中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)頭版：奔騰不息的“蒙古馬”——追記國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組原副組長、二級(jí)調(diào)研員張志剛

奔騰不息的“蒙古馬”
追記國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組原副組長、二級(jí)調(diào)研員張志剛

  臨近年末，國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組更顯忙碌：還有問題線索需要調(diào)查核實(shí)，還有案件需要分析研究……繁忙間隙，大家總感覺心里空落落的，常常想起不久前還在一起并肩戰(zhàn)斗的同志——張志剛。
  
  今年9月29日下午，國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組副組長張志剛突發(fā)心梗，經(jīng)搶救無效不幸去世，終年52歲。
  
  內(nèi)蒙古有句形容蒙古馬的諺語：“千里疾風(fēng)萬里霞，追不上百岔鐵蹄馬?！贝蠹艺f，張志剛就像蒙古馬一樣，忠誠擔(dān)當(dāng)、正直樸實(shí)，一直在廣闊無垠的北疆大地上奔騰馳騁。

堅(jiān)守：“我愿時(shí)刻接受黨組織的考驗(yàn)，直到生命最后一息”
  2023年9月28日，中秋節(jié)前一天，就在街頭巷尾洋溢著迎接節(jié)日的濃厚氛圍時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組的辦公室里卻還在進(jìn)行熱烈的工作討論。
  
  “節(jié)前組里在辦的初核件和立案件有十幾起，有些還比較復(fù)雜，處理難度很大。”自治區(qū)稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組副組長萬鈞回憶，當(dāng)天組里開了一上午會(huì)，一直在研究討論定性量紀(jì)等問題。
  
  “其中有起案子涉及包括某盟市稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的多名公職人員”，萬鈞回憶，當(dāng)時(shí)他和張志剛就一名涉案人員如何量紀(jì)產(chǎn)生分歧，經(jīng)過反復(fù)討論才達(dá)成共識(shí)?！拔覀z平時(shí)經(jīng)常在會(huì)上爭論，但那天明顯感覺志剛臉色很不好，開會(huì)也不太能坐得住?！?br />   
  察覺張志剛狀態(tài)不太好，會(huì)后萬鈞便勸他早點(diǎn)下班回家休息。“他一直不肯走，后來我說你先回去，要是感覺好點(diǎn)了就在家想想案子，這才把他勸了回去。”萬鈞說，當(dāng)天下午，張志剛向同事們又囑咐了節(jié)后的安排，便拖著疲憊的身軀下班了。
  
  回到家中，張志剛依然惦記著手頭的案子。當(dāng)晚9點(diǎn)多，萬鈞到家里看他，張志剛又拉著萬鈞說自己對其他涉案人員量紀(jì)的考慮，還說了節(jié)后需要重點(diǎn)突破的幾起案子。沒想到第二天下午，大家就接到了那個(gè)誰也不愿相信的噩耗。
  
  “他平時(shí)少言寡語，但一聊起案子，就好像變了個(gè)人?！被叵肫饛堉緞偵詈竽嵌螘r(shí)間，大家才意識(shí)到，其實(shí)很多細(xì)節(jié)都表明他的身體已經(jīng)亮了紅燈。
  
  9月27日，國家稅務(wù)總局鄂爾多斯市稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組組長康博和同事找張志剛匯報(bào)近期案件查辦情況。
  
  “當(dāng)天溝通交流時(shí)，就覺得志剛狀態(tài)不太好，臉色很差，手抖個(gè)不停，走路也顫顫巍巍的?！笨挡┱f。
  
  張志剛長期患有高血壓、糖尿病，并因并發(fā)癥導(dǎo)致眼底出血，多次接受球后注射手術(shù)，但他就像一匹吃苦耐勞的老馬，不顧病痛堅(jiān)持奮戰(zhàn)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一線。
  
  就在張志剛?cè)ナ狼暗陌雮€(gè)月，他不顧自己剛做完眼部手術(shù)，仍往返于赤峰和烏蘭察布，行程700余公里開展初核。同行的自治區(qū)稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組紀(jì)律審查室主任張旭清楚記得，在制定初核方案時(shí)，張志剛已經(jīng)看不清屏幕上的內(nèi)容，只能由同事把方案念給他聽。
  
