國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局辦公室 湘稅辦發(fā)〔2021〕27號 國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局 進一步動員社會力量深入開展稅收志愿服務(wù)工作方案》的通知

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局辦公室
國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局 進一步動員社會力量深入開展稅收志愿服務(wù)工作方案》的通知
湘稅辦發(fā)〔2021〕27號

國家稅務(wù)總局湖南省各市州稅務(wù)局，局內(nèi)各單位:
為進一步動員社會力量深入開展稅收志愿者服務(wù)工作，省局制定了《國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局進一步動員社會力量深入開展稅收志愿服務(wù)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局辦公室
2021年4月8日

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局進一步動員社會力量深入開展稅收志愿服務(wù)工作方案

為充分協(xié)調(diào)動員社會力量，組織開展稅收志愿服務(wù)活動，緩解納稅服務(wù)資源不足問題，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”的意見》(稅總發(fā)〔2021〕14號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步動員社會力量深入開展稅收志愿服務(wù)的指導意見》(稅總發(fā)〔2021〕15號)的要求，結(jié)合湖南實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務(wù)精神，圍繞高質(zhì)量推進新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)，健全完善稅收志愿服務(wù)制度體系，培養(yǎng)壯大一支由社會各方力量廣泛參與、具備一定稅收專業(yè)知識和技能的稅收志愿服務(wù)隊伍，深入開展稅收志愿服務(wù)活動，提高納稅人和繳費人滿意度和獲得感，推動構(gòu)建稅收共治格局。
二、基本原則
(一)公益性原則。志愿服務(wù)是自愿為納稅人提供的公益性服務(wù)，不收取任何報酬，自愿為社會和他人提供納稅服務(wù)。
(二)實效性原則。志愿服務(wù)的開展要從納稅人的實際出發(fā)，結(jié)合自身條件，把納稅人的需求和服務(wù)能力結(jié)合起來，注重服務(wù)質(zhì)量和效果，實事求是，量力而行。
(三)規(guī)范性原則。志愿服務(wù)不代表稅務(wù)機關(guān)行政行為，志愿者不代表稅務(wù)機關(guān)。參加志愿服務(wù)的志愿者要在組織單位的統(tǒng)一領(lǐng)導下，有組織、有計劃、有步驟、有目標地進行。
三、服務(wù)內(nèi)容
根據(jù)稅收重點工作以及日常稅費服務(wù)需要，可開展以下稅收志愿服務(wù)活動：
(一)在辦稅繳費服務(wù)場所提供輔助性服務(wù)；
(二)在12366熱線、稅務(wù)網(wǎng)站等線上渠道提供咨詢服務(wù)；
(三)通過納稅人學堂、“進園區(qū)、進校園、進社區(qū)”等形式開展公益性宣傳活動；
(四)上門為老年人、行動不便者等特殊困難群體提供辦稅繳費幫扶服務(wù)；
(五)參加辦稅繳費服務(wù)體驗活動，提出改進意見；
(六)其他稅收志愿服務(wù)。
四、志愿者招募
(一)招募對象
志愿者招募對象主要包括：
1.經(jīng)國家稅務(wù)總局公告的涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)及機構(gòu)內(nèi)的專業(yè)、從業(yè)人員；
2.涉稅行業(yè)協(xié)會及其推薦單位、人員；
3.大中專院校及職業(yè)技術(shù)學校財稅類專業(yè)在校學生；
4.稅務(wù)人員；
5.其他涉稅服務(wù)人員。
(二)組織實施
以市州為單位組建志愿服務(wù)團隊，報省局備案。市、縣稅務(wù)機關(guān)負責志愿服務(wù)項目組織實施，以及對志愿服務(wù)團隊進行考核評價。
(三)招募方式
志愿服務(wù)團隊依托各涉稅行業(yè)協(xié)會、大中專院校及職業(yè)技術(shù)學校，按照“誰招募誰負責”的原則，確定志愿者名單，簽訂志愿服務(wù)協(xié)議。并依托全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)稅收志愿服務(wù)注冊、招募、記錄、評價等方面的全過程信息化管理。
五、建立保障機制
(一)分類開展培訓。按照“誰招募誰負責”原則，開展志愿者培訓，培訓內(nèi)容包括基礎(chǔ)培訓和專業(yè)培訓?；A(chǔ)培訓包括志愿理念、志愿精神、服務(wù)規(guī)范、權(quán)利義務(wù)、安全知識等；專業(yè)培訓依托涉稅行業(yè)協(xié)會，采取集中輔導、座談交流、案例分析、崗位實訓等方法，加強對涉稅服務(wù)行業(yè)的志愿者開展針對性的專題、專項培訓，培養(yǎng)一批熟練掌握稅收服務(wù)知識和崗位技能的志愿者骨干，使其成為長期參與稅收志愿服務(wù)的中堅力量。
(二)完善經(jīng)費保障。各市州稅務(wù)局安排專項經(jīng)費，為開展稅收志愿服務(wù)活動提供必要的經(jīng)費支持，做好徽章、袖標、綬帶、旗幟等標識物品準備和場地安排等后勤保障工作，為志愿者參與志愿服務(wù)活動提供必要的條件和保障。
(三)建立激勵機制。根據(jù)志愿者身份不同分類建立激勵機制。
1.開展優(yōu)秀志愿者評選。對于有良好志愿服務(wù)記錄、表現(xiàn)優(yōu)異的志愿者可評選為優(yōu)秀志愿者，并推薦參加省、市、縣先進評選。
2.提供大學生實習基地。與大中專院校及職業(yè)技術(shù)學校簽訂合作協(xié)議，提供實習基地;對參加志愿服務(wù)活動的大學生出具志愿服務(wù)鑒定，成為大學生履歷。
3.涉稅專業(yè)服務(wù)信用加分。對積極參與涉稅志愿服務(wù)活動的涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和個人，在涉稅專業(yè)服務(wù)信用評分時，可作為得分依據(jù)；在行業(yè)協(xié)會評優(yōu)評先、等級評定、人才培養(yǎng)中，可優(yōu)先推薦。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各單位應(yīng)成立涉稅志愿服務(wù)領(lǐng)導小組，結(jié)合本單位實際，制定具體實施方案，創(chuàng)新方式，扎實有效開展涉稅志愿服務(wù)活動，確保志愿服務(wù)取得實效。
(二)明確職責分工。省局負責指導全省稅收志愿服務(wù)工作，各市州局負責志愿服務(wù)項目組織實施，加強工作協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮志愿服務(wù)團隊的作用。
(三)統(tǒng)籌工作安排。各級稅務(wù)機關(guān)要負責指導志愿服務(wù)團隊開展工作，做好工作統(tǒng)籌，將涉稅志愿服務(wù)與稅收宣傳、納稅服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境、提高納稅人滿意度和獲得感等工作緊密結(jié)合起來，推進工作提質(zhì)增效。
(四)加大宣傳力度。各級稅務(wù)機關(guān)加強與社區(qū)對接，發(fā)揮各機構(gòu)黨員志愿者的先鋒模范作用，打造具有地方特色的稅收志愿服務(wù)品牌。通過多種形式大力傳播稅收志愿文化，展現(xiàn)稅收志愿服務(wù)成效和志愿者風采，營造社會公眾廣泛參與稅收志愿服務(wù)的輿論氛圍。