國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局 國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局公告2020年第3號(hào) 國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于重新發(fā)布《陜西省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》的公告

國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局
國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于重新發(fā)布《陜西省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》的公告
國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局公告2020年第3號(hào)

  國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于重新發(fā)布《陜西省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》的公告
  國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局公告2020年第3號(hào)
  全文有效
  2020.7.31
  為了進(jìn)一步規(guī)范全省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障稅務(wù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局重新制定了《陜西省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》，現(xiàn)予以發(fā)布。
  本公告自2020年9月1日起施行，《陜西省國(guó)家稅務(wù)局 陜西省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈陜西省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）〉的公告》（陜西省國(guó)家稅務(wù)局公告2017年第5號(hào)）同時(shí)廢止。
  國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局
  2020年7月31日
  陜西省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）

類別	序號(hào)	違法行為	處罰依據(jù)	裁量基準(zhǔn)
				違法程度	處罰基準(zhǔn)
一、稅務(wù)登記管理類	1	納稅人未按照規(guī)定的期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更、注銷手續(xù)。	《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十條第一款第（一）項(xiàng)：未按照規(guī)定的期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。	輕微	首次違反本條規(guī)定且情節(jié)輕微，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予處罰。
				較輕	第2次違反本條規(guī)定，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，對(duì)個(gè)人（含個(gè)體工商戶）處五十元的罰款，對(duì)企業(yè)或其他組織處二百元的罰款。
				一般	違反本條規(guī)定2次以內(nèi)，未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，對(duì)個(gè)人（含個(gè)體工商戶）處五百元的罰款，對(duì)企業(yè)或其他組織處一千元的罰款。
				嚴(yán)重	違反本條規(guī)定3次以上或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
	2	納稅人未按照規(guī)定將其全部銀行賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。	《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十條第一款第（四）項(xiàng):未按照規(guī)定將其全部銀行賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。	輕微	首次違反本條規(guī)定且情節(jié)輕微，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予處罰。
				較輕	第2次違反本條規(guī)定，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，處二百元的罰款。
				一般	違反本條規(guī)定2次以內(nèi)，未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，處一千元的罰款。
				嚴(yán)重	違反本條規(guī)定3次以上或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處二千以上一萬(wàn)元以下的罰款。
	3	納稅人未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件，或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證件。	《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十條第三款:納稅人未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件，或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證件的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。	較輕	未造成國(guó)家稅款流失的，處二千元的罰款。
				一般	造成國(guó)家稅款流失金額不滿25萬(wàn)元的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
				嚴(yán)重	造成國(guó)家稅款流失金額在25萬(wàn)元以上，或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
一、稅務(wù)登記管理類	4	已辦理稅務(wù)登記的扣繳義務(wù)人自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)未申報(bào)辦理扣繳稅款登記。	《稅務(wù)登記管理辦法》第十五條第一款：已辦理稅務(wù)登記的扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向稅務(wù)登記地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理扣繳稅款登記。稅務(wù)機(jī)關(guān)在其稅務(wù)登記證件上登記扣繳稅款事項(xiàng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再發(fā)放扣繳稅款登記證件。第四十二條：扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定辦理扣繳稅款登記的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)責(zé)令其限期改正，并可處以1000元以下的罰款。	輕微	首次違反本條規(guī)定且情節(jié)輕微，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予處罰。
				較輕	第2次違反本條規(guī)定，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，對(duì)個(gè)人（含個(gè)體工商戶）處50元的罰款,對(duì)企業(yè)或其他組織處200元的罰款。
				一般	違反本條規(guī)定2次以內(nèi)，未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，對(duì)個(gè)人（含個(gè)體工商戶）處200元的罰款，對(duì)企業(yè)或其他組織處500元的罰款。
				嚴(yán)重	違反本條規(guī)定3次以上或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處500元以上1000元以下的罰款。
	5	納稅人通過(guò)提供虛假的證明資料等手段，騙取稅務(wù)登記證。	《稅務(wù)登記管理辦法》第四十一條:納稅人通過(guò)提供虛假的證明資料等手段，騙取稅務(wù)登記證的，處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上10000元以下的罰款。納稅人涉嫌其他違法行為的，按有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。	較輕	未造成國(guó)家稅款流失的，處200元的罰款。
				一般	造成國(guó)家稅款流失不滿25萬(wàn)元的，處1000元以上2000元以下的罰款。
				嚴(yán)重	造成國(guó)家稅款流失在25萬(wàn)元以上，或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處2000元以上10000元以下的罰款。
