黑龍江省工商行政管理局辦公室關(guān)于加強(qiáng)“四證合一、一照一碼”登記制度改革宣傳工作的通知

黑龍江省工商行政管理局辦公室 黑龍江省工商行政管理局辦公室關(guān)于加強(qiáng)“四證合一、一照一碼”登記制度改革宣傳工作的通知
黑工商辦發(fā)[2015]38號(hào)

黑龍江省工商行政管理局辦公室關(guān)于加強(qiáng)“四證合一、一照一碼”登記制度改革宣傳工作的通知
  黑工商辦發(fā)[2015]38號(hào)
  全文有效
  2015-10-21
  各市、地工商行政管理局(市場監(jiān)督管理局)，省墾區(qū)工商行政管理局，綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣工商行政管理局：
  我省“四證合一、一照一碼”登記制度改革已經(jīng)全面實(shí)施。自10月1日起，全省各級(jí)工商行政管理(市場監(jiān)督管理)部門向新設(shè)立企業(yè)、變更企業(yè)發(fā)放加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照。為加大對(duì)“四證合一、一照一碼”登記制度改革的宣傳解讀，切實(shí)做好重要改革舉措的宣傳工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
  一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高宣傳改革工作的重視程度。各地要充分認(rèn)識(shí)到我省全面實(shí)施的“四證合一、一照一碼”登記制度改革，不僅有利于推進(jìn)簡政放權(quán)、降低政府行政成本、提升政府服務(wù)效能，而且讓商事制度改革注冊資本實(shí)繳改認(rèn)繳、一照多址、一址多照、先照后證等制度設(shè)計(jì)通過一張營業(yè)執(zhí)照得以集中體現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)“組合拳”的效應(yīng)，持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。同時(shí)部門間共享申請材料和登記數(shù)據(jù)信息，有助于增強(qiáng)市場主體身份識(shí)別的通用性、兼容性與唯一性，提高失信成本，降低失信收益，為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)、加強(qiáng)事中事后信用監(jiān)管綜合執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全省各級(jí)工商(市場監(jiān)管)機(jī)關(guān)要把宣傳我省“四證合一、一照一碼”登記制度改革作為一項(xiàng)政治任務(wù)，成立由一把手擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主抓的宣傳工作推進(jìn)組，制定宣傳工作方案，指派專人負(fù)責(zé)，在宣傳10月8日各地頒發(fā)首張“一照一碼”工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過廣泛宣傳、政策解讀宣傳和持續(xù)跟進(jìn)宣傳，營造和諧順暢工作環(huán)境和良好輿論氛圍，達(dá)到改革利好家喻戶曉的目的。
  二、統(tǒng)一時(shí)間段，采取多種形式加大宣傳密度。各地要把10月下旬至12月底作為全省統(tǒng)一的宣傳時(shí)間段，積極采取企業(yè)和群眾喜聞樂見的形式加大對(duì)我省“四證合一、一照一碼”登記制度改革的宣傳密度：一是在當(dāng)?shù)貓?bào)紙、政府官方網(wǎng)站開辟專欄專題，對(duì)我省“四證合一、一照一碼”登記制度進(jìn)行廣泛宣傳，及時(shí)回應(yīng)和解答社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。二是在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)通過專訪、字幕滾動(dòng)等多種形式(字幕提示內(nèi)容為：自10月1日起，我省企業(yè)實(shí)施 “四證合一、一照一碼”登記模式，個(gè)體工商戶暫不實(shí)施此項(xiàng)改革。)做好登記制度改革內(nèi)容的宣傳。三是在各級(jí)工商登記窗口擺放、張貼我省“四證合一、一照一碼”登記制度宣傳手冊和登記流程圖。四是實(shí)施“一照一碼”登記后，擇機(jī)組織、邀請本地主流媒體通過對(duì)具體事例的深入采訪和對(duì)比數(shù)據(jù)的引用，對(duì)區(qū)域內(nèi)全面推行“四證合一”登記制度改革，實(shí)施“一照一碼”，進(jìn)一步激發(fā)大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的成果進(jìn)行專題報(bào)道。同時(shí)將改革成果向當(dāng)?shù)攸h委政府和省局的政務(wù)信息載體報(bào)送。
  三、統(tǒng)一宣傳口徑，緊緊圍繞改革的重點(diǎn)內(nèi)容加大宣傳力度。國家統(tǒng)一推行的是“三證合一、一照一碼”，鑒于黑龍江省社保費(fèi)由地稅部門據(jù)實(shí)征收，為方便企業(yè)，經(jīng)請示國家工商總局同意，省政府決定在“三證合一”的基礎(chǔ)上，把社會(huì)保險(xiǎn)登記證也加進(jìn)來就變成了“四證合一、一照一碼”。我省實(shí)施“四證合一、一照一碼”登記制度改革宣傳內(nèi)容重點(diǎn)如下：一是宣傳《黑龍江省“四證合一、一照一碼”登記制度改革實(shí)施方案》(黑政辦發(fā)[2015]58號(hào)文件，附件1)。二是解讀《關(guān)于我省實(shí)施“四證合一、一照一碼”改革的通告》(9月24日的《黑龍江日報(bào)》頭版，附件2)。三是參照省局整理的《黑龍江省“四證合一、一照一碼”登記制度改革有關(guān)內(nèi)容的解讀》(附件3)。四是鏈接總局關(guān)于“一照一碼”宣傳的官方解讀。
  集中宣傳工作結(jié)束后，各地要以市(地)局及省直管縣(市)局為單位，認(rèn)真填報(bào)《黑龍江省工商(市場監(jiān)管)系統(tǒng)宣傳“四證合一、一照一碼”登記制度改革情況匯總表》(見附件4)，同時(shí)將宣傳成果形成文字綜合材料，于12月30日下午4點(diǎn)前以電子郵件方式上報(bào)至省局辦公室。各地的文字綜合材料、匯總表及相關(guān)佐證材料復(fù)印件隨后郵寄。省局辦公室將根據(jù)各地宣傳情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，對(duì)工作力度大、效果好、成效突出的，予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作不力、敷衍了事、走過場的，予以通報(bào)批評(píng)。
  聯(lián)系人：孔輝、遲志磊，聯(lián)系電話：0451-84657925、 84615297，郵箱：zwxx8411@vip.163.com。
  附件：
  1.黑政辦發(fā)[2015]58號(hào)文件
  2.關(guān)于我省實(shí)施“四證合一、一照一碼”改革的通告
  3.黑龍江省“四證合一、一照一碼”登記制度改革有關(guān)內(nèi)容的解讀
  4.黑龍江省工商(市場監(jiān)管)系統(tǒng)宣傳“四證合一、一照一碼”登記制度改革情況匯總表