重慶市人民政府 重慶市人民政府令第 322 號 中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理試行辦法

重慶市人民政府
中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理試行辦法
重慶市人民政府令第 322 號

  中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理試行辦法
  重慶市人民政府令第 322 號
  全文有效
  2018-9-17
  《中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理試行辦法》已經(jīng)2018年8月20日市五屆人民政府第22次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
   市 長 唐良智
   2018年9月17日
   （此件公開發(fā)布）
  中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理試行辦法
   第一章 總 則
   第一條 為了推進和保障中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
   第二條 本辦法適用于經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱重慶自貿(mào)試驗區(qū)）。
   重慶自貿(mào)試驗區(qū)的實施范圍涵蓋兩江片區(qū)、西永片區(qū)、果園港片區(qū)，具體范圍包括渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)以及兩江新區(qū)、西永綜合保稅區(qū)的部分區(qū)域。
   第三條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，按照“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，打造投資、貿(mào)易、金融結(jié)算便利化三位一體的綜合試驗區(qū)、開放型經(jīng)濟新體制的風(fēng)險壓力測試區(qū)、改革系統(tǒng)集成的先行區(qū)、開放平臺協(xié)同發(fā)展區(qū)，建設(shè)以多式聯(lián)運為核心的內(nèi)陸國際物流樞紐，以貨物貿(mào)易為基礎(chǔ)的內(nèi)陸國際貿(mào)易中心、以金融結(jié)算便利化為抓手的現(xiàn)代金融中心、以互聯(lián)互通為目標(biāo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)運營中心，以科技創(chuàng)新為支撐的國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地。
   第四條 兩江片區(qū)重點打造高端產(chǎn)業(yè)與高端要素集聚區(qū)，西永片區(qū)重點打造加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，果園港片區(qū)重點打造多式聯(lián)運物流轉(zhuǎn)運中心。
   重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索以貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，開展保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等業(yè)務(wù)；非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索投資領(lǐng)域開放、投資管理體制改革、完善事中事后監(jiān)管，推動金融制度創(chuàng)新，積極發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
   第五條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)遵循投資開放、貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新和政策透明、服務(wù)完善、監(jiān)管高效的原則，建設(shè)法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。
   重慶自貿(mào)試驗區(qū)大膽探索、先行先試、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，保護制度創(chuàng)新的主動性、積極性，營造自主改革、積極進取的環(huán)境。
   第六條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)深化各領(lǐng)域改革開放試點，加大壓力測試，加強監(jiān)管，防控風(fēng)險。
   重慶自貿(mào)試驗區(qū)及時總結(jié)評估改革試點任務(wù)實施效果，對試點效果好、風(fēng)險可控的成果，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序復(fù)制推廣。
   第二章 管理體制
   第七條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)重慶自貿(mào)試驗區(qū)全面建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重慶自貿(mào)試驗區(qū)重大事項。
   第八條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)辦公室（以下簡稱重慶自貿(mào)辦）負(fù)責(zé)牽頭推進重慶自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，履行下列職責(zé)：
   （一）組織實施《中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，協(xié)調(diào)推進投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管改革等各項改革試點任務(wù)和改革創(chuàng)新措施；
   （二）研究提出深化重慶自貿(mào)試驗區(qū)各項改革創(chuàng)新的政策建議；
   （三）負(fù)責(zé)對各區(qū)域管理機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、督促和考核工作；
   （四）協(xié)調(diào)重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)金融、海關(guān)、檢驗檢疫、海事、邊檢等業(yè)務(wù)的部門有關(guān)工作，建立聯(lián)動合作機制；
   （五）配合國家有關(guān)職能部門在重慶自貿(mào)試驗區(qū)實施國家安全審查、反壟斷審查等有關(guān)工作；
   （六）統(tǒng)計發(fā)布重慶自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)公共信息，綜合評估重慶自貿(mào)試驗區(qū)運行情況；
   （七）開展對外宣傳、聯(lián)絡(luò)和交流；
   （八）承擔(dān)重慶自貿(mào)試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；
   （九）市政府賦予的其他職責(zé)。