	6	納稅人未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記證件驗(yàn)證或者換證手續(xù)。	《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九十條：納稅人未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記證件驗(yàn)證或者換證手續(xù)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。	輕微	首次違反本條規(guī)定且情節(jié)輕微，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予處罰。
				較輕	第2次違反本條規(guī)定，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，對(duì)個(gè)人（含個(gè)體工商戶）處50元的罰款，對(duì)企業(yè)或其他組織處200元的罰款。
				一般	違反本條規(guī)定2次以內(nèi)，未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，對(duì)個(gè)人（含個(gè)體工商戶）處500元的罰款，對(duì)企業(yè)或其他組織處1000元的罰款。
				嚴(yán)重	違反本條規(guī)定3次以上或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
一、稅務(wù)登記管理類	7	銀行和其他金融機(jī)構(gòu)未依法在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶中登錄稅務(wù)登記證件號(hào)碼，或未按規(guī)定在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶賬號(hào)。	《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九十二條:銀行和其他金融機(jī)構(gòu)未依照稅收征管法的規(guī)定在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶中登錄稅務(wù)登記證件號(hào)碼，或者未按規(guī)定在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶賬號(hào)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。	較輕	首次違反本條規(guī)定，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，處2000元的罰款。
				一般	首次違反本條規(guī)定且未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正,或第2次違反本條規(guī)定的，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
				嚴(yán)重	違反本條規(guī)定3次以上，或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
	8	境內(nèi)機(jī)構(gòu)或個(gè)人發(fā)包工程作業(yè)或勞務(wù)項(xiàng)目，未按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)。	《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)稅收管理暫行辦法》第三十三條：境內(nèi)機(jī)構(gòu)或個(gè)人發(fā)包工程作業(yè)或勞務(wù)項(xiàng)目，未按本辦法第五條、第七條、第八條、第九條規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上10000元以下的罰款。	輕微	首次違反本條規(guī)定且情節(jié)輕微，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予處罰。
				較輕	第2次違反本條規(guī)定，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，對(duì)個(gè)人（含個(gè)體工商戶）處50元的罰款，對(duì)企業(yè)或其他組織處200元的罰款。
				一般	違反本條規(guī)定2次以內(nèi)，未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，對(duì)個(gè)人（含個(gè)體工商戶）處500元的罰款，對(duì)企業(yè)或其他組織處1000元的罰款。
				嚴(yán)重	違反本條規(guī)定3次以上或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處2000元以上10000元以下的罰款。
二、納稅申報(bào)管理類	9	納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的，或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料。	《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十二條:納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的，或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。	輕微	首次違反本條規(guī)定且情節(jié)輕微，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予處罰。
				較輕	第2次違反本條規(guī)定，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，對(duì)個(gè)人（含個(gè)體工商戶）處五十元的罰款，對(duì)企業(yè)或其他組織處二百元的罰款。
				一般	違反本條規(guī)定2次以內(nèi)，未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，對(duì)個(gè)人（含個(gè)體工商戶）處五百元的罰款，對(duì)企業(yè)或其他組織處一千元的罰款。
				嚴(yán)重	違反本條規(guī)定3次以上，以及被認(rèn)定為非正常戶，或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
二、納稅申報(bào)管理類	10	納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)。	《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十四條第一款:納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處五萬(wàn)元以下的罰款。	較輕	編造虛假計(jì)稅依據(jù)金額不滿5萬(wàn)元的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處五千元以下的罰款。
				一般	編造虛假計(jì)稅依據(jù)金額在5萬(wàn)元以上不滿25萬(wàn)元的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
				嚴(yán)重	編造虛假計(jì)稅依據(jù)金額在25萬(wàn)元以上，或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
	11	納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款。	《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十四條第二款:納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。	較輕	納稅人積極配合，辦理相關(guān)手續(xù)，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)作出稅務(wù)處罰前主動(dòng)補(bǔ)繳稅款和滯納金的，處不繳或少繳稅款金額百分之五十的罰款。
				一般	納稅人辦理相關(guān)手續(xù)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或少繳稅款金額百分之五十以上一倍以下的罰款。
				嚴(yán)重	納稅人不辦理相關(guān)手續(xù)，或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或少繳稅款金額百分之五十以上五倍以下的罰款。
三、憑證賬簿管理類	12	未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料。	《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十條第一款第（二）項(xiàng)：未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。	輕微	首次違反本條規(guī)定且情節(jié)輕微，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予處罰。
				較輕	第2次違反本條規(guī)定，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，處二百元的罰款。
