山東省財政廳 國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局 魯財稅〔2021〕20號 山東省財政廳 國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于明確城市維護建設(shè)稅納稅人所在地具體地點的通知

山東省財政廳 國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局
山東省財政廳 國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于明確城市維護建設(shè)稅納稅人所在地具體地點的通知
魯財稅〔2021〕20號

  山東省財政廳 國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于明確城市維護建設(shè)稅納稅人所在地具體地點的通知
  魯財稅〔2021〕20號
  全文有效
  2021.8.26
  各市財政局、稅務(wù)局：
  根據(jù)《中華人民共和國城市維護建設(shè)稅法》規(guī)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將我省城市維護建設(shè)稅納稅人所在地具體地點明確如下：
  一、城市維護建設(shè)稅納稅人所在地，除另有規(guī)定外，按照納稅人登記證照（包括營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、社會團體法人登記證書、統(tǒng)一社會信用代碼證書）上記載的地址確定。
  二、跨地區(qū)提供建筑服務(wù)、銷售和出租不動產(chǎn)的納稅人，在建筑服務(wù)發(fā)生地、不動產(chǎn)所在地預(yù)繳增值稅時，城市維護建設(shè)稅納稅人所在地按照預(yù)繳增值稅的地點確定。
  三、代扣代繳或代收代繳增值稅、消費稅的單位和個人，城市維護建設(shè)稅納稅人所在地按照代扣代繳、代收代繳增值稅、消費稅的地點確定。
  四、流動經(jīng)營等無固定納稅地點的納稅人，城市維護建設(shè)稅納稅人所在地按照繳納增值稅、消費稅的地點確定。
  五、本通知自2021年9月1日起施行。
  《關(guān)于明確城市維護建設(shè)稅納稅人所在地具體地點的通知》的起草說明
  發(fā)布日期：2021-08-27
  為貫徹落實《中華人民共和國城市維護建設(shè)稅法》（以下簡稱《城建稅法》），按照稅法授權(quán)，結(jié)合我省實際，省財政廳、省稅務(wù)局研究起草了《關(guān)于明確城市維護建設(shè)稅納稅人所在地具體地點的通知》（以下簡稱《通知》）。現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：
  一、我省城市維護建設(shè)稅征收情況
  1985年2月，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國城市維護建設(shè)稅暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》），規(guī)定繳納產(chǎn)品稅（后改為消費稅）、增值稅、營業(yè)稅的單位和個人，應(yīng)當繳納城市維護建設(shè)稅（以下簡稱城建稅），其中市區(qū)稅率為7%、縣城和鎮(zhèn)稅率為5%、其他區(qū)域稅率為1%。同時，財政部、稅務(wù)總局對城建稅納稅人所在地的具體地點進行了規(guī)定?！稌盒袟l例》實施以來，城建稅運行平穩(wěn)，收入規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長，為城市公用事業(yè)和公共設(shè)施的維護建設(shè)提供了重要財力保障。
  二、起草背景及過程
  《城建稅法》相較《暫行條例》，對地方新增一項政策授權(quán)，即城建稅納稅人所在地的具體地點由省級確定。為貫徹落實好《城建稅法》，今年4月，省財政廳、省稅務(wù)局組成起草工作小組，開展摸底調(diào)研和相關(guān)政策研究論證。7月，根據(jù)財政部、稅務(wù)總局的指導(dǎo)意見，結(jié)合我省實際，研究起草形成了征求意見稿。8月上旬，適應(yīng)疫情防控需要，書面調(diào)研聽取了基層財稅部門意見建議，并向社會公開征求了意見。在此基礎(chǔ)上，修改形成了《通知》，并報請省政府同意。
  三、主要內(nèi)容
  為確保城建稅平穩(wěn)過渡，按照“總體平移”原則，對城建稅納稅人所在地明確如下：
  （一）城建稅納稅人所在地的一般情況。城建稅納稅人所在地一般按照納稅人登記證照上記載的地址確定。
  （二）城建稅納稅人所在地的特殊情況。一是跨地區(qū)提供建筑服務(wù)、銷售和出租不動產(chǎn)的，在預(yù)繳增值稅時，城建稅納稅人所在地按照預(yù)繳增值稅的地點確定；二是代扣代繳或代收代繳增值稅和消費稅的，城建稅納稅人所在地按照代扣代繳、代收代繳增值稅、消費稅的地點確定；三是流動經(jīng)營等無固定納稅地點的，城建稅納稅人所在地按照繳納增值稅、消費稅的地點確定。
  （三）明確執(zhí)行日期。鑒于《城建稅法》自今年9月1日起施行，《通知》執(zhí)行日期確定為“自2021年9月1日起施行”。
  四、其他需要說明的情況
  （一）關(guān)于委托代征。由受托方代征增值稅、消費稅的納稅人，應(yīng)根據(jù)其不同情況，依據(jù)《通知》規(guī)定，分別確定城建稅的納稅人所在地，在《通知》中不作為特殊情況另行規(guī)定。
  （二）關(guān)于匯總納稅。目前，實行增值稅、消費稅匯總繳納的納稅人，總機構(gòu)、分支機構(gòu)各自繳納城建稅的，分別按照各自機構(gòu)所在地確定城建稅納稅人所在地。該類情況已被《通知》第一條規(guī)定的“城建稅納稅人所在地的一般情況”所涵蓋，在《通知》中不再另行規(guī)定。