   第九條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)實施范圍內(nèi)各區(qū)域所在地區(qū)政府和開發(fā)區(qū)、功能區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確專門機構(gòu)（以下統(tǒng)稱區(qū)域管理機構(gòu)），在重慶自貿(mào)辦的指導(dǎo)下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進所在區(qū)域重慶自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。
   第十條 市政府負(fù)責(zé)投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管改革等工作的有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照《中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》要求，在法定職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新和改革試點。
   第十一條 負(fù)責(zé)海關(guān)、檢驗檢疫、海事、邊檢、外匯、金融、稅務(wù)等業(yè)務(wù)的中央在渝單位依法履行職責(zé)，落實有關(guān)重慶自貿(mào)試驗區(qū)的政策措施，支持重慶自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新。
   第三章 投資開放
   第十二條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則，對外商投資項目實行備案管理，但國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項目保留核準(zhǔn)的除外。
   第十三條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)實行“多證合一、一照一碼”商事登記制度，簡化企業(yè)設(shè)立登記程序，推行企業(yè)名稱自主申報、注冊登記全程電子化和市場主體簡易注銷制度，試行企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾制度，營造寬松便捷的市場準(zhǔn)入、退出環(huán)境。
   第十四條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)深化“證照分離”改革，逐步擴大直接取消、改為備案、實行告知承諾制的行政許可事項范圍，提高審批的透明度和可預(yù)期性，加強對有關(guān)特定活動行政許可事項的市場準(zhǔn)入管理。
   重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)審批事項按照標(biāo)準(zhǔn)化要求實行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)，推行首問負(fù)責(zé)制、告知承諾制、建設(shè)項目“一費制”。有關(guān)提高行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量的改革舉措應(yīng)當(dāng)首先在重慶自貿(mào)試驗區(qū)適用。
   第十五條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)加強外商投資管理，建立外商投資實際控制人信息披露制度。
   第十六條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)登記設(shè)立的企業(yè)到重慶轄區(qū)內(nèi)其他地區(qū)投資的，有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)建立便捷通道，為企業(yè)資金進出和結(jié)算等提供便利。
   第十七條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)支持企業(yè)開展多種形式的境外投資合作，對不涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目實行備案制。
   鼓勵企業(yè)創(chuàng)新對外投資合作方式。加強境外投資事后管理和服務(wù)，完善境外資產(chǎn)、人員安全風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急保障體系。
   第四章 貿(mào)易便利
   第十八條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)支持和鼓勵發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式。
   （一）促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，建立產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的國際加工基地，完善全流程產(chǎn)業(yè)鏈，提高貿(mào)易附加值；
   （二）促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，開展研發(fā)設(shè)計和面向全球市場、風(fēng)險可控的境內(nèi)外維修、檢測、拆解等業(yè)務(wù)，開展保稅文化藝術(shù)品的展示、拍賣、交易業(yè)務(wù)；
   （三）促進新型貿(mào)易發(fā)展，推進轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅展示交易、倉單和提單質(zhì)押融資、融資租賃、跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易等業(yè)態(tài)，開展汽車整車保稅倉儲業(yè)務(wù)，發(fā)展國際快遞物流。
   鼓勵境內(nèi)外企業(yè)在重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立公司總部，建立整合貿(mào)易、物流、結(jié)算等功能的營運中心。
   第十九條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)實行國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)模式，推動口岸管理部門與其他有關(guān)職能部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)“一窗登錄、一口申報、一網(wǎng)共享、一站辦理、一鍵跟蹤、統(tǒng)一反饋”。
   深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，共享國際貿(mào)易鏈條信息，支持?jǐn)U大跨部門聯(lián)網(wǎng)核查監(jiān)管證件范圍，凡可通過部門間聯(lián)網(wǎng)查驗的證件、資料，企業(yè)不需重復(fù)提供。
   第二十條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域按照通關(guān)便利、安全高效原則創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管。
   （一）除廢物原料、危險化學(xué)品及其包裝、散裝貨物外，在一線實行“進出境檢疫，重點和敏感商品檢驗”模式，創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)和方法，在二線簡化業(yè)務(wù)流程，推行“方便進出，嚴(yán)密防范質(zhì)量安全風(fēng)險”的監(jiān)管模式；