				一般	違反本條規(guī)定2次以內(nèi)，未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，處一千元的罰款。
				嚴(yán)重	違反本條規(guī)定3次以上或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
	13	納稅人未按照規(guī)定將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查。	《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十條第一款第（三）項(xiàng)：未按照規(guī)定將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。	輕微	首次違反本條規(guī)定且情節(jié)輕微，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予處罰。
				較輕	第2次違反本條規(guī)定，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，處二百元的罰款。
				一般	違反本條規(guī)定2次以內(nèi)，未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，處一千元的罰款。
三、憑證賬簿管理類				嚴(yán)重	違反本條規(guī)定3次以上或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
	14	未按規(guī)定安裝、使用稅控裝置，或者損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置。	《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十條第一款第（五）項(xiàng)：未按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，或者損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。	輕微	首次未按規(guī)定安裝、使用稅控裝置且情節(jié)輕微，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予處罰。
				較輕	第2次未按規(guī)定安裝、使用稅控裝置，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，處二百元的罰款。
				一般	未按規(guī)定安裝、使用稅控裝置2次以內(nèi)，未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，處五百以上二千元以下的罰款；損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正且沒(méi)有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五百以上二千元以下的罰款。
				嚴(yán)重	未按規(guī)定安裝、使用稅控裝置3次以上或有其他嚴(yán)重情形的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)未改正或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
	15	扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關(guān)資料。	《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十一條：扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關(guān)資料的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上五千元以下的罰款。	輕微	首次違反本條規(guī)定且情節(jié)輕微，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予處罰。
				較輕	第2次違反本條規(guī)定，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，處二百元的罰款。
				一般	違反本條規(guī)定2次以內(nèi)，未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，處一千元的罰款。
				嚴(yán)重	違反本條規(guī)定3次以上或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處二千元以上五千元以下的罰款。
	16	非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎蛘邆卧焱甓悜{證。	《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九十一條：非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎蛘邆卧焱甓悜{證的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。	較輕	在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正，且非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎蛘邆卧焱甓悜{證不滿10份的，處2000元以上5000元以下的罰款。
				一般	在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)未改正，或者雖在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正但非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎蛘邆卧焱甓悜{證在10份以上不滿50份的，處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
				嚴(yán)重	非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎蛘邆卧焱甓悜{證在50份以上的，或具有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四、稅款征收管理類	17	納稅人、扣繳義務(wù)人偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納（已扣、已收）稅款。	《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十三條：納稅人偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。對(duì)納稅人偷稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。   扣繳義務(wù)人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。	較輕	納稅人偷稅數(shù)額或扣繳義務(wù)人不繳或少繳已扣、已收稅款數(shù)額不滿5萬(wàn)元的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款、滯納金，并處不繳或少繳稅款百分之五十的罰款。
				一般	納稅人偷稅數(shù)額或扣繳義務(wù)人不繳或少繳已扣、已收稅款數(shù)額在5萬(wàn)元以上不滿25萬(wàn)元的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款、滯納金，并處不繳或少繳稅款百分之五十以上一倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
				嚴(yán)重	納稅人偷稅數(shù)額或扣繳義務(wù)人不繳或少繳已扣、已收稅款數(shù)額在25萬(wàn)元以上，或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款、滯納金，并處不繳或少繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
	18	納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款。	《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十五條：納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款、滯納金，并處欠繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。	較輕	妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款數(shù)額不滿1萬(wàn)元的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款、滯納金，并處欠繳稅款百分之五十的罰款。
				一般	妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款數(shù)額在1萬(wàn)元以上不滿25萬(wàn)元的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款、滯納金，并處欠繳稅款百分之五十以上一倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
