關(guān)于《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局甘肅省財(cái)政廳甘肅省商務(wù)廳蘭州海關(guān)關(guān)于發(fā)布〈甘肅省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法〉的公告》的起草說明

關(guān)于《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局甘肅省財(cái)政廳甘肅省商務(wù)廳蘭州海關(guān)關(guān)于發(fā)布〈甘肅省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法〉的公告》的起草說明

   

一、制定目的

2020年，國務(wù)院正式批復(fù)同意天水市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，成為我省繼蘭州市之后第二個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，為進(jìn)一步促進(jìn)我省跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，規(guī)范跨境電子商務(wù)稅收管理，國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局、甘肅省財(cái)政廳、甘肅省商務(wù)廳、蘭州海關(guān)聯(lián)合制定本公告。

二、政策依據(jù)

根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局 商務(wù)部 海關(guān)總署關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕103號）第三條規(guī)定：“具體免稅管理辦法由省級稅務(wù)部門商財(cái)政、商務(wù)等部門制定”，擬制定《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 甘肅省財(cái)政廳 甘肅省商務(wù)廳 蘭州海關(guān)關(guān)于發(fā)布〈甘肅省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法〉的公告》（以下簡稱《公告》）。

三、必要性與可行性

《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 甘肅省財(cái)政廳 甘肅省商務(wù)廳 蘭州海關(guān)關(guān)于發(fā)布〈中國（蘭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法〉的公告》（2018年第17號）僅適用蘭州市范圍，已不適應(yīng)發(fā)展要求，所以擬制定適用全省范圍的免稅管理辦法。

四、起草過程

《公告》明確了在甘肅省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)注冊的電子商務(wù)出口企業(yè)零售出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，符合《財(cái)政部 稅務(wù)總局 商務(wù)部 海關(guān)總署關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕103號）規(guī)定條件的，試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策；電子商務(wù)出口企業(yè)應(yīng)在取得海關(guān)電子商務(wù)企業(yè)注冊登記后，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口貨物退（免）稅備案；電子商務(wù)出口企業(yè)出口并按會(huì)計(jì)規(guī)定做銷售的零售貨物，須在做銷售的次月（按季度進(jìn)行增值稅納稅申報(bào)的為次季度首月）的增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)，按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理零售出口貨物免稅申報(bào)等涉稅事項(xiàng)；《公告》同時(shí)廢止了《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 甘肅省財(cái)政廳 甘肅省商務(wù)廳 蘭州海關(guān)關(guān)于發(fā)布〈中國（蘭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法〉的公告》（2018年第17號）。

五、征求意見及采納情況

我們征求了局內(nèi)征管和科技發(fā)展處、納稅服務(wù)處以及省財(cái)政廳、省商務(wù)廳和蘭州海關(guān)的意見，并通過省局外網(wǎng)網(wǎng)頁向社會(huì)公開征求了意見建議。經(jīng)反饋，以上部門和有關(guān)單位無修改意見。

六、對稅務(wù)行政相對人權(quán)利和利益可能產(chǎn)生影響的評估

《公告》旨在適應(yīng)全省跨境電商發(fā)展需要，廢止并替代了《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 甘肅省財(cái)政廳 甘肅省商務(wù)廳 蘭州海關(guān)關(guān)于發(fā)布〈中國（蘭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法〉的公告》（2018年第17號），規(guī)范了跨境電子商務(wù)零售出口免稅申報(bào)業(yè)務(wù)，對納稅人相對權(quán)利和利益沒有不利影響。

《公告》已進(jìn)行了公平競爭審查，不存在妨礙公平競爭環(huán)境的條款。

七、施行日期

本公告自2021年10月1日起施行。