   （二）實施貨物狀態(tài)分類監(jiān)管，推行通關(guān)無紙化，允許企業(yè)自選核算方式，自定核銷周期，自主核報，自主補繳稅款，促進貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展；
   （三）簡化貨物流轉(zhuǎn)流程，允許分送集報、自行運輸，對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)實行智能化商品備案模式，簡化備案手續(xù)；
   （四）對注冊在重慶自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)進出口飛機、船舶、海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行相關(guān)稅收政策的前提下，按物流實際需要，實行海關(guān)異地委托監(jiān)管。
   第二十一條 在重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外，推行以企業(yè)為單元的加工貿(mào)易監(jiān)管改革，簡化海關(guān)監(jiān)管流程，強化企業(yè)自律管理。
   第二十二條 對重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)用樣機免于辦理強制性認(rèn)證，對輸入國家或者地區(qū)沒有注冊登記要求的出境動植物產(chǎn)品，除另有規(guī)定外，不再對其國內(nèi)生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)實施注冊登記，對入境維修復(fù)出口、入境再制造機電料件免于實施裝運前檢驗。
   建立有利于第三方檢驗鑒定機構(gòu)發(fā)展和規(guī)范的管理制度，按照法律法規(guī)和國際通行規(guī)則，采信第三方檢測結(jié)果。
   第二十三條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)推進口岸開放工作，強化重慶自貿(mào)試驗區(qū)與周邊地區(qū)水運、鐵路、公路、航空等運輸方式有機銜接，拓展口岸功能，擴大口岸輻射帶動作用。
   第五章 金融創(chuàng)新
   第二十四條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)按照先行先試、風(fēng)險可控、服務(wù)實體經(jīng)濟的原則，開展跨境金融結(jié)算服務(wù)、跨境人民幣業(yè)務(wù)、跨境投融資便利化、跨境金融服務(wù)功能、金融風(fēng)險監(jiān)管體制等方面的開放創(chuàng)新。
   鼓勵金融機構(gòu)在重慶自貿(mào)試驗區(qū)進行金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、服務(wù)和風(fēng)險防范等方面的創(chuàng)新。
   第二十五條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)化跨境金融結(jié)算服務(wù)。
   （一）建立與重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)各項跨境收支業(yè)務(wù)相適應(yīng)的本外幣賬戶管理體系，促進跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化；
   （二）簡化經(jīng)常項目外匯收支手續(xù)，對重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級為A類企業(yè)的外匯收入無需開立待核查賬戶；
   （三）具有離岸業(yè)務(wù)資質(zhì)的商業(yè)銀行在重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展離岸銀行業(yè)務(wù)；
   （四）放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準(zhǔn)入條件；
   （五）實行與要素市場跨境交易相適應(yīng)的外匯收支便利化措施；
   （六）實施適合商業(yè)保理跨境發(fā)展的外匯收支便利化措施。
   第二十六條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)推動跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。
   （一）簡化跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)流程，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)在落實“了解客戶、了解業(yè)務(wù)、盡職審查”的展業(yè)三原則的基礎(chǔ)上，憑企業(yè)提交的收付款指令，直接辦理經(jīng)常項下人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)；
   （二）支持重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的跨國企業(yè)開展集團內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)；
   （三）支持在重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊的融資租賃企業(yè)依法開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)；
   （四）支持重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)租賃公司在境外開立人民幣賬戶用于跨境人民幣租賃業(yè)務(wù)；
   （五）支持開展個人經(jīng)常項下人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)；
   （六）探索在重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立人民幣股權(quán)投資基金開展境外投資；
   （七）允許外資股權(quán)投資管理機構(gòu)、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機構(gòu)在區(qū)內(nèi)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金開展境內(nèi)投資。
   第二十七條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)推進跨境投融資便利化改革創(chuàng)新。
   （一）支持重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的單位和個人按照規(guī)定雙向投資境內(nèi)外證券市場；
   （二）逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易；
   （三）支持在重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立證券投資基金，引導(dǎo)符合互認(rèn)條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認(rèn)；
   （四）支持重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)和金融機構(gòu)通過境外上市、按照有關(guān)規(guī)定發(fā)行本外幣債券及標(biāo)準(zhǔn)化金融證券等方式開展境外融資并將資金調(diào)回境內(nèi)使用；