				嚴(yán)重	妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款數(shù)額在25萬(wàn)元以上，或有拒不配合稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠稅等其他嚴(yán)重情節(jié)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款、滯納金，并處欠繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四、稅款征收管理類	19	以假報(bào)出口或者其他欺騙手段，騙取國(guó)家出口退稅款。	《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十六條：以假報(bào)出口或者其他欺騙手段，騙取國(guó)家出口退稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款，并處騙取稅款一倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。   對(duì)騙取國(guó)家出口退稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在規(guī)定期間內(nèi)停止為其辦理出口退稅。	較輕	騙取國(guó)家出口退稅款數(shù)額不滿5萬(wàn)元的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款，并處騙取稅款一倍的罰款；經(jīng)省級(jí)以上（含本級(jí)）稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以停止為其辦理出口退稅半年以上一年以下。
				一般	騙取國(guó)家出口退稅款數(shù)額在5萬(wàn)元以上不滿50萬(wàn)元的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款，并處騙取稅款一倍以上三倍以下的罰款；經(jīng)省級(jí)以上（含本級(jí)）稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以停止為其辦理出口退稅一年以上一年半以下；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
				嚴(yán)重	騙取國(guó)家出口退稅款數(shù)額在50萬(wàn)元以上，或在稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查過(guò)程中存在逃避、拒絕檢查等其他嚴(yán)重情形的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款，并處騙取稅額一倍以上五倍以下的罰款；騙取國(guó)家出口退稅款數(shù)額在50萬(wàn)元以上不滿250萬(wàn)元，或因騙取出口退稅行為受過(guò)行政處罰、兩年內(nèi)又騙取國(guó)家出口退稅款數(shù)額在30萬(wàn)元以上不滿150萬(wàn)元的，經(jīng)省級(jí)以上（含本級(jí)）稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，停止為其辦理出口退稅一年半以上兩年以下；騙取國(guó)家出口退稅款數(shù)額在250萬(wàn)元以上，或因騙取出口退稅行為受過(guò)行政處罰、兩年內(nèi)又騙取國(guó)家出口退稅款數(shù)額在150萬(wàn)元以上的，經(jīng)省級(jí)以上（含本級(jí)）稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，停止為其辦理出口退稅兩年以上三年以下；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
	20	以暴力、威脅方法拒不繳納稅款。	《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十七條：以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的，是抗稅，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金外，依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)輕微，未構(gòu)成犯罪的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金，并處拒繳稅款一倍以上五倍以下的罰款。	較輕	實(shí)施威脅手段，但及時(shí)改正、消除影響，并主動(dòng)繳納稅款的，處拒繳稅款一倍以上三倍以下的罰款。
				一般	以暴力、威脅方法拒不繳納稅款，情節(jié)輕微，未構(gòu)成犯罪的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金，并處拒繳稅款一倍以上五倍以下的罰款。
四、稅款征收管理類	21	納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或   者少繳應(yīng)納或者應(yīng)解繳的稅款。	《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十八條：納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納或者應(yīng)解繳的稅款，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除依照本法第四十條的規(guī)定采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳其不繳或者少繳的稅款外，可以處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。	輕微	在稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施前繳納應(yīng)納或者應(yīng)解繳的稅款的，不予處罰。
				一般	被稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的，處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上一倍以下的罰款。
				嚴(yán)重	逃避、拒絕或者以其他方式阻礙稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳稅款的，或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。
	22	扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款。	《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十九條：扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款，對(duì)扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。	較輕	能協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳稅款，或采取其他措施主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的，對(duì)扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十的罰款。
				一般	扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款，但是配合稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的，對(duì)扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十以上一倍以下的罰款。
				嚴(yán)重	拒絕向稅務(wù)機(jī)關(guān)說(shuō)明情況或者存在其他惡意阻止稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款等嚴(yán)重情形的，對(duì)扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。
	23	為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行賬戶、發(fā)票、證明或者其他方便，導(dǎo)致未繳、少繳稅款或者騙取國(guó)家出口退稅款。	《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九十三條：為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行賬戶、發(fā)票、證明或者其他方便，導(dǎo)致未繳、少繳稅款或者騙取國(guó)家出口退稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除沒(méi)收其違法所得外，可以處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。	輕微	首次違反本條規(guī)定且導(dǎo)致未繳、少繳稅款或騙取國(guó)家出口退稅款不滿5萬(wàn)元的，沒(méi)收違法所得，不處罰款。
				一般	第2次違反本條規(guī)定，或?qū)е挛蠢U、少繳稅款或騙取國(guó)家出口退稅款在5萬(wàn)元以上不滿25萬(wàn)元的，除沒(méi)收違法所得外，處未繳、少繳稅款或騙取稅款50%以下的罰款。
				嚴(yán)重	違反本條規(guī)定3次以上，或?qū)е挛蠢U、少繳稅款或騙取出口退稅款在25萬(wàn)元以上，或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，除沒(méi)收違法所得外，處未繳、少繳稅款或騙取稅款1倍以下的罰款。
