浙江人社局 浙江省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)《浙江省人力資源和社會保障廳通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單》的通知

浙江人社局
浙江省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)《浙江省人力資源和社會保障廳通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單》的通知

浙江省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)

《浙江省人力資源和社會保障廳通過法定途徑分類

處理信訪投訴請求清單》的通知

廳、公務員局機關各處室、省外國專家局，廳直屬各單位：
2015年6月29日，省信訪聯(lián)席會議召開通過法定途徑分類處理信訪投訴請求試點工作座談會，我廳被確定為首批試點單位。根據省信訪聯(lián)席辦印發(fā)的《關于通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作方案》要求，現就做好我廳通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作通知如下：
一、正確認識通過法定途徑分類處理信訪投訴請求的目的和意義
做好通過法定途徑分類處理信訪投訴請求是貫徹落實十八屆四中全會有關信訪工作要求的重要舉措，是增強政府部門依法行政意識、提高解決問題效率的具體措施，是轉變一些群眾“信訪不信法”觀念，引導信訪群眾按照法定途徑和程序，依法理性反映問題訴求的需要。我廳通過法定途徑處理信訪投訴請求工作目標是：進一步理清我廳信訪與行政、司法等其他法定途徑的邊界，明確信訪投訴請求分類處理清單，使群眾信訪投訴請求能夠按照清單規(guī)定合理分流、依法處理。
二、理清人力社保領域分類處理信訪投訴請求的法定途徑和受理范圍
（一）法定途徑。處理人力社保領域群眾反映問題的法定途徑主要有勞動人事爭議調解仲裁、勞動保障監(jiān)察、行政復議和行政訴訟、復核申訴、政府信息公開、再次鑒定、舉報投訴、司法、信訪等9項。根據我廳各法定途徑之間的職能邊界，梳理列出了包括途徑分類、法律依據、工作程序等內容的法定途徑分類處理清單（附后），明確了各法定途徑的責任主體。
（二）受理范圍。對于群眾的各類訴求，通過下列法定途徑分類處理：
1.勞動人事爭議調解仲裁。因用人單位與工作人員之間發(fā)生的勞動人事爭議事項，符合《勞動爭議調解仲裁法》、《浙江省勞動人事爭議調解仲裁條例》受理范圍的勞動人事爭議，引導向勞動人事爭議仲裁機構申請勞動人事爭議調解仲裁途徑處理。
2.勞動保障監(jiān)察。勞動者認為合法權益受到侵害，符合《勞動保障監(jiān)察條例》、《浙江省勞動保障監(jiān)察條例》受理范圍的勞動維權請求的事項，引導通過勞動保障監(jiān)察途徑處理。
3.行政復議、行政訴訟。公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益，符合《行政復議法》、《行政訴訟法》受理范圍的具體行政行為侵犯其合法權益的事項，引導通過申請行政復議或提起行政訴訟途徑處理。
4.復核申訴。對機關、事業(yè)單位作出的涉及本人的有關人事處理不服的，符合《公務員法》、《事業(yè)單位人事管理條例》受理范圍的復核、申訴和再申訴請求的事項，引導通過復核申訴途徑處理。
5.政府信息公開。公民、法人或其他組織因自身生產、生活、科研等特殊需要，需要了解相關政府信息的，符合《信息公開條例》受理范圍的事項，引導通過申請政府信息公開途徑處理。
6.勞動能力再次鑒定。用人單位或者職工對設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結論不服的，符合《工傷保險條例》勞動能力再次鑒定的，引導其在收到該鑒定結論之日起15日內,向省勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請途徑處理。
7.舉報投訴。對反映社會保險基金收支、管理和投資方面的違法行為，符合《社會保險法》受理范圍的，有明確的舉報對象和相關證據的，引導其向統(tǒng)籌地區(qū)人力社保行政部門舉報；對組織或者個人對人力社保部門及其工作人員違反行政紀律行為舉報的，符合《行政監(jiān)察法》、《行政機關公務員處分條例》受理范圍的，引導其向行政監(jiān)察舉報；對組織或者個人對人力社保部門黨員干部違規(guī)違紀問題檢查舉報的，符合《中國共產黨紀律處分條例》受理范圍的，引導其向紀檢進行檢舉控告。
8.司法。應當由司法機關處理的，引導到法院、檢察院、公安、司法等機關反映問題。
9.信訪。對無法導入其他法定途徑處理的信訪投訴請求，屬于信訪事項受理范圍的，依照《信訪條例》及相關規(guī)定，引導其依法逐級向信訪工作機構提出。
三、建立完善通過法定途徑分類處理信訪投訴請求的工作機制
（一）加強組織領導。建立廳通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作機制，由分管仲裁信訪的副廳長負責，仲裁信訪處牽頭，政策法規(guī)、勞動關系、社會保險、公務員管理、人事管理、勞動監(jiān)察、仲裁、機關紀委、紀檢監(jiān)察等相關業(yè)務處室參加，加強指導協(xié)調，及時解決工作中出現的問題。
（二）建立協(xié)調機制。加強各法定途徑之間的協(xié)調配合，暢通各法定途徑之間的轉換渠道，同一事項有兩種以上解決途徑的，排出先后順序，供群眾選擇。
（三）建立會商機制。對群眾反映的訴求超過相應法定途徑時效等疑難復雜信訪問題，協(xié)調小組定期或不定期召開會議，共同研究會商，妥善處理，防止推諉扯皮，激化矛盾。
各處室、單位要牢固樹立運用法治思維和法治方式解決信訪投訴請求的理念，堅持為民、便民原則，按照《浙江省人力資源和社會保障廳通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單》，引導群眾通過法定途徑解決問題，提高實體性解決問題的質量和效率，保障合理合法訴求依照法律法規(guī)和程序得到合理合法的結果，切實維護群眾合法權益。

附件：浙江省人力資源和社會保障廳通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單


浙江省人力資源和社會保障廳
2016年2月22日



抄送：浙江省信訪局，各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局，嘉興市社會保障事務局。

浙江省人力資源和社會保障廳辦公室 2016年2月26日印發(fā)


附件：浙江省人力資源和社會保障廳通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單.doc（附件下載見文章末尾）