國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局、遼寧省發(fā)展改革委、遼寧省財(cái)政廳、遼寧國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、遼寧省市場監(jiān)督管理局、遼寧省檔案局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決查處第三方涉稅服務(wù)借減稅降費(fèi)巧立名目亂收費(fèi)行為的通知》的通知

國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局、遼寧省發(fā)展改革委、遼寧省財(cái)政廳、遼寧國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、遼寧省市場監(jiān)督管理局、遼寧省檔案局 國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局、遼寧省發(fā)展改革委、遼寧省財(cái)政廳、遼寧國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、遼寧省市場監(jiān)督管理局、遼寧省檔案局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決查處第三方涉稅服務(wù)借減稅降費(fèi)巧立名目亂收費(fèi)行為的通知》的通知
遼稅發(fā)〔2019〕68號

國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局、遼寧省發(fā)展改革委、遼寧省財(cái)政廳、遼寧國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、遼寧省市場監(jiān)督管理局、遼寧省檔案局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決查處第三方涉稅服務(wù)借減稅降費(fèi)巧立名目亂收費(fèi)行為的通知》的通知
  遼稅發(fā)〔2019〕68號
  全文有效
  2019.4.21
  各市發(fā)展改革委、財(cái)政局、國資委、市場監(jiān)管局、檔案局:
  為貫徹落實(shí)《關(guān)于堅(jiān)決查處第三方涉稅服務(wù)借減稅降費(fèi)巧立名目亂收費(fèi)行為的通知》（稅總發(fā)〔2019〕49號）精神，做好我省堅(jiān)決查處第三方涉稅服務(wù)借減稅降費(fèi)巧立名目亂收費(fèi)工作，結(jié)合我省實(shí)際，國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局、遼寧省發(fā)展改革委、遼寧省財(cái)政局、遼寧省國資委、遼寧省市場監(jiān)管局、遼寧省檔案局（以下簡稱“省級單位”）聯(lián)合組織開展相關(guān)查處工作，并提出如下要求，請貫徹執(zhí)行。
  一、統(tǒng)一思想，高度重視 查處第三方借減稅降費(fèi)服務(wù)巧立名目亂收費(fèi)行為體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院維護(hù)納稅人和繳費(fèi)人合法權(quán)益，確保減稅降費(fèi)的真金白銀真正落到企業(yè)的決心和態(tài)度，各地要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會李克強(qiáng)總理重要指示精神，并迅速貫徹落實(shí)。按照國務(wù)院部署，從即日起至5月31日，各市稅務(wù)局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、國資委、市場監(jiān)管局、檔案局（以下簡稱“相關(guān)單位”）在全省范圍內(nèi)，廣泛開展第三方涉稅服務(wù)借減稅降費(fèi)巧立名目亂收費(fèi)行為專項(xiàng)整治工作，確保減稅降費(fèi)工作抓實(shí)抓細(xì)、落地生根。
  二、明確范圍，突出重點(diǎn) 各地要結(jié)合自身工作實(shí)際，監(jiān)控涉稅第三方收費(fèi)的具體情況，制定切實(shí)可行的排查整治工作方案。具體工作包括：進(jìn)一步加強(qiáng)電子發(fā)票第三方平臺等涉稅服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督管理、組織開展自查自糾、嚴(yán)格執(zhí)行備案制度、做好信息公開宣傳輔導(dǎo)工作、做好電子發(fā)票電子化報(bào)銷入賬歸檔試點(diǎn)工作、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。
  三、明確職責(zé)，密切配合 各地要指派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并按照規(guī)定的程序開展排查。稅務(wù)部門要對使用電子發(fā)票第三方平臺等涉稅服務(wù)的納稅人開展走訪和調(diào)研，開展第三方服務(wù)滿意度調(diào)查，及時(shí)解決存在問題；要立即組織電子發(fā)票第三方平臺開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)存在亂收費(fèi)問題的，要責(zé)令其限期整改，對違規(guī)收取電子發(fā)票版式文件的生成、打印、查詢和交付等基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)用的，要迅速采取約談、責(zé)令限期改正、降低信用等級、取消服務(wù)資格等方式依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決予以整治；要加強(qiáng)對電子發(fā)票第三方平臺的備案管理，要求平臺運(yùn)營商向省稅務(wù)機(jī)關(guān)備案運(yùn)營商名稱、技術(shù)方案、管理方案。對未按規(guī)定備案或者未如實(shí)報(bào)送備案信息的，責(zé)令其限期改正，逾期未改正的不得從事電子發(fā)票第三方平臺服務(wù)，并由相關(guān)部門依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒；按照省稅務(wù)局門戶網(wǎng)站、電子稅務(wù)局和辦稅服務(wù)場所公告?zhèn)浒傅碾娮影l(fā)票第三方平臺名稱、運(yùn)營商名稱等信息及明確的免費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目，指導(dǎo)納稅人根據(jù)要求自愿選擇電子發(fā)票第三方平臺。 國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對所屬國有企業(yè)的監(jiān)督管理，對自查及專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)存在亂收費(fèi)問題的，要會同有關(guān)部門依法采取措施，整改落實(shí)到位。 市場監(jiān)管部門要指導(dǎo)電子發(fā)票第三方平臺等涉稅服務(wù)規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)，對投訴舉報(bào)的不正當(dāng)價(jià)格行為及時(shí)查處。 各地要按照《國家檔案局辦公室 財(cái)政部辦公廳 國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于開展電子發(fā)票電子化報(bào)銷入賬歸檔試點(diǎn)工作的通知》（檔辦發(fā)〔2019〕1號）要求，協(xié)同推進(jìn)開展電子發(fā)票電子化報(bào)銷、入賬、歸檔試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
  四、多種方式，廣泛排查 各地可采取明查暗訪、上門走訪、問卷調(diào)查、電話問詢等方式，全面開展核查工作。同時(shí)，要建立納稅人訴求舉報(bào)渠道和快速反應(yīng)機(jī)制，對納稅人反映的問題第一時(shí)間核實(shí)和處理。遼寧省稅務(wù)局在12366納稅服務(wù)中心設(shè)立第三方涉稅服務(wù)亂收費(fèi)問題舉報(bào)投訴專席，專司受理納稅人舉報(bào)投訴工作。 各部門在工作開展中，要認(rèn)真梳理第三方單位和收費(fèi)項(xiàng)目，以及可能涉及的納稅人繳費(fèi)情況，全面細(xì)致開展工作，不留死角。
  五、發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅問責(zé) 各地對發(fā)現(xiàn)的第三方涉稅服務(wù)借減稅降費(fèi)巧立名目亂收費(fèi)行為，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行查處，并上報(bào)各自省級單位。對違規(guī)參與、干預(yù)、誘導(dǎo)納稅人選擇第三方涉稅服務(wù)的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。一旦發(fā)現(xiàn)任何部門或個(gè)人與第三方有利益關(guān)聯(lián)，要堅(jiān)決查處；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對隱瞞不報(bào)造成惡劣后果的，省級單位將對直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。