	24	稅務(wù)代理人違反稅收法律、行政法規(guī)，造成納稅人未繳或者少繳稅款。	《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九十八條：稅務(wù)代理人違反稅收法律、行政法規(guī)，造成納稅人未繳或者少繳稅款的，除由納稅人繳納或者補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、滯納金外，對(duì)稅務(wù)代理人處納稅人未繳或者少繳稅款50%以上3倍以下的罰款。	較輕	造成納稅人未繳或少繳稅款不滿5萬(wàn)元的，對(duì)稅務(wù)代理人處納稅人未繳或少繳稅款50%的罰款。
				一般	造成納稅人未繳或少繳稅款在5萬(wàn)元以上不滿25萬(wàn)元的，對(duì)稅務(wù)代理人處納稅人未繳或少繳稅款50%以上1倍以下的罰款。
				嚴(yán)重	造成納稅人未繳或少繳稅款在25萬(wàn)元以上，或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，對(duì)稅務(wù)代理人處納稅人未繳或少繳稅款50%以上3倍以下的罰款。
五、發(fā)票管理類	25	非法印制發(fā)票。	《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第七十一條：違反本法第二十二條規(guī)定，非法印制發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀非法印制的發(fā)票，沒(méi)收違法所得和作案工具，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。	較輕	非法印制定額發(fā)票金額不滿1萬(wàn)元或其他發(fā)票數(shù)量不滿10份的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀非法印制的發(fā)票，沒(méi)收違法所得和作案工具，并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
				一般	非法印制定額發(fā)票金額在1萬(wàn)元以上不滿5萬(wàn)元或其他發(fā)票數(shù)量在10份以上不滿50份的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀非法印制的發(fā)票，沒(méi)收違法所得和作案工具，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
				嚴(yán)重	非法印制定額發(fā)票金額在5萬(wàn)元以上或其他發(fā)票數(shù)量在50份以上，或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀非法印制的發(fā)票，沒(méi)收違法所得和作案工具，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
	26	（一）應(yīng)當(dāng)開(kāi)具而未開(kāi)具發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開(kāi)具發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專用章的；   （二）使用稅控裝置開(kāi)具發(fā)票，未按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；   （三）使用非稅控電子器具開(kāi)具發(fā)票，未將非稅控電子器具使用的軟件程序說(shuō)明資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，或者未按照規(guī)定保存、報(bào)送開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；   （四）拆本使用發(fā)票的；   （五）擴(kuò)大發(fā)票使用范圍的；   （六）以其他憑證代替發(fā)票使用的；   （七）跨規(guī)定區(qū)域開(kāi)具發(fā)票的；   （八）未按照規(guī)定繳銷發(fā)票的；   （九）未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的。	《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十五條：違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收：   （一）應(yīng)當(dāng)開(kāi)具而未開(kāi)具發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開(kāi)具發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專用章的；   （二）使用稅控裝置開(kāi)具發(fā)票，未按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；   （三）使用非稅控電子器具開(kāi)具發(fā)票，未將非稅控電子器具使用的軟件程序說(shuō)明資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，或者未按照規(guī)定保存、報(bào)送開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；   （四）拆本使用發(fā)票的；   （五）擴(kuò)大發(fā)票使用范圍的；   （六）以其他憑證代替發(fā)票使用的；   （七）跨規(guī)定區(qū)域開(kāi)具發(fā)票的；   （八）未按照規(guī)定繳銷發(fā)票的；   （九）未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的。	輕微	首次違反且情節(jié)輕微，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不處罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。
				較輕	第2次違反本條規(guī)定，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，對(duì)個(gè)人（含個(gè)體工商戶）處50元的罰款，對(duì)企業(yè)或其他組織處200元的罰款。有違法所得的予以沒(méi)收。
				一般	違反本條規(guī)定2次以內(nèi)，未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，對(duì)個(gè)人（含個(gè)體工商戶）處500元的罰款，對(duì)企業(yè)或其他組織處1000元的罰款。有違法所得的予以沒(méi)收。
				嚴(yán)重	違反本條規(guī)定3次以上或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。有違法所得的予以沒(méi)收。
五、發(fā)票管理類
五、發(fā)票管理類	27	非法攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票。	《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十六條第一款：跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票，以及攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。	輕微	首次違反本條規(guī)定且情節(jié)輕微，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不處罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。
				較輕	第2次違反本條規(guī)定，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，處1000元的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。
				一般	違反本條規(guī)定2次以內(nèi)，未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。
				嚴(yán)重	違反本條規(guī)定3次以上或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。
	28	丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票。	《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十六條第二款：丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。	輕微	首次違反本條規(guī)定且情節(jié)輕微，未造成稅款流失的，不處罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。
				較輕	第2次違反本條規(guī)定，丟失或擅自損毀定額發(fā)票的，處500元的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。
				一般	第2次違反本條規(guī)定，丟失或擅自損毀除定額發(fā)票外其他發(fā)票的，處500元以上1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。
				嚴(yán)重	違反本條規(guī)定3次以上或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。
