新問題：“納稅人所在地”怎么確定？

城建稅“納稅人所在地”授權(quán)地方確定

為不增加納稅人稅負，城市維護建設稅法平移了城市維護建設稅暫行條例有關(guān)稅率的規(guī)定，即按納稅人所在地的不同行政區(qū)域，實行差別稅率：市區(qū)7%，縣城、鎮(zhèn)5%，其他地區(qū)1%。其中，“納稅人所在地”的授權(quán)規(guī)定建議納稅人關(guān)注。
城市維護建設稅法第四條規(guī)定，納稅人所在地是納稅人住所地或者與納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的其他地點，具體地點由省、自治區(qū)、直轄市確定。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展以及行政區(qū)劃的調(diào)整，“納稅人所在地”也隨之發(fā)生變化，各地實際情況有所不同，無法在全國范圍統(tǒng)一明確納稅人所在地。

舉例來說，乙企業(yè)在B縣縣城注冊成立，但其具體的生產(chǎn)經(jīng)營集中在鄰縣C縣縣城，均適用5%的城市維護建設稅稅率。但隨著城鎮(zhèn)化推進，B縣撤縣設區(qū)，納入市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設，那么，乙企業(yè)的“納稅人所在地”如何判斷？是按注冊地還是按生產(chǎn)經(jīng)營地確認？如果是注冊地，須適用7%的稅率；如果是生產(chǎn)經(jīng)營地，須適用5%的稅率。在這種情況下，就需要地方根據(jù)實際情況，具體明確本地區(qū)“納稅人所在地”的內(nèi)涵。
因此，筆者提醒相關(guān)納稅人，動態(tài)關(guān)注地方對“納稅人所在地”的具體界定。
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摘自：中國稅務報《聚焦！城市維護建設稅法主要關(guān)注點》
作者：梁巖森 翁經(jīng)緯（稅務總局財產(chǎn)和行為稅司）