   （五）支持重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金。
   第二十八條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)增強跨境金融服務(wù)功能。
   （一）支持符合條件的民間資本、境外資本在重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)依法發(fā)起和參與設(shè)立金融機構(gòu)；
   （二）支持各類金融機構(gòu)在重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)、子公司、專業(yè)化機構(gòu)、區(qū)域性總部、運營中心、業(yè)管理中心等；
   （三）支持設(shè)立內(nèi)外資再保險、外資健康保險、國際多式聯(lián)運物流專業(yè)保險等新型保險組織以及專業(yè)性保險服務(wù)機構(gòu)；
   （四）支持在重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建立保險資產(chǎn)登記交易平臺；
   （五）支持保險資產(chǎn)管理機構(gòu)在重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)從事股票、企業(yè)股權(quán)、股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金以及不動產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資；
   （六）支持符合條件的境內(nèi)外機構(gòu)在重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立金融租賃公司、融資租賃公司，開展飛機、船舶和大型工程設(shè)備等融資租賃業(yè)務(wù)；
   （七）支持重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)探索向境外銷售人民幣理財產(chǎn)品、開展跨境資產(chǎn)管理和財富管理等業(yè)務(wù)；
   （八）支持相關(guān)保險機構(gòu)在重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展跨境人民幣再保險和全球保單分入業(yè)務(wù)，開展巨災(zāi)保險服務(wù)創(chuàng)新試點；
   （九）支持擔(dān)保公司創(chuàng)新?lián)７绞?，為重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)融資提供擔(dān)保。
   第二十九條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)配合金融監(jiān)管部門完善金融風(fēng)險防控體系。
   （一）建立金融風(fēng)險監(jiān)測和評估機制，開展跨行業(yè)、跨市場的金融風(fēng)險監(jiān)測評估，加強對重大風(fēng)險的預(yù)警防范；
   （二）加強反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，防范非法資金跨境、跨區(qū)流動；
   （三）建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，制定風(fēng)險防控清單，加強金融監(jiān)管，防范開放環(huán)境下的金融風(fēng)險；
   （四）建立金融外匯市場行業(yè)自律機制，加強主體合規(guī)風(fēng)險意識。
   第六章 服務(wù)國家戰(zhàn)略
   第三十條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點、“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點的示范帶動作用，探索建立“一帶一路”政策支持體系，推進“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)動發(fā)展。
   第三十一條 在重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)推進出市、出海、出境通道建設(shè)，構(gòu)建國際多式聯(lián)運體系，發(fā)展國際鐵路聯(lián)運、江海聯(lián)運、鐵海聯(lián)運和國際陸路運輸，構(gòu)建覆蓋全球主要經(jīng)濟體的航空運輸網(wǎng)絡(luò)。
   第三十二條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)依托國際鐵路聯(lián)運通道，探索跨境鐵路運輸單據(jù)創(chuàng)新，推動陸上貿(mào)易供應(yīng)鏈融資創(chuàng)新發(fā)展，探索陸上貿(mào)易新規(guī)則。
   第三十三條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)完善與“一帶一路”沿線國家負(fù)責(zé)海關(guān)、檢驗檢疫、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證業(yè)務(wù)的部門和機構(gòu)之間的通關(guān)合作機制，開展貨物通關(guān)、貿(mào)易統(tǒng)計、貿(mào)易供應(yīng)鏈安全與便利化合作、檢驗檢測認(rèn)證等方面合作，逐步實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
   第三十四條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)探索建立區(qū)域聯(lián)動發(fā)展機制，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強口岸服務(wù)輻射功能，推動長江經(jīng)濟帶和成渝城市群協(xié)同發(fā)展。
   第三十五條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)推進與中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目協(xié)同發(fā)展，整合創(chuàng)新舉措，制定政策共享共用清單，共同總結(jié)和提煉創(chuàng)新實踐案例，建立風(fēng)險防范預(yù)警機制和應(yīng)急管理的聯(lián)動機制。
   第七章 營商環(huán)境
   第三十六條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)建立以綜合監(jiān)管為基礎(chǔ)、專業(yè)監(jiān)管為支撐的事中事后監(jiān)管體系，構(gòu)建市場主體自律、業(yè)界自治、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管四位一體的綜合監(jiān)管體系，發(fā)揮社會多元共治的作用。
   第三十七條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，提高行政效能，優(yōu)化營商環(huán)境，加大制度創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變力度，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)推行包容審慎的監(jiān)管制度，降低制度性交易成本。