五、發(fā)票管理類	29	虛開(kāi)、非法代開(kāi)發(fā)票。	《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十七條：違反本辦法第二十二條第二款的規(guī)定虛開(kāi)發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得；虛開(kāi)金額在1萬(wàn)元以下的，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；虛開(kāi)金額超過(guò)1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。   非法代開(kāi)發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。	較輕	虛開(kāi)、非法代開(kāi)發(fā)票金額在5000元以下的，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以下的罰款。
				一般	虛開(kāi)、非法代開(kāi)發(fā)票金額超過(guò)5000元在1萬(wàn)元以下的，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
				嚴(yán)重	虛開(kāi)、非法代開(kāi)發(fā)票金額超過(guò)1萬(wàn)元，或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
	30	私自印制、偽造、變?cè)彀l(fā)票，非法制造發(fā)票防偽專用品，偽造發(fā)票監(jiān)制章。	《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十八條第一款：私自印制、偽造、變?cè)彀l(fā)票，非法制造發(fā)票防偽專用品，偽造發(fā)票監(jiān)制章的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，沒(méi)收、銷毀作案工具和非法物品，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)印制發(fā)票的企業(yè),可以并處吊銷發(fā)票準(zhǔn)印證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。	較輕	涉及定額發(fā)票金額不滿1萬(wàn)元或其他發(fā)票數(shù)量不滿10份的，沒(méi)收違法所得，沒(méi)收、銷毀作案工具和非法物品，并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
				一般	涉及定額發(fā)票金額在1萬(wàn)元以上不滿10萬(wàn)元或其他發(fā)票數(shù)量在10份以上不滿100份的，沒(méi)收違法所得，沒(méi)收、銷毀作案工具和非法物品，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)印制發(fā)票的單位,吊銷發(fā)票準(zhǔn)印證。
				嚴(yán)重	涉及定額發(fā)票金額在10萬(wàn)元以上或其他發(fā)票數(shù)量在100份以上的，或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，沒(méi)收違法所得，沒(méi)收、銷毀作案工具和非法物品，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)印制發(fā)票的單位,吊銷發(fā)票準(zhǔn)印證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
	31	轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品；知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變?cè)?、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開(kāi)具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸。	《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十九條：有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收：   （一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的；   （二）知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變?cè)?、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開(kāi)具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸?shù)摹?	較輕	涉及定額發(fā)票金額不滿1萬(wàn)元或其他發(fā)票數(shù)量不滿10份的，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。
				一般	涉及定額發(fā)票金額在1萬(wàn)元以上不滿10萬(wàn)元或其他發(fā)票數(shù)量在10份以上不滿100份的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。
				嚴(yán)重	涉及定額發(fā)票金額在10萬(wàn)元以上或其他發(fā)票數(shù)量在100份以上，或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。
五、發(fā)票管理類	32	違反發(fā)票管理法規(guī)，導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款。	《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第四十一條：違反發(fā)票管理法規(guī)，導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。	輕微	首次違反本條規(guī)定，導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳稅款或騙取稅款不滿5萬(wàn)元，且積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展相關(guān)工作的，沒(méi)收違法所得，不處罰款。
				一般	導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳稅款或騙取稅款在5萬(wàn)元以上不滿25萬(wàn)元，且積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展相關(guān)工作的，沒(méi)收違法所得，并處未繳、少繳稅款或騙取稅款50%以下的罰款。
				嚴(yán)重	不配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展相關(guān)工作，或?qū)е缕渌麊挝换蛘邆€(gè)人未繳、少繳稅款或騙取稅款在25萬(wàn)元以上的，或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，沒(méi)收違法所得，并處未繳、少繳稅款或騙取稅款1倍以下的罰款。
六、票證管理類	33	扣繳義務(wù)人未按規(guī)定開(kāi)具稅收票證。	《稅收票證管理辦法》第五十四條第二款：扣繳義務(wù)人未按照本辦法開(kāi)具稅收票證的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，處以一千元以下的罰款。	輕微	首次違反本條規(guī)定且涉及稅收票證數(shù)量不滿10份的，不予處罰。
				一般	第2次違反本條規(guī)定，或涉及稅收票證數(shù)量在10份以上不滿50份的，處二百元以上五百元以下的罰款。
				嚴(yán)重	違反本條規(guī)定3次以上，或涉及稅收票證在50份以上的，或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五百元以上一千元以下的罰款。
	34	自行填開(kāi)稅收票證的納稅人違反《稅收票證管理辦法》及相關(guān)規(guī)定。	《稅收票證管理辦法》第五十六條:自行填開(kāi)稅收票證的納稅人違反本辦法及相關(guān)規(guī)定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)停止其稅收票證的領(lǐng)用和自行填開(kāi)，并限期繳銷全部稅收票證；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以一千元以下的罰款。	輕微	首次違反本條規(guī)定且涉及稅收票證數(shù)量不滿10份，不予處罰。
				一般	第2次違反本條規(guī)定，或涉及稅收票證數(shù)量在10份以上不滿50份的，處二百元以上五百元以下的罰款。
				嚴(yán)重	違反本條規(guī)定3次以上，或涉及稅收票證數(shù)量在50份以上，或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五百元以上一千元以下的罰款。
七、納稅擔(dān)保類	35	納稅人、納稅擔(dān)保人采取欺騙、隱瞞等手段提供擔(dān)保。	《納稅擔(dān)保試行辦法》第三十一條第一款：納稅人、納稅擔(dān)保人采取欺騙、隱瞞等手段提供擔(dān)保的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)處以1000元以下的罰款；屬于經(jīng)營(yíng)行為的，處以10000元以下的罰款。	較輕	不屬于經(jīng)營(yíng)行為，或者屬于經(jīng)營(yíng)行為且擔(dān)保金額累計(jì)不滿5萬(wàn)元的，處500元的罰款。
