成都市地方稅務(wù)局 成地稅發(fā)[1995]106號 成都市地方稅務(wù)局關(guān)于加強個體稅收征管工作的意見

成都市地方稅務(wù)局
成都市地方稅務(wù)局關(guān)于加強個體稅收征管工作的意見
成地稅發(fā)[1995]106號

  成都市地方稅務(wù)局關(guān)于加強個體稅收征管工作的意見
  成地稅發(fā)[1995]106號
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  根據(jù)國務(wù)院[1993]85號文件精神和市政府召集市國稅、地稅兩局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的意見。從六月一日起，全市范圍內(nèi)繳納營業(yè)稅和以繳納營業(yè)稅為主的個體工商業(yè)戶由我市各級地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征管。為進(jìn)一步加強對個體工商業(yè)戶的稅收征管，特提出如下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、認(rèn)真做好稅務(wù)登記和核發(fā)地方稅務(wù)登記證件工作。稅務(wù)登記是稅收征管的首要環(huán)節(jié)，各單位要根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》和四川省地方稅務(wù)局川地稅發(fā)[1995]1號文件精神及成都市地方稅務(wù)局成地稅發(fā)[1995]9號文件要求，認(rèn)真做好個體工商業(yè)戶的稅務(wù)登記證。
對個體工商業(yè)戶核發(fā)地方稅務(wù)登記證，是一項難度較大的工作，各級地稅機關(guān)在登記和核發(fā)證工作中，一定要耐心做好宣傳。要通過核發(fā)地方稅務(wù)登記證，摸清家底掌握稅源分布情況，以利于加強征收管理，減少稅款流失。
二、搞好典型調(diào)查，合理核定應(yīng)納稅額由于個體工商業(yè)戶、生產(chǎn)經(jīng)營的特殊性、稅務(wù)機關(guān)在稅收征管上對其歷來采取定期定額的征管辦法，收到了較好的效果，各單位在接手個體工商業(yè)戶的管理后一定要認(rèn)真堅持過去行之有效的典型調(diào)查制度，要根據(jù)不同的行業(yè)和經(jīng)營地段確定調(diào)查對象，利用各種渠道和方法了解納稅人的實際生產(chǎn)、經(jīng)營情況。市局要求，各單位每季度調(diào)查的戶數(shù)應(yīng)不少于實際征管個體工商業(yè)戶的2%，并以此為依據(jù)，全理地核定納稅人應(yīng)納稅額。同時，在確定應(yīng)納稅額時，應(yīng)堅持納稅人申報，民主評議，稅務(wù)機關(guān)核定的程序，防止個人說了算。
三、實行全面申報納稅制度，不斷提高納稅人自覺納稅的意識納稅申報是納稅人履行納稅義務(wù)的法定手續(xù)，也是納稅人自覺履行納稅義務(wù)的集中體現(xiàn)，我市地稅各單位在對個體工商業(yè)戶的管理中，必須按照《征管法》的要求，廣泛宣傳，實行全面的納稅申報制度。要求納稅人自覺的申報期限內(nèi)辦理納稅申報，對違反者要按《征管法》的有關(guān)規(guī)定處理。要通過全面實行申報納稅增強稅人自覺納稅的意識。
四、加強發(fā)票管理，規(guī)范使用范圍《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》明確規(guī)定，發(fā)票由稅務(wù)機關(guān)管理。機構(gòu)分設(shè)后，我市國稅、地稅兩局之間初步明確了各自的管理范圍，各單位在對個體工商業(yè)戶的發(fā)票管理中，首先要按規(guī)定，統(tǒng)一換發(fā)發(fā)票準(zhǔn)購證，納稅人需要使用地稅系系統(tǒng)管理的發(fā)票，必須憑市地稅局統(tǒng)一制作的發(fā)票準(zhǔn)購證，到指定地點按批準(zhǔn)的種類、數(shù)量購買。納稅人領(lǐng)購的發(fā)票，限于監(jiān)制地區(qū)域內(nèi)使用，并按發(fā)票規(guī)定的適用范圍填開，不得混淆發(fā)票的適用范圍使用發(fā)票。納稅人在辦理變更或注銷稅務(wù)登記的同時，辦理發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購證的變更、繳銷手續(xù)，凡違反發(fā)票管理規(guī)定的，一律按發(fā)票管理辦法處理。
五、建立健全協(xié)稅護(hù)稅組織，保證稅款及時足額入手實踐證明，在個體工商業(yè)戶征管工作中，建立健全協(xié)稅護(hù)稅組織，對個體工商業(yè)戶的管理、監(jiān)督、稅款的征收、稅負(fù)平衡及稅款的催繳入庫、稅法宣傳等都有很好的作用。各單位應(yīng)根據(jù)本地的實際情況，建立起協(xié)稅護(hù)稅組織，動員社會各方面的力量，加強對個體工商業(yè)戶的稅收征管，及時足額地組織地方稅收的征收入庫。
六、規(guī)范統(tǒng)一稅收征管資料統(tǒng)一規(guī)范的稅收征管資料，是稅務(wù)機關(guān)強化稅收征管十分重要的基礎(chǔ)，收集、整理資料更是生管工作必不可少的一項內(nèi)容。為了進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一全市地稅系統(tǒng)在征管個體工商業(yè)戶中的文書式樣，市局參照過去的一些作法，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，擬定了“個體工商業(yè)戶基本情況一覽表”、“稅額核定通知書”、“稅款繳納清冊”、“停（歇）業(yè)申報”、“開業(yè)（恢復(fù)營業(yè)）申報”、“典型調(diào)查表”、“納稅申報表”（使用統(tǒng)一的稅＜費、基金＞）繳納申報表第一套七種適用于對個體工商業(yè)戶稅收征管資料格式，并附有填寫說有及管理要求，現(xiàn)隨文印發(fā)。各單位可根據(jù)需用量自行印制。今后市局在進(jìn)行征管資料考核評比時，對個體工商業(yè)戶均以此文為準(zhǔn)。
附件：個體工商戶征管資料填寫說明及管理要求（略）