《水運工程建設(shè)行業(yè)標準管理規(guī)程》解讀

為貫徹落實《交通強國建設(shè)綱要》有關(guān)要求，進一步提升水運工程建設(shè)行業(yè)標準管理水平和供給質(zhì)量，服務水運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，日前，交通運輸部制定發(fā)布了《水運工程建設(shè)行業(yè)標準管理規(guī)程》（以下簡稱《管理規(guī)程》），將于2022年11月1日起施行。為便于有關(guān)單位更好地理解《管理規(guī)程》內(nèi)容，切實做好貫徹實施工作，現(xiàn)就《管理規(guī)程》的制定背景和主要內(nèi)容解讀如下：
一、制定背景
《交通強國建設(shè)綱要》明確提出了“構(gòu)建適應交通高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，加強重點領(lǐng)域標準有效供給”的要求。為進一步做好水運工程建設(shè)標準編制工作，加強水運工程建設(shè)標準的有效供給，交通運輸部水運局組織中國工程建設(shè)標準化協(xié)會水運專業(yè)委員會、中交水運規(guī)劃設(shè)計院有限公司，在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次修改完善，制定了《管理規(guī)程》。
《管理規(guī)程》在落實《水運工程建設(shè)標準管理辦法》（交水規(guī)〔2020〕12號，以下簡稱“管理辦法”）要求的基礎(chǔ)上，強化了水運工程建設(shè)標準的全過程管理，詳細規(guī)定了標準項目各階段的管理要求、工作內(nèi)容和操作流程，有助于水運工程建設(shè)標準管理、編寫人員更好地掌握標準的管理要求，進一步規(guī)范標準編制和管理工作，提升標準的質(zhì)量和水平，為服務水運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)交通強國做好支撐。
二、《管理規(guī)程》主要內(nèi)容
《管理規(guī)程》共分10章9個附錄，附條文說明。主要包括工作職責、標準項目立項、標準編制、標準翻譯、標準研編、標準發(fā)布、標準復審、標準日常管理等，具體內(nèi)容如下：
（一）總則
主要明確了制定《管理規(guī)程》的目的、適用范圍等。
（二）基本規(guī)定
對水運工程建設(shè)行業(yè)標準管理原則、依據(jù)以及標準編制工作流程、合同經(jīng)費等共性要求進行了規(guī)定。
（三）工作職責
對主編單位、參編單位、編寫組組長、編寫人員、管理組、審查專家、標委會承擔的主要職責進行了規(guī)定。
（四）標準項目立項
對水運工程建設(shè)行業(yè)標準項目立項的流程和申請方式等進行了規(guī)定。明確了立項申請報告格式，立項預審原則、審查方式、審查內(nèi)容、審查結(jié)論報送等有關(guān)要求。對立項專家評審的原則、流程、內(nèi)容和要求等進行了規(guī)定。
（五）標準編制
對標準編制項目各階段工作作出了具體的規(guī)定。明確了標準工作大綱編制的具體要求。細化了專題研究工作的具體要求，對其審查方式等內(nèi)容進行了規(guī)定。明確了主編單位開展調(diào)研、征求意見、編制條文、送審標準等的具體要求。提出了總校稿和報批稿階段的具體工作要求。對標準局部修訂工作流程進行了補充和完善。
（六）標準翻譯
主要明確了標準翻譯工作大綱、翻譯稿、送審稿、報批稿等的主要內(nèi)容和具體工作要求。
（七）標準研編
對標準研編項目的工作內(nèi)容、工作流程、審查要求等進行了規(guī)定。
（八）標準發(fā)布
主要明確了標準發(fā)布的部門和出版發(fā)行等的具體要求。
（九）標準復審
主要明確了標準復審的工作內(nèi)容和原則，以及標準復審的主要工作、組織流程、復審意見報送等具體要求。
（十）標準的日常管理
主要明確了標準的日常管理工作范疇和各項工作責任劃分，對標準宣貫、標準解釋、意見收集處理、信息發(fā)布、技術(shù)交流、監(jiān)督管理等工作進行具體的規(guī)定。
三、實施要求
一是《管理規(guī)程》應與管理辦法配套使用?！豆芾硪?guī)程》是管理辦法的細化要求，在使用過程中還應遵循管理辦法的原則要求。
二是組織宣貫培訓。《管理規(guī)程》是對水運工程建設(shè)行業(yè)標準的共性要求，各標準編寫單位都要認真組織學習，做好貫徹落實。我部適時組織行業(yè)宣貫培訓，使標準編寫單位和編寫人員準確理解、正確執(zhí)行《管理規(guī)程》，不斷提高水運工程建設(shè)標準編寫水平。
三是跟蹤施行效果。我部和主編單位對施行過程中存在的問題進行及時跟蹤總結(jié)，適時修訂《管理規(guī)程》。