				一般	屬于經(jīng)營(yíng)行為且擔(dān)保金額累計(jì)在5萬(wàn)元以上不滿25萬(wàn)元的，處500元以上1000元以下的罰款。
				嚴(yán)重	屬于經(jīng)營(yíng)行為且擔(dān)保金額累計(jì)在25萬(wàn)元以上，或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處1000元以上10000元以下的罰款。
	36	非法為納稅人、納稅擔(dān)保人實(shí)施虛假納稅擔(dān)保提供方便。	《納稅擔(dān)保試行辦法》第三十一條第二款：非法為納稅人、納稅擔(dān)保人實(shí)施虛假納稅擔(dān)保提供方便的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)處以1000元以下的罰款。	較輕	涉及虛假納稅擔(dān)保金額累計(jì)不滿5萬(wàn)元的，處500元的罰款。
				一般	涉及虛假納稅擔(dān)保金額累計(jì)在5萬(wàn)元以上不滿25萬(wàn)元的，處500元以上800元以下的罰款。
				嚴(yán)重	涉及虛假納稅擔(dān)保金額累計(jì)在25萬(wàn)元以上，或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處800元以上1000元以下的罰款。
七、納稅擔(dān)保類	37	納稅人采取欺騙、隱瞞等手段提供擔(dān)保，造成應(yīng)繳稅款損失。	《納稅擔(dān)保試行辦法》第三十二條：納稅人采取欺騙、隱瞞等手段提供擔(dān)保，造成應(yīng)繳稅款損失的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《稅收征管法》第六十八條規(guī)定處以未繳、少繳稅款50%以上5倍以下的罰款。	較輕	造成應(yīng)繳稅款損失不滿5萬(wàn)元的，處未繳、少繳稅款50%的罰款。
				一般	造成應(yīng)繳稅款損失在5萬(wàn)元以上不滿25萬(wàn)元的，處未繳、少繳稅款50%以上1倍以下的罰款。
				嚴(yán)重	造成應(yīng)繳稅款損失在25萬(wàn)元以上，或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處未繳、少繳稅款50%以上5倍以下的罰款。
八、稅務(wù)檢查類	38	納稅人、扣繳義務(wù)人提供虛假資料，不如實(shí)反映情況，或者拒絕提供有關(guān)資料；納稅人、扣繳義務(wù)人拒絕或者阻止稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與案件有關(guān)的情況和資料；在檢查期間，納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)資料的；不依法接受稅務(wù)檢查的其他情形。	《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第七十條：納稅人、扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。   《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九十六條：納稅人、扣繳義務(wù)人有下列情形之一的，依照稅收征管法第七十條的規(guī)定處罰：   （一）提供虛假資料，不如實(shí)反映情況，或者拒絕提供有關(guān)資料的；   （二）拒絕或者阻止稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與案件有關(guān)的情況和資料的；   （三）在檢查期間，納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)資料的；   （四）有不依法接受稅務(wù)檢查的其他情形的。	輕微	首次違反本條規(guī)定且情節(jié)輕微，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予處罰。
				較輕	第2次違反本條規(guī)定，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，處三千元以下的罰款。
				一般	違反本條規(guī)定2次以內(nèi)，未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
				嚴(yán)重	違反本條規(guī)定3次以上或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
	39	納稅人、扣繳義務(wù)人的開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶，或拒絕執(zhí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的凍結(jié)存款或者扣繳稅款的決定，或在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)的書面通知后幫助納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移存款，造成稅款流失。	《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第七十三條：納稅人、扣繳義務(wù)人的開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶，或者拒絕執(zhí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的凍結(jié)存款或者扣繳稅款的決定，或者在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)的書面通知后幫助納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移存款，造成稅款流失的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。	較輕	首次違反本條規(guī)定，造成稅款流失不滿5萬(wàn)元的，對(duì)銀行或者金融機(jī)構(gòu)處十萬(wàn)元的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元的罰款。
				一般	第2次違反本條規(guī)定，或造成稅款流失在5萬(wàn)元以上不滿50萬(wàn)元的，對(duì)銀行或者金融機(jī)構(gòu)處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處一千元以上五千元以下的罰款。
				嚴(yán)重	違反本條規(guī)定3次以上，或造成稅款流失在50萬(wàn)元以上，或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，對(duì)銀行或者金融機(jī)構(gòu)處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
八、稅務(wù)檢查類	40	稅務(wù)機(jī)關(guān)到車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人有關(guān)情況時(shí)，有關(guān)單位拒絕的。	《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九十五條：稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收征管法第五十四條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，到車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人有關(guān)情況時(shí)，有關(guān)單位拒絕的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。	輕微	首次違反本條規(guī)定且情節(jié)輕微，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予處罰。
				較輕	第2次違反本條規(guī)定，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，處3000元以下的罰款。
				一般	違反本條規(guī)定2次以內(nèi)，未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
				嚴(yán)重	違反本條規(guī)定3次以上或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

  說(shuō)明：本處罰基準(zhǔn)中所稱“以上”“以下”“以內(nèi)”“日內(nèi)”均含本數(shù)，“不滿”“超過(guò)”均不含本數(shù)。
  關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于重新發(fā)布〈陜西省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）〉的公告》的政策解讀
  日期：2020-08-25
  來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局
