西安市政府 市政辦發(fā)[2001]145號 西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市整治財(cái)稅金融秩序工作小組關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管工作意見的通知

西安市政府
西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市整治財(cái)稅金融秩序工作小組關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管工作意見的通知
市政辦發(fā)[2001]145號

西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市整治財(cái)稅金融秩序工作小組關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管工作意見的通知

市政辦發(fā)[2001]145號

全文有效
市整治財(cái)稅金融秩序工作小組《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管工作的意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
西安市人民政府辦公廳
二00一年十二月二十六日

關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管工作的意見

今年以來，我市緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心，深入貫徹國務(wù)院“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的方針，進(jìn)一步深化稅收征管改革，不斷完善稅收征管機(jī)制，稅收征管質(zhì)量和效率不斷提高。查處了一批偷、抗稅大案要案，開展一系列的專項(xiàng)治理，不斷加大處罰力度，有效地打擊了涉稅違法犯罪行為。通過對稅收行政執(zhí)法權(quán)、稅收行政管理權(quán)兩權(quán)監(jiān)督的有效實(shí)施，稅收執(zhí)法行為日趨規(guī)范，有力地促進(jìn)了我市稅收秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。但是，我們必須清醒地看到，我市稅收秩序與目前經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：偷稅、騙稅、逃稅、欠稅問題時(shí)有發(fā)生；個(gè)人所得稅調(diào)控功能尚未得到充分發(fā)揮；稅收征管的運(yùn)行機(jī)制和管理體制尚不科學(xué)和完善；個(gè)別稅務(wù)執(zhí)法人員素質(zhì)不高，收“人情稅”、“過頭稅”，“寅吃卯糧”。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了國家稅收政策的貫徹落實(shí)和我市經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，損害了企業(yè)和人民群眾的利益，影響了我市投資環(huán)境。
為了貫徹落實(shí)全國嚴(yán)厲打擊傳銷、整頓和規(guī)范建筑市場、強(qiáng)化稅收征管電視電話會議精神，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管工作提出以下意見：
一、以打擊偷稅、抗稅為重點(diǎn)，加大對各類涉稅違法案件的查處力度。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大稅務(wù)檢查的力度，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查部門的職能作用，集中力量從重從快查處一批大案要案，形成打擊偷稅、抗稅違法犯罪的強(qiáng)大聲勢，有力地遏制涉稅違法犯罪的勢頭。 二、清理糾正非法減免稅。對各種形式的非法減免稅問題，要認(rèn)真予以清理糾正。對不按規(guī)定清理糾正，也不上報(bào)情況的，依法追究當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，予以嚴(yán)肅處理。
三、積極推進(jìn)稅收法制建設(shè)，依法行政、依法辦稅，優(yōu)化稅收環(huán)境。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)新的《征管法》，建立健全規(guī)章制度，制定和實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、過錯追究制，明確各個(gè)崗位、各類人員的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序，正確履行法定職能，進(jìn)一步提高稅收征管的水平、質(zhì)量和效率。
四、全面整頓稅收執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。在全市稅務(wù)系統(tǒng)開展嚴(yán)肅認(rèn)真的稅收執(zhí)法隊(duì)伍整頓。對由于失職瀆職、管理混亂造成國家稅款流失的單位，不僅要追究直接責(zé)任者的責(zé)任，還要追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對內(nèi)外勾結(jié)、同謀參與偷稅、騙稅等違法犯罪的，要堅(jiān)決清除出稅收執(zhí)法隊(duì)伍，并依法追究刑事責(zé)任。
五、深入開展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化對高收入者個(gè)人所得稅的征收管理，嚴(yán)厲查處偷逃個(gè)人所得稅的行為。重點(diǎn)打擊納稅人和扣繳義務(wù)人簽訂假合同、假協(xié)議，少報(bào)收入少納稅，共同實(shí)施偷逃個(gè)人所得稅的行為；扣繳義務(wù)人故意為納稅人隱瞞收入，進(jìn)行虛假申報(bào)，并按虛假申報(bào)的支付收入數(shù)扣繳個(gè)人所得稅的行為；扣繳義務(wù)人不認(rèn)真履行扣繳義務(wù)，連續(xù)兩年經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)指出或處罰后又再犯的。
市整治財(cái)稅金融秩序工作小組
二00一年十二月十九日