【頭條閱讀】為科研“松綁”，為創(chuàng)新“減負(fù)”——市財(cái)政局推動本市科研經(jīng)費(fèi)管理改革走向深入

為科研“松綁”
為創(chuàng)新“減負(fù)”
市財(cái)政局推動本市科研經(jīng)費(fèi)管理改革走向深入

按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于改革完善財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的決策部署，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》精神，管好用好科研經(jīng)費(fèi)，更好激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展，市財(cái)政局積極落實(shí)，多角度發(fā)力，推動構(gòu)建更加科學(xué)全面的科研經(jīng)費(fèi)管理改革政策體系。
01
[放權(quán)賦能]
優(yōu)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理
修訂《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)管理辦法》，全面落實(shí)中央關(guān)于科技領(lǐng)域“放管服”改革要求，在“減科目、放權(quán)限、重激勵、強(qiáng)服務(wù)”等方面進(jìn)行改革完善。通過合并精簡直接費(fèi)用預(yù)算科目、擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)和設(shè)備費(fèi)支出范圍等舉措，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決策權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。2022年安排資金16.5億元，截至7月初，已累計(jì)支持科研課題553項(xiàng)、科技創(chuàng)新主體1030家，科研人員約1.15萬名。
印發(fā)《北京市財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)工作方案》，將市自然科學(xué)基金專項(xiàng)、科技新星計(jì)劃專項(xiàng)和獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)科技專項(xiàng)三類科研項(xiàng)目納入財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)，進(jìn)一步簡政放權(quán)，增強(qiáng)激勵。與國家和外省市相比，率先將“包干制”試點(diǎn)從項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)擴(kuò)展至機(jī)構(gòu)支持經(jīng)費(fèi)，試點(diǎn)范圍更廣、政策力度更大。
02
[績效導(dǎo)向]
優(yōu)化公益院所評價指標(biāo)

開展新一輪市屬公益性科研院所改革與發(fā)展績效評價，并根據(jù)評價結(jié)果，分檔核定改革與發(fā)展經(jīng)費(fèi)額度。
在評價內(nèi)容上，本輪績效評價主要對過去三年市屬公益院所制度與管理、行業(yè)定額管理與使用、綜合實(shí)力三個方面展開評價。
在評價范圍上，本輪參評市屬院所數(shù)量和領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，且首次將市社科院納入公益院所評價范圍。
在評價指標(biāo)上，進(jìn)一步修訂完善指標(biāo)體系，如：明確“科技成果”和“科技成果轉(zhuǎn)化”的定義和范圍，提高科技成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)權(quán)重等，進(jìn)一步增強(qiáng)評價可操作性，體現(xiàn)了“放管服”改革要求。
03
[全面覆蓋]
加速構(gòu)建多行業(yè)經(jīng)費(fèi)管理辦法

加速構(gòu)建科學(xué)全面的經(jīng)費(fèi)管理制度體系。修訂印發(fā)《北京市社會科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》，針對哲學(xué)社會科學(xué)項(xiàng)目在科研經(jīng)費(fèi)管理使用方面對自主性、靈活性要求更高的特點(diǎn)，著力擴(kuò)大高校與科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，加大財(cái)政科研項(xiàng)目資金的激勵引導(dǎo)作用。修訂印發(fā)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系北京市創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》，圍繞精簡預(yù)算科目、擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)支出范圍、明確間接費(fèi)用使用方向、完善結(jié)余資金管理機(jī)制等方面作出了更大力度的改革部署，推動了農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域新一輪科研經(jīng)費(fèi)“放管服”改革落地。
此外，為做好經(jīng)費(fèi)改革后的政策協(xié)同配套工作，我局配合相關(guān)部門還出臺了相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法、結(jié)余資金管理辦法等，不斷完善信用管理、資金監(jiān)管等配套政策體系，在貫徹落實(shí)“放管服”要求的同時，確保資金使用規(guī)范、高效。
來源：市財(cái)政局科技文化事業(yè)處
編輯：市財(cái)政局預(yù)算處（預(yù)算編制中心）


北京財(cái)政公眾號
微信號 : bjcz_zwwx
網(wǎng)址：
czj.beijing.gov.cn