浙江人社局 浙江省人力資源和社會(huì)保障廳 浙江省財(cái)政廳 浙江省發(fā)展和改革委員會(huì) 浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的實(shí)施意見

浙江人社局
浙江省人力資源和社會(huì)保障廳 浙江省財(cái)政廳 浙江省發(fā)展和改革委員會(huì) 浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的實(shí)施意見

各市、縣（市 、區(qū)）人力社保局、財(cái)政局、發(fā)改委（局）、經(jīng)信委（局）：

為貫徹落實(shí)省委省政府創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)作用，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2014〕76號(hào)）精神，現(xiàn)就做好有關(guān)工作提出以下意見：

一、適用對(duì)象

對(duì)采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”）。補(bǔ)貼政策適用于以下企業(yè)：

（一）實(shí)施兼并重組的企業(yè)。指根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見》（國(guó)發(fā)[2014]14號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)企業(yè)兼并重組的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2014〕145號(hào)）等要求，在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外發(fā)生法律結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大改變的交易，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，包括實(shí)施兼并、收購、合并、分立、債務(wù)重組等經(jīng)濟(jì)行為的企業(yè)。

（二）化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩企業(yè)。指根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)[2013]41號(hào)）和省政府相關(guān)規(guī)定，列入國(guó)家和省政府化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)過剩產(chǎn)能的企業(yè)。

（三）淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。指根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]7號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快淘汰落后產(chǎn)能的意見》（浙政發(fā)[2011]75號(hào)）等規(guī)定，列入國(guó)家和省政府淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)。

（四）經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn)的其他行業(yè)、企業(yè)。

二、基本條件

（一）失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件：上年末失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余具備一年以上支付能力；失業(yè)保險(xiǎn)基金使用管理規(guī)范。

（二）企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策；依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率；企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全、管理運(yùn)行規(guī)范。

三、資金使用

各地區(qū)對(duì)符合上述政策范圍和基本條件的企業(yè)，在兼并重組、化解產(chǎn)能過剩以及淘汰落后產(chǎn)能期間，可按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策執(zhí)行到2020年底。

企業(yè)同時(shí)符合省人力社保廳、省財(cái)政廳《關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》（浙人社發(fā)〔2012〕282號(hào)）規(guī)定的中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的，可選擇享受其中一項(xiàng)政策，不得重復(fù)享受。

四、實(shí)施程序

符合條件的企業(yè)可向其失業(yè)保險(xiǎn)參保地人力社保部門所屬失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，填寫《企業(yè)享受穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并提供相關(guān)材料。人力社保部門會(huì)同行業(yè)主管部門每年集中對(duì)企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行審核，確定補(bǔ)貼企業(yè)名單和補(bǔ)貼數(shù)額，并在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天。財(cái)政部門根據(jù)人力社保部門審定的企業(yè)名單和補(bǔ)貼數(shù)額，及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金。企業(yè)在同一年度內(nèi)書面申請(qǐng)一次穩(wěn)崗補(bǔ)貼；2014年符合條件的，可在2015年提出申請(qǐng)。

五、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把支持企業(yè)穩(wěn)定崗位作為發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重要舉措，高度重視，周密部署，抓好落實(shí)。人力社保、財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信等部門要加強(qiáng)配合，各司其職，指導(dǎo)幫助企業(yè)采取切實(shí)有效措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）強(qiáng)化基金管理。各地要按照“突出重點(diǎn)、總量控制、嚴(yán)格把握、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的原則，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼納入失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，規(guī)范補(bǔ)貼申報(bào)、審核和撥付程序，加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)管，確?；鸢踩行н\(yùn)行，切實(shí)提高資金使用效益。支出穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金時(shí)，在“其他費(fèi)用支出”中增設(shè)“穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼”二級(jí)科目進(jìn)行核算。

（三）實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)。各地人力社保部門要加強(qiáng)部門溝通，及時(shí)掌握兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)涉及的職工人數(shù)、安置方式和享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼情況，每年三季度末填報(bào)《企業(yè)職工安置和享受穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼情況表》匯總上報(bào)省人力社保廳，并將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)納入用工監(jiān)測(cè)范圍，跟蹤了解企業(yè)崗位變化動(dòng)態(tài)，評(píng)估穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策效果。財(cái)政部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)工作給予必要經(jīng)費(fèi)支持。人力社保部門、財(cái)政部門適時(shí)組織開展政策績(jī)效評(píng)估，根據(jù)實(shí)際調(diào)整完善政策。

各地要將貫徹落實(shí)本意見的具體實(shí)施辦法報(bào)省人力社保廳、省財(cái)政廳備案。政策執(zhí)行中遇有問題要及時(shí)向省人力社保廳、省財(cái)政廳報(bào)告。

附件：1.企業(yè)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表

2.企業(yè)職工安置及享受穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼情況表

浙江省人力資源和社會(huì)保障廳 浙江省財(cái)政廳

浙江省發(fā)展改革委員會(huì) 浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

2015年2月 27日

附件：20150202穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)表.docx（附件下載見文章末尾）