  為了進(jìn)一步深入貫徹《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第78號(hào)發(fā)布，國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第31號(hào)修改），優(yōu)化全省稅務(wù)系統(tǒng)稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使，國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局重新制定了《陜西省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《基準(zhǔn)》），現(xiàn)就《基準(zhǔn)》的有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
  一、制定背景
  2017年10月，原陜西省國(guó)家稅務(wù)局、原陜西省地方稅務(wù)局聯(lián)合制發(fā)了《陜西省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》（陜西省國(guó)家稅務(wù)局公告2017年第5號(hào)發(fā)布，以下簡(jiǎn)稱“原《公告》”），實(shí)施兩年多來(lái)，原《公告》對(duì)促進(jìn)稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)在全省范圍內(nèi)規(guī)范公平公正行使，營(yíng)造良好稅收營(yíng)商環(huán)境、保護(hù)納稅人合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。隨著新形勢(shì)的變化，我局認(rèn)真貫徹新時(shí)代稅收治理方式的新要求，踐行優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式的新需要，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)稅收管理規(guī)范的新變化，借鑒吸收兄弟省市及長(zhǎng)三角區(qū)域制定稅務(wù)輕微違法行為“首違不罰”清單的新實(shí)踐，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，重新制定了《基準(zhǔn)》。
  二、整體思路
  《基準(zhǔn)》在繼承了原《公告》整體結(jié)構(gòu)和框架的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了必要的完善和優(yōu)化，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
  一是嚴(yán)格遵循立法精神?！痘鶞?zhǔn)》嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及相關(guān)法律法規(guī)精神,根據(jù)違法行為的情節(jié)，分檔設(shè)定了“輕微”“較輕”“一般”“嚴(yán)重”等四種違法程度。例如遵循教育與處罰相結(jié)合的原則設(shè)定了“首違不罰”，對(duì)首次違反且情節(jié)輕微，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限改期內(nèi)改正的，不予處罰。
  二是完全遵循立法技術(shù)規(guī)范。《基準(zhǔn)》制定過(guò)程中，嚴(yán)格遵循相關(guān)立法技術(shù)規(guī)范，提升制度質(zhì)量。如，在規(guī)范期限、金額等數(shù)量關(guān)系時(shí)，調(diào)整原《公告》中“以下”“以內(nèi)”含本數(shù)而“以上”不含本數(shù)的表述和設(shè)定，按照《立法技術(shù)規(guī)范（試行）》要求改為“以上”“以下”“以內(nèi)”含本數(shù)，“超過(guò)”“不滿”不含本數(shù)，從立法技術(shù)和語(yǔ)言描述上提高了《基準(zhǔn)》的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)度。
  三是全面做好法律銜接。在處罰基準(zhǔn)設(shè)置上緊密銜接相關(guān)法律法規(guī)。如，對(duì)違法情節(jié)和金額、份數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化時(shí)，充分考慮《中華人民共和國(guó)刑法》、相關(guān)司法解釋立案追訴標(biāo)準(zhǔn)等的規(guī)定；在對(duì)違法程度為“輕微”的行為設(shè)定不予處罰時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》中“首違不罰”的規(guī)定，對(duì)違法程度“較輕”和“嚴(yán)重”的行為，嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則以及國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)規(guī)范設(shè)置處罰基準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)《基準(zhǔn)》與其他法律法規(guī)的銜接和契合。
  四是充分尊重執(zhí)法實(shí)踐。在裁量基準(zhǔn)的設(shè)置方面，基于各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)一某些常發(fā)易發(fā)事項(xiàng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，采取了定額處罰與幅度處罰相結(jié)合的方式對(duì)處罰裁量權(quán)進(jìn)行規(guī)制。一方面有利于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的行使，實(shí)現(xiàn)同一違法行為同一處罰基準(zhǔn)；另一方面也在一定程度上給予執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)情節(jié)較為嚴(yán)重違法行為的裁量空間，有助于執(zhí)法人員綜合考慮各方面因素，最大程度地實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
  三、主要內(nèi)容
  （一）分類分項(xiàng)細(xì)化規(guī)制。對(duì)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》《稅務(wù)登記管理辦法》《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》《納稅擔(dān)保試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章中規(guī)定的稅務(wù)行政處罰裁量點(diǎn)進(jìn)行了歸類和細(xì)化，形成8大類40個(gè)具體處罰事項(xiàng)，具體包括：稅務(wù)登記管理8項(xiàng)、納稅申報(bào)管理3項(xiàng)、憑證賬簿管理5項(xiàng)、稅款征收管理8項(xiàng)、發(fā)票管理8項(xiàng)、票證管理2項(xiàng)、納稅擔(dān)保3項(xiàng)、稅務(wù)檢查3項(xiàng)。
  （二）落實(shí)“首違不罰”規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》第十一條關(guān)于“首違不罰”的規(guī)定，《基準(zhǔn)》對(duì)未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記變更注銷手續(xù)、報(bào)告銀行賬號(hào)、申報(bào)辦理扣繳稅款登記、辦理稅務(wù)登記證件驗(yàn)證或者換證手續(xù)等19個(gè)事項(xiàng)設(shè)定了“首違不罰”。
  （三）設(shè)置“定額+幅度”處罰基準(zhǔn)。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)地域間執(zhí)法效果的公平公正，根據(jù)執(zhí)法實(shí)踐對(duì)27個(gè)處罰事項(xiàng)設(shè)置了定額處罰與幅度處罰相結(jié)合的處罰基準(zhǔn)。對(duì)違法程度“較輕”的行為采取“定額”處罰，對(duì)違法程度“一般”的行為根據(jù)違法情節(jié)采取“定額”或“幅度”處罰，對(duì)違法程度“嚴(yán)重”的行為采取“幅度”處罰。如，對(duì)納稅人未按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)或報(bào)送納稅資料的，《基準(zhǔn)》根據(jù)行為發(fā)生次數(shù)和是否在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限改期內(nèi)改正，設(shè)定了4個(gè)處罰基準(zhǔn)：首次違反相關(guān)規(guī)定且情節(jié)輕微，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予處罰；第2次違反相關(guān)規(guī)定，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，對(duì)個(gè)人（含個(gè)體工商戶）處50元罰款，對(duì)企業(yè)或其他組織處200元罰款；違反相關(guān)規(guī)定2次以內(nèi)，未在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，對(duì)個(gè)人（含個(gè)體工商戶）處500元罰款，對(duì)企業(yè)或其他組織處1000元罰款；違反相關(guān)規(guī)定3次以上或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處2000元以上10000元以下的罰款。