應(yīng)該到哪里出具這份證明，成了困擾企業(yè)的一大難題。
抱著試一試的態(tài)度，企業(yè)撥通了稅務(wù)部門的電話。因?yàn)闆]有現(xiàn)成的辦理流程，張家港市稅務(wù)部門安排熟悉國際稅收業(yè)務(wù)的干部與企業(yè)對(duì)接，詳細(xì)了解具體要求，查閱國內(nèi)其他地區(qū)相關(guān)辦理案例，組織多部門專題研討，最終成功為企業(yè)辦理相關(guān)證明，同時(shí)梳理形成此類業(yè)務(wù)辦理流程模板。
10支黨員先鋒隊(duì)，65個(gè)黨員先鋒崗，43次領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研座談，讓難事不再難，讓辦事更方便。張家港市稅務(wù)部門以擔(dān)當(dāng)踐行使命，以實(shí)干書寫忠誠，找準(zhǔn)群眾關(guān)心的“小切口”換來群眾滿意度的“大提升”，持續(xù)為張家港打造中國式現(xiàn)代化縣域先行區(qū)貢獻(xiàn)稅務(wù)力量！
來源：《中國稅務(wù)》2024年第1期
原文作者：琚璐璐
排版設(shè)計(jì)：郭建新
審核：周家戎
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