《山東省省級淺海鉆探預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)（試行）》政策解讀

《山東省省級淺海鉆探預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)（試行）》政策解讀

   

《山東省省級淺海鉆探預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)

（試行）》政策解讀

一、《支出標(biāo)準(zhǔn)》制定的必要性和過程
近年來，隨著藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間日益拓展，海洋作為經(jīng)濟(jì)新空間、資源新基地、安全新屏障的支撐作用凸顯，急需加大海上地質(zhì)勘查力度，科學(xué)引導(dǎo)礦產(chǎn)開發(fā)和島礁、海洋牧場建設(shè)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但作為海上地質(zhì)勘查工作中最常用、最重要技術(shù)手段的淺海鉆探，目前國家和我省均無預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)。為支持全省海洋地質(zhì)調(diào)查事業(yè)發(fā)展，確有必要對省級淺海鉆探預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。
二、《支出標(biāo)準(zhǔn)》主要內(nèi)容
《支出標(biāo)準(zhǔn)》充分考慮了海上作業(yè)的特殊性、復(fù)雜性和安全性，著重分析了海域與陸域工藝、生產(chǎn)效率和費(fèi)用差異，客觀反映海上鉆探的成本費(fèi)用。主要包括四部分內(nèi)容：
（一）適用范圍。《支出標(biāo)準(zhǔn)》只適用于省財(cái)政出資在山東省境內(nèi)開展的淺海鉆探工作，不適用于商業(yè)性淺海鉆探業(yè)務(wù)。
（二）編制依據(jù)和引用標(biāo)準(zhǔn)。《支出標(biāo)準(zhǔn)》制定遵循了省級預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求、省國土勘探和治理資金管理以及項(xiàng)目監(jiān)管辦法、淺海地質(zhì)鉆探技術(shù)規(guī)范等。套用比對了“萊州市三山島北部海域金礦詳查勘查”“威海市海洋牧場示范區(qū)海底沉積物地球化學(xué)調(diào)查”項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)、工作量、項(xiàng)目預(yù)算、中標(biāo)文件，以及鉆探費(fèi)用支出情況，驗(yàn)證了標(biāo)準(zhǔn)的適用性。
（三）預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)清單。《支出標(biāo)準(zhǔn)》包括淺海機(jī)械巖心鉆探和淺海工程地質(zhì)鉆探兩類，淺海機(jī)械巖心鉆探預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)范圍為842元～4880元/米；淺海工程地質(zhì)鉆探預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)范圍為3300元～5700元/米。
（四）支出明細(xì)應(yīng)用解釋。《支出標(biāo)準(zhǔn)》為淺海鉆探每米投資單價(jià)，測算淺海鉆探經(jīng)費(fèi)時(shí)需結(jié)合預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)清單列示的鉆探類型，按照巖石級別、鉆孔深度、海水深度等技術(shù)條件，根據(jù)設(shè)計(jì)工作量進(jìn)行計(jì)算。《支出標(biāo)準(zhǔn)》包含直接費(fèi)用、間接費(fèi)用，但不含利潤、稅金、海上環(huán)評及海域養(yǎng)殖補(bǔ)償費(fèi)和臨時(shí)生產(chǎn)生活設(shè)施支出等。