安徽省財(cái)政廳 財(cái)農(nóng)村[2008]367號(hào) 關(guān)于印發(fā)《安徽省耕地占用稅實(shí)施辦法》的通知

安徽省財(cái)政廳
關(guān)于印發(fā)《安徽省耕地占用稅實(shí)施辦法》的通知
財(cái)農(nóng)村[2008]367號(hào)

關(guān)于印發(fā)《安徽省耕地占用稅實(shí)施辦法》的通知
財(cái)農(nóng)村[2008]367號(hào)
  全文有效
  2008年4月17日
各市、縣（區(qū)）財(cái)政局：
現(xiàn)將《安徽省耕地占用稅實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：安徽省耕地占用稅實(shí)施辦法
第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院2007年第511號(hào)令發(fā)布的《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）和省政府，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于耕地占用稅的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本辦法所稱耕地，是指用于種植農(nóng)作物的土地。占用園地、林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用土地建房或從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，比照本辦法的規(guī)定征收耕地占用稅。
園地，包括茶園、果園、桑園、竹園、藥材種植園。
林地，包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林地、跡地、苗圃等，不包括居民點(diǎn)內(nèi)部的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木用地，以及河流、溝渠的護(hù)堤林用地。
牧草地，包括天然牧草地、人工牧草地。
農(nóng)田水利用地，包括農(nóng)田排灌溝渠及相應(yīng)附屬設(shè)施用地。
養(yǎng)殖水面，包括人工開(kāi)挖或者天然形成的用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的河流水面、湖泊水面、水庫(kù)水面、坑塘水面及相應(yīng)附屬設(shè)施用地。
漁業(yè)水域?yàn)┩?，包括專門(mén)用于種植或者養(yǎng)殖水生動(dòng)植物的海水潮浸地帶和灘地。
第三條 占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，為耕地占用稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅。
前款所稱單位，包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)以及其他單位；所稱個(gè)人，包括個(gè)體工商戶以及其他個(gè)人。
經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明的建設(shè)用地人；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中未標(biāo)明建設(shè)用地人的，納稅人為用地申請(qǐng)人。未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為實(shí)際用地人。
第四條 耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的耕地面積為計(jì)稅依據(jù)，按照規(guī)定的適用稅額一次性征收。實(shí)際占用的耕地面積包括經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積和未經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積。
耕地占用稅計(jì)稅面積核定的主要依據(jù)是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件，必要時(shí)實(shí)地勘測(cè)。納稅人實(shí)際占地面積（含受托代占地面積）大于批準(zhǔn)占地面積的，按實(shí)際占地面積計(jì)稅；實(shí)際占地面積小于批準(zhǔn)占地面積的，按批準(zhǔn)占地面積計(jì)稅。
第五條 耕地占用稅稅額規(guī)定如下：
一類地區(qū)：合肥、蚌埠、蕪湖、淮南、淮北、銅陵、馬鞍山、安慶市的市區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村；黃山市的屯溪區(qū)及所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，黃山、徽州區(qū)政府駐地和黃山區(qū)的湯口鎮(zhèn)；阜陽(yáng)市潁東區(qū)的河?xùn)|、向陽(yáng)、辛橋三個(gè)辦事處；潁州區(qū)的文峰、清河辦事處，潁西鎮(zhèn)、王店鎮(zhèn)政府所在地及其以北的各行政村；潁泉區(qū)的泉潁、泉北、周鵬三個(gè)辦事處；風(fēng)景旅游區(qū)；礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。稅額標(biāo)準(zhǔn)37.5元/平方米。
二類地區(qū)：滁州、六安、池州、宣城、巢湖、宿州、亳州市的市區(qū)范圍（不包括所屬區(qū)）內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村；縣級(jí)市的市區(qū)及所屬村；縣城關(guān)鎮(zhèn)及所屬村；縣（市、區(qū)）屬其他建制鎮(zhèn)及所屬村。稅額標(biāo)準(zhǔn)26.25元/平方米。
三類地區(qū)：包括農(nóng)村居民建房和除一、二類地區(qū)以外的其他地區(qū)。稅額標(biāo)準(zhǔn)18.75元/平方米。
第一款的風(fēng)景旅游區(qū)是指占用我省4A級(jí)及其以上旅游區(qū)的耕地按一類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)是指各類礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)而占用礦區(qū)耕地的按一類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六條 占用基本農(nóng)田的，適用稅額在本辦法第五條規(guī)定的當(dāng)?shù)剡m用稅額的基礎(chǔ)上提高50%?；巨r(nóng)田是指依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地。
第七條 鐵路線路、公路線路、飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪、港口、航道占用耕地，減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。
鐵路線路，具體范圍限于鐵路路基、橋梁