魯稅函〔2018〕47號 國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議精神 優(yōu)化稅收營商環(huán)境有關(guān)事項的通知

國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議精神 優(yōu)化稅收營商環(huán)境有關(guān)事項的通知
魯稅函〔2018〕47號

國家稅務(wù)總局山東省各市稅務(wù)局，山東省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：
為深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，近期國家稅務(wù)總局印發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議精神 優(yōu)化稅收營商環(huán)境有關(guān)事項的通知》（稅總函〔2018〕461號，以下簡稱《通知》），現(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合省委、省政府“一次辦好”改革工作部署，提出以下工作措施和要求，請一并貫徹落實。
一、主要工作事項
（一）編制“一次辦好”清單。對所有辦稅事項進行再梳理，壓縮70%辦理時限，涉稅業(yè)務(wù)全部實現(xiàn)“一次辦好”。編制發(fā)布“一次辦好”涉稅事項清單，明確事項內(nèi)容、報送資料、辦理渠道、完成時限等內(nèi)容。
（二）編印“一次辦好”辦稅指南。2018年9月底前，編印《“一次辦好”辦稅指南》，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)納稅人辦理同一事項，同一資料、同一流程、同一標(biāo)準(zhǔn)。通過辦稅服務(wù)廳、外部網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道宣傳發(fā)布，方便納稅人查閱了解。
（三）建立容缺受理制度。建立容缺受理機制，對符合條件的納稅人在辦理非即時辦結(jié)類涉稅事項時提供“容缺受理”服務(wù)，稅務(wù)機關(guān)先行受理，事后由納稅人在規(guī)定時限內(nèi)補正所有資料，在依法行政、風(fēng)險可控的前提下，最大程度提高納稅人的辦稅效率。
（四）設(shè)置新辦納稅人專區(qū)。2018年9月底前，在全省各綜合辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置“新辦納稅人服務(wù)專區(qū)”。引導(dǎo)稅控服務(wù)單位在專區(qū)內(nèi)設(shè)置稅控服務(wù)窗口（或柜臺），幫助新辦納稅人直接領(lǐng)購稅控專用設(shè)備。整合新辦納稅人法定義務(wù)事項和首次領(lǐng)用發(fā)票全部相關(guān)事項，在專區(qū)內(nèi)實現(xiàn)“一站式”辦理。
（五）網(wǎng)上申領(lǐng)稅控設(shè)備。擴展網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)范圍，增設(shè)稅控專用設(shè)備網(wǎng)上申領(lǐng)功能模塊，在濟南等4個地市試點開展，實現(xiàn)納稅人網(wǎng)上申請，服務(wù)單位線下配送的領(lǐng)用模式，減少納稅人往返辦稅服務(wù)廳次數(shù)，節(jié)約辦稅成本。在總結(jié)經(jīng)驗、優(yōu)化完善的基礎(chǔ)上，2018年9月底前在全省推廣。
（六）完善便民繳稅渠道。進一步拓展多元化繳稅，自2018年9月1日起，開通支付寶、微信移動支付繳稅渠道，在全省分批推行第三方支付繳稅功能，最大限度便利納稅人。優(yōu)化提升POS機資源，新增、更換互聯(lián)網(wǎng)方式連接的無線智能POS機，實行一機完成原國地稅業(yè)務(wù)刷卡繳稅。網(wǎng)上開具加載稅務(wù)機關(guān)電子印章的文書式完稅證明，供納稅人辦理業(yè)務(wù)使用；網(wǎng)上開具完稅憑證，與納稅人相關(guān)銀行扣款憑證一并作為記賬憑證使用。
（七）優(yōu)化實名辦稅流程。增加網(wǎng)上稅務(wù)局、微信辦稅平臺等方式采集、接收、驗證實名信息功能，對已完成實名信息采集的納稅人，采取信息技術(shù)手段進行實名驗證，不強制其必須提供身份證件。探索引入人臉識別技術(shù)，逐步提高實名信息采集、實名認證的便利化水平。
（八）網(wǎng)上簽訂三方協(xié)議。優(yōu)化完善委托劃轉(zhuǎn)稅款協(xié)議網(wǎng)簽功能，整合原國稅、地稅委托劃轉(zhuǎn)稅款協(xié)議網(wǎng)簽渠道，實現(xiàn)與各商業(yè)銀行互聯(lián)互通，納稅人委托劃轉(zhuǎn)稅款協(xié)議全部實行網(wǎng)上簽約，免于在稅務(wù)機關(guān)和銀行之間多次往返。
（九）擴大無紙化辦稅范圍。改造網(wǎng)上稅務(wù)局和版式文件管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)全部稅(費）種申報表簽章，擴充無紙化辦稅范圍。開發(fā)手機電子簽章應(yīng)用，在前期試點單位測試成功基礎(chǔ)上，擴大試點范圍，逐步完成納稅人移動端無紙化辦稅。
（十）暢通信息共享渠道。與工商部門建立登記信息對賬機制，完善稅務(wù)部門反饋機制，單筆(單戶)申請直接調(diào)取工商登記信息，提高工商登記信息共享傳遞效率。與民政部門簽署信息資源共享和合作協(xié)議，提高落實優(yōu)惠政策準(zhǔn)確性。優(yōu)化內(nèi)部系統(tǒng)間信息交互功能，進一步壓縮金稅三期核心征管系統(tǒng)同步時間，提
二、相關(guān)工作要求
（一）提高認識，狠抓落實。各級稅務(wù)機關(guān)要充分提高認識，不折不扣落實，確保各事項落到實處、取得實效，形成長效服務(wù)機制。通過深入推進改革措施落地，切實解決辦稅痛點堵點，真正提升納稅人的獲得感和滿意度。
（二）加強宣傳，確保成效。各級稅務(wù)機關(guān)要強化對相關(guān)舉措的宣傳引導(dǎo)，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳形式，強化宣傳效果。要通過設(shè)置辦稅體驗區(qū)、優(yōu)化導(dǎo)稅服務(wù)等方式，加強對便利化舉措的引導(dǎo)、輔導(dǎo)，幫助納稅人了解、應(yīng)用相關(guān)服務(wù)舉措。
（三）因地制宜，創(chuàng)新舉措。各級稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合自身工作實際，發(fā)揮主觀能動性，積極探索創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)舉措，可采用先試點后推廣的方式，成熟一項、推廣一項。相關(guān)先進工作經(jīng)驗，要及時向省局提交，省局將擇優(yōu)在全省范圍推廣。
（四）傾聽呼聲，注重反饋。各級稅務(wù)機關(guān)要秉承以納稅人為中心的理念，注重傾聽梳理納稅人的需求和建議，分級分類予以響應(yīng)。對納稅人提出的合理需求，需要省局進行協(xié)調(diào)部署的，要及時向省局提交反饋。
  附件：國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議精神 優(yōu)化稅收營商環(huán)境有關(guān)事項的通知
  
  國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局
2018年9月18日