   第三十八條 重慶自貿(mào)辦、區(qū)域管理機構(gòu)和有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)將履行職責(zé)過程中制作或者獲取的規(guī)范性文件、行政事業(yè)性收費項目及標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序等信息通過信息共享平臺實現(xiàn)信息共享。凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。
   第三十九條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管改革等方面的政策咨詢點，為自然人、法人和非法人組織提供相關(guān)政策咨詢。
   第四十條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)實施促進投資和貿(mào)易的有關(guān)稅收政策，積極落實境外所得稅收抵免的稅收政策。
   在重慶自貿(mào)試驗區(qū)建立便捷的稅收服務(wù)體系，開展稅收征管現(xiàn)代化試點，推行網(wǎng)上辦稅，提供在線納稅咨詢、涉稅事項辦理情況查詢等服務(wù)，實現(xiàn)主要涉稅事項跨區(qū)域通辦。
   第四十一條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)為自然人、法人和非法人組織提供優(yōu)質(zhì)、高效和便捷的能源、通信、交通、教育和醫(yī)療等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，提升公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平。
   第四十二條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)營造依法保護企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境、促進企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境、尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，調(diào)動企業(yè)家積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮企業(yè)家作用，弘揚企業(yè)家精神。
   第四十三條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)提供規(guī)范有序、公開透明、便捷高效的人才公共服務(wù)，加強人才隊伍建設(shè)，大力引進各類高層次人才和急需緊缺人才。
   重慶自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新人才評價認(rèn)定機制，加大人才引進集聚力度，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵政策，打造優(yōu)質(zhì)人才載體，完善便利往來和簽證居留政策，強化人才綜合服務(wù)。
   第四十四條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)建立企業(yè)信用信息歸集、披露、運用制度，推進跨部門多領(lǐng)域信用信息綜合管理運用，完善激勵、警示、懲戒制度。
   鼓勵依法設(shè)立的信用服務(wù)機構(gòu)利用信用信息開發(fā)信用產(chǎn)品，為行政監(jiān)管、市場交易等提供信用服務(wù)。
   第四十五條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。
   （一）開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理服務(wù)改革試點，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合協(xié)調(diào)機制；
   （二）搭建便利化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)業(yè)；
   （三）建立跨部門知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機制，完善糾紛解決機制；
   （四）建立重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航制度和重點產(chǎn)業(yè)快速協(xié)同保護機制。
   第四十六條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)依法構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動企業(yè)和職工開展勞動報酬、勞動保護等事項的集體協(xié)商，保護勞動者合法權(quán)益。發(fā)揮工會在維護職工權(quán)益、促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定方面的積極作用。
   第四十七條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)建立鼓勵改革創(chuàng)新、先行先試的機制，對法律法規(guī)和國家政策未明確禁止或者限制的事項，鼓勵自然人、法人和非法人組織在重慶自貿(mào)試驗區(qū)開展創(chuàng)新活動。
   對重慶自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新作出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
   在重慶自貿(mào)試驗區(qū)進行的創(chuàng)新未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但是符合國家確定的改革方向，決策程序符合法律法規(guī)規(guī)定，未牟取私利或者未惡意串通損害公共利益的，對有關(guān)單位和個人不作負(fù)面評價，免于追究相關(guān)行政責(zé)任。
   第四十八條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)配合國家有關(guān)職能部門在重慶自貿(mào)試驗區(qū)實施外商投資國家安全審查和經(jīng)營者集中反壟斷審查，實施科學(xué)、規(guī)范、透明的外商投資全周期監(jiān)管。
   第四十九條 重慶自貿(mào)試驗區(qū)建立民商事糾紛多元化解決機制，確保公開、公平、靈活、高效處理糾紛，探索建立與境外調(diào)解機構(gòu)的合作機制，協(xié)同解決跨境糾紛。
   支持在重慶自貿(mào)試驗區(qū)依法設(shè)立司法機構(gòu)，推進審判機制和審判方式創(chuàng)新、推進涉重慶自貿(mào)試驗區(qū)案件專業(yè)化審理機制建設(shè)。
   支持在重慶自貿(mào)試驗區(qū)依法設(shè)立仲裁機構(gòu)，借鑒國際商事仲裁慣例，結(jié)合重慶自貿(mào)試驗區(qū)特點完善仲裁規(guī)則，提高商事糾紛仲裁的國際化程度。
   鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會以及商事糾紛專業(yè)調(diào)解機構(gòu)借鑒國際先進規(guī)則，及時化解各類糾紛。
   第八章 附 則
   第五十條 國家對重慶自貿(mào)試驗區(qū)投資、貿(mào)易、金融、稅收等改革試點措施另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
   國家規(guī)定其他區(qū)域改革試點措施可以適用于重慶自貿(mào)試驗區(qū)的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。
   第五十一條 本辦法自公布之日起施行。