關于殘疾人就業(yè)保障金征收工作有關問題的通知

湖南省財政廳湖南省殘疾人聯(lián)合會湖南省地方稅務局中國人民銀行長沙中心支行
關于殘疾人就業(yè)保障金征收工作有關問題的通知

湘財綜〔2015〕21號

各市州財政局、殘疾人聯(lián)合會、地方稅務局，人民銀行省內各市州中心支行，各省直管縣市財政局，相關縣市殘疾人聯(lián)合會、地方稅務局、人民銀行相關縣市支行：

為貫徹落實《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（省人民政府令第273號）精神，現(xiàn)就殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱殘保金）征收工作有關具體問題通知如下：

一、征收對象

（一）本省行政區(qū)域內未安排殘疾人就業(yè)，或安排殘疾人就業(yè)未達到本單位職工總數(shù)1.5%比例的各類機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下簡稱用人單位）。

（二）安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小微企業(yè)，在《財政部 國家稅務總局關于對小微企業(yè)免征有關政府性基金的通知》（財稅〔2014〕122號）印發(fā)之后登記注冊的，自工商登記注冊之日起3年內免征殘保金；屬于財稅〔2014〕122號文件印發(fā)之前登記注冊的，自工商登記注冊之日起未滿3年的，免征剩余月份的殘保金。

二、征收方式與標準

（一）與財政有經(jīng)常性經(jīng)費領撥關系的用人單位應繳納的殘保金，由同級財政部門代扣，按年征收，其應繳納的殘保金=（用人單位當年末職工總數(shù)×1.5%－已安排殘疾人數(shù)）×統(tǒng)計部門發(fā)布的上年度本地區(qū)職工年平均工資。

（二）其他用人單位（含中央駐湘的各類機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位，下同）應繳納的殘保金，由地方稅務機關代征，按月征收，其應繳納的殘保金=（用人單位職工總數(shù)×1.5%－已安排殘疾人數(shù)）×用人單位職工月平均工資。用人單位職工月平均工資高于人力資源社會保障和統(tǒng)計部門發(fā)布的本地區(qū)職工平均工資的，按本地區(qū)職工平均工資計算。

工資總額由工資、獎金、津貼、補貼構成。計算口徑以國家統(tǒng)計局指標解釋為準。

用人單位職工總數(shù)：指用人單位上年年平均在崗職工人數(shù)。

用人單位職工月平均工資：指用人單位上年在崗職工年平均工資除以12。

本地區(qū)職工平均工資以人力資源社會保障和統(tǒng)計部門上年度發(fā)布的數(shù)據(jù)為準。

三、安排殘疾人就業(yè)情況核定

（一）與財政有經(jīng)常性經(jīng)費領撥關系的用人單位應當于每年3月1日—4月30日向主管的殘疾人聯(lián)合會申報核定按比例安排殘疾人就業(yè)情況，殘疾人聯(lián)合會對用人單位上年度職工總數(shù)、安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、是否應繳納殘保金進行核實，并出具核定書。

（二）其他用人單位安排有殘疾人就業(yè)的，在向地方稅務機關申報繳納殘保金前，應先向主管的殘疾人聯(lián)合會申報核定按比例安排殘疾人就業(yè)情況，殘疾人聯(lián)合會對用人單位安排就業(yè)的殘疾人人數(shù)進行核實，并出具核定書。

（三）用人單位安排殘疾人就業(yè)應當符合下列要求：

1、所安排的殘疾人持有《中華人民共和國殘疾人證》、符合法定就業(yè)年齡、有就業(yè)愿望；

2、已與所安排的殘疾人簽訂一年以上勞動合同或者服務協(xié)議，并與其他職工同工同酬；

3、按照國家規(guī)定為所安排的殘疾人繳納了社會保險費。

四、申報與征收

（一）與財政有經(jīng)常性經(jīng)費領撥關系的用人單位應繳納的殘保金，由殘疾人聯(lián)合會匯總核定數(shù)據(jù)，提交同級財政部門扣繳。

（二）其他用人單位于每月15日前向機構所在地主管地方稅務機關申報繳納殘保金。已安排有殘疾人就業(yè)的用人單位在向主管地方稅務機關申報繳納殘保金時，應提交殘疾人聯(lián)合會出具的核定書。

用人單位總機構和分支機構不在同一縣市的，分別向各自所在地的主管地方稅務機關申報繳納殘保金。

機構所在地指依法進行稅務登記場所的所在地。

五、入庫退庫規(guī)定

（一）地方稅務機關代征的殘保金，10%為省級收入，90%為市縣收入，市縣之間的分成比例由市州財政部門確定。

（二）地方稅務機關代征殘保金原則上通過電子繳稅系統(tǒng)辦理，按規(guī)定的預算科目（1030142，殘疾人就業(yè)保障金收入）和級次開具稅收票證，就地繳入國庫。

（三）因多繳或法律、行政法規(guī)規(guī)定可以減免殘保金，需要辦理退庫的，由用人單位提出申請，主管地方稅務機關比照稅收退庫規(guī)定，開具收入退還書，由國庫辦理退庫。

六、其他

（一）機關、團體、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位繳納的殘保金從單位公用經(jīng)費或自有資金中列支。

企業(yè)繳納的殘保金在管理費中列支，準予在計算應納稅所得額時扣除。

（二）地方稅務機關代征殘保金的征管費用，省本級按實際入庫金額的5%由省財政部門在預算中安排；市州、縣市區(qū)級，由財政、地稅、殘聯(lián)共同確定。征管費用主要用于殘保金征管工作執(zhí)法培訓、資料印制、宣傳、設備購置與更新等方面的支出。

本通知自印發(fā)之日起施行，2015年1月1日至施行日期間用人單位應繳納的殘保金參照本通知執(zhí)行。此前有關殘疾人就業(yè)保障金征收規(guī)定與本通知不符的，相應廢止。

湖南省財政廳  湖南省殘疾人聯(lián)合會
湖南省地方稅務局  中國人民銀行長沙中心支行

                               2015年7月2日

信息公開選項：主動公開

抄送：省人民政府辦公廳。

湖南省財政廳辦公室         2015年7月21日印發(fā)