  他似乎從來不讓病痛擋住自己前行的腳步。2017年，在包頭辦案期間，張志剛上午剛在醫(yī)院摘除腸息肉，下午又準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在會(huì)場，主持開展案情討論；2021年冬天，帶隊(duì)赴通遼、興安盟等地開展明察暗訪，連續(xù)高壓工作、胃底糜爛舊疾讓他疼得蜷縮著身子，靠吃藥堅(jiān)持……
  
  “我愿時(shí)刻接受黨組織的考驗(yàn)，直到生命最后一息”，這是張志剛在自己的入黨志愿書中的承諾，也是他用一生踐行的初心。

擔(dān)當(dāng)：“我們干的就是得罪人的活”
  2016年上半年，組織找到時(shí)任內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)干部學(xué)校副校長張志剛，詢問他關(guān)于到鄂爾多斯市國稅局黨組紀(jì)檢組任職的意愿。
  
  當(dāng)時(shí)，正值國稅地稅征管體制改革深入推進(jìn)，鄂爾多斯市國稅局黨組紀(jì)檢組監(jiān)督范圍擴(kuò)大、監(jiān)督對象增加、監(jiān)督任務(wù)更重。對于之前未從事過紀(jì)檢監(jiān)察工作的張志剛來說，這無疑是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
  
  “在他前面還征求了其他同志意見，有的就有畏難情緒?？紤]到志剛孩子當(dāng)年要高考，我們當(dāng)時(shí)覺得他可能也來不了?！睍r(shí)任鄂爾多斯市國稅局黨組書記、局長苗福成回憶，但張志剛沒有絲毫猶豫，態(tài)度鮮明地表示堅(jiān)決服從組織安排。當(dāng)年9月，張志剛來到離家300多公里外的鄂爾多斯，擔(dān)任市國稅局黨組成員、紀(jì)檢組組長。
  
  內(nèi)蒙古煤炭資源豐富，特別是鄂爾多斯，已探明儲(chǔ)量占全國近六分之一。2020年，內(nèi)蒙古在全區(qū)部署開展煤炭資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，身處專項(xiàng)整治的重點(diǎn)地區(qū)，張志剛和同事們面臨一場大考。
  
  “當(dāng)時(shí)在查處原準(zhǔn)格爾旗地稅局局長栗某某等人違紀(jì)違法問題時(shí)發(fā)現(xiàn)，該局還有多名工作人員參與煤炭企業(yè)入股的問題線索?！睍r(shí)任準(zhǔn)格爾旗稅務(wù)局局長高錦平說，由于時(shí)間跨度長，很多是歷史遺留問題，一些涉案人員在開始接受審查時(shí)存在抵觸心理。而且，準(zhǔn)格爾旗稅務(wù)機(jī)構(gòu)剛合并不久，案件如果處理不當(dāng)，很可能影響干部隊(duì)伍穩(wěn)定。
  
  張志剛親自帶隊(duì)，給每位涉案人員逐一分析利弊、講明政策，通過耐心細(xì)致的思想工作，相關(guān)人員慢慢解開心理包袱，積極配合組織上繳違紀(jì)所得。
  
  “在鄂爾多斯這幾年，志剛先后經(jīng)歷了多場‘戰(zhàn)役’，他從來沒有退縮，堅(jiān)守在斗爭一線。”苗福成說，一些人的“奶酪”被動(dòng)了，便托人向張志剛說情打招呼，甚至通過電話、短信進(jìn)行言語謾罵，揚(yáng)言要“找人收拾他”。
  
  “干紀(jì)檢監(jiān)察工作的怎么能怕得罪人！我們干的就是得罪人的活！”面對種種阻力，張志剛始終不徇私情，依規(guī)依紀(jì)依法開展工作。2016年至2021年，由張志剛牽頭處置的問題線索共100余件，立案50余件。
  
  早在稅務(wù)干部學(xué)校工作期間，張志剛就以較真、嚴(yán)格而“聲名遠(yuǎn)揚(yáng)”。
  
  張志剛在稅校的同事鄭錦蕊回憶，有一次學(xué)校和外省某市稅務(wù)機(jī)關(guān)簽訂了三期培訓(xùn)班的合作協(xié)議，在第一期班上，有幾名學(xué)員未經(jīng)請假便在上課期間私自外出?！爸肋@件事后，志剛立刻聯(lián)系當(dāng)?shù)厥芯?，要求對這幾人依規(guī)依紀(jì)給予處理，并把結(jié)果反饋我們，否則便拒絕承辦后面兩期課程。”
  
  “在稅務(wù)系統(tǒng)里，內(nèi)蒙古稅務(wù)干部學(xué)校的‘嚴(yán)’是出了名的。”鄭錦蕊說，得益于張志剛在校工作期間推動(dòng)建立的從嚴(yán)治校傳統(tǒng)，后來就有了學(xué)校在全國稅務(wù)系統(tǒng)里有口皆碑的形象。

鉆研：“他就喜歡干這份工作”
  談到張志剛，除了“動(dòng)真碰硬”“敢于擔(dān)當(dāng)”外，“業(yè)務(wù)精湛”“樂于鉆研”也是同事們對他的一致評價(jià)。
  
  2021年7月，張志剛調(diào)任國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組副組長。到任后不久，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)在查處一起虛開發(fā)票案時(shí)，向紀(jì)檢組移送了相關(guān)案件材料。
  
  “當(dāng)時(shí)志剛敏銳覺察到其中可能有稅務(wù)干部存在內(nèi)外勾結(jié)問題。”自治區(qū)稅務(wù)局黨委委員、紀(jì)檢組組長李玉梅說，隨后張志剛立即帶隊(duì)開展調(diào)查核實(shí)，在海量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)稅務(wù)稽查干部涉嫌內(nèi)外勾結(jié)虛開發(fā)票等問題線索。
  
  張志剛在自治區(qū)稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組工作期間，正值深化稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革逐步全面推開。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組立足稅務(wù)系統(tǒng)垂直管理實(shí)際，與稅務(wù)總局黨委協(xié)同發(fā)力，以省級(jí)稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組為抓手，指導(dǎo)推動(dòng)各級(jí)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)與同級(jí)黨委同向發(fā)力、同題共答。
  
  “按照改革要求，稅務(wù)總局黨委管理干部以外的其他黨員涉嫌違紀(jì)的，一般按照管理權(quán)限由相應(yīng)稅務(wù)局紀(jì)檢機(jī)構(gòu)管轄。”李玉梅說，由于內(nèi)蒙古地廣人稀，如果一律按管理權(quán)限管轄可能導(dǎo)致“人情案”發(fā)生。作為分管執(zhí)紀(jì)審查的副組長，張志剛提出按“東中西”劃分三個(gè)片區(qū)，各片區(qū)組長實(shí)行交叉輪值，既充分調(diào)動(dòng)了系統(tǒng)監(jiān)督力量，又有效減少了人情關(guān)系干擾，進(jìn)一步釋放了改革效能。
  
  2022年8月，張志剛牽頭辦理一條關(guān)于某盟市稅務(wù)局班子成員的問題線索，核查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)啬称髽I(yè)違規(guī)享受的增值稅即征即退稅款數(shù)十萬元應(yīng)追回，但相關(guān)人員并未追回。圍繞其中的責(zé)任問題，稅務(wù)干部、涉案企業(yè)管理人與被反映人證言相互矛盾，證據(jù)鏈難以閉合，案件查辦一度陷入停滯。
  
  迎難而上，張志剛組織核查組成員反復(fù)研究案情，提出“一主兩輔”工作思路：一方面集中精干力量正面攻堅(jiān)，另一方面充分利用多種調(diào)查措施進(jìn)行側(cè)面突破。在這一方法的推動(dòng)下，一名證人向核查組提供了關(guān)鍵證據(jù)，使案件高效辦結(jié)。如今，這一方法已在全自治區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)推廣運(yùn)用，大幅縮短案件辦理周期，提升案件查實(shí)率。
  
  這樣的事例還有很多：剛到鄂爾多斯，聚焦內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)工作實(shí)際，張志剛組織編寫工作制度匯編，有效提升市國稅系統(tǒng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)水平和履職能力；在辦理一起職務(wù)違法犯罪案件中，他探索運(yùn)用“省市縣三級(jí)紀(jì)檢縱向貫通、紀(jì)稅警三方力量橫向協(xié)同”的辦理模式，一舉攻破嫌疑人最后一道防線，追回稅款及滯納金300余萬元；在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓中，他組織力量對全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢干部問題線索全部起底，包片包案、掛牌督辦、提級(jí)辦理……從事紀(jì)檢工作以來，張志剛共主辦和參與查辦200余起稅務(wù)干部違紀(jì)違法案件，累計(jì)挽回經(jīng)濟(jì)損失2100余萬元，沒有一起發(fā)生過申訴情況。
  
  去年9月，考慮到張志剛長期帶病工作，組里便為他爭取了一個(gè)崗位調(diào)整的機(jī)會(huì)，讓他可以稍微緩一緩。這一次，向來對組織安排堅(jiān)決服從的張志剛，卻主動(dòng)找了領(lǐng)導(dǎo)。
  
  “志剛找到我說，只要能留在組里，哪怕做一名普通干部也心甘情愿。”李玉梅說，張志剛曾對她說“他就喜歡干這份工作”。

干凈：“手頭永遠(yuǎn)都有工作，心里卻一直沒有自己”
  采訪中，很多人都提到張志剛生前使用的水杯。這是一個(gè)雙層玻璃的透明水杯，在內(nèi)膽一側(cè)，有一道細(xì)長裂紋。
  
  在張志剛?cè)ナ缼滋烨?，鄂爾多斯市稅?wù)局紀(jì)檢組副組長王瑋前來溝通案件情況，他注意到杯子的內(nèi)膽已經(jīng)碎裂?！爱?dāng)時(shí)我還想，下次再來時(shí)給他帶個(gè)新杯子，沒想到……”說到這里，王瑋紅了眼眶。
  
  同事們說，張志剛手頭永遠(yuǎn)都有工作，心里卻一直沒有自己：一年到頭總是那兩件外套，袖口都磨破了；出差用餐時(shí)，最常點(diǎn)的菜就是炒土豆絲，“簡單對付一口就行”；在異地交流任職期間，從不公車私用，駕駛著自家開了10多年的汽車往返鄂呼兩地……
  
  由于長期異地任職、出差辦案，他和家人總是聚少離多。但張志剛從來沒有向組織提過任何要求。
  
  “雖然志剛把很多精力都放在了工作上，但是他一直關(guān)心著家里。他為人很直爽，心非常細(xì)?！睆堉緞偟钠拮诱f，自己愛吃的東西，他會(huì)經(jīng)常買來；每逢結(jié)婚紀(jì)念日，他都會(huì)盡量抽出時(shí)間回來。在去世前一天的晚上，張志剛還對妻子說：“最近工作確實(shí)挺忙，明天中秋節(jié)了，我們一家好好過個(gè)節(jié)。”然而，這卻成為他留給家人永遠(yuǎn)的遺憾……
  
  “爸爸是一個(gè)真誠率直的人，總是熱心幫助周圍的同事和親友。他言語不多，卻飽含著對我們的關(guān)心與呵護(hù)，雖然沒有對我和母親留下一句叮嚀和囑托，但爸爸的一生赤誠奉獻(xiàn)，仍在教我如何做人?！睆堉緞偟膬鹤咏衲陝倕⒓庸ぷ?，回憶起父親，小伙子的話語悲傷又堅(jiān)定，“我將以父親為榜樣，真誠做人、勤懇做事、扎實(shí)工作，繼承好父親留下的良好家風(fēng)和優(yōu)良品德?！?br />   
  不畏寒暑、不懼艱險(xiǎn)，堅(jiān)韌不拔、勇往直前……張志剛是紀(jì)檢監(jiān)察干部的優(yōu)秀代表，也是“蒙古馬精神”的踐行者。從無垠草原到萬頃戈壁，從蜿蜒河水到莽莽林海，張志剛帶著對家鄉(xiāng)和事業(yè)的無限忠誠眷戀馳騁在祖國北疆大地，用2500多個(gè)日日夜夜詮釋了一名稅務(wù)紀(jì)檢人的赤子情懷。在他身后，還有無數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部在奔跑著、奮斗著，無論任務(wù)多么艱巨，無論條件多么艱苦，無論征途多么遙遠(yuǎn)，他們始終銳意進(jìn)取、一往無前。（記者 陳昊）

  來源：國家稅務(wù)總局
責(zé)任編輯：李嘉萱 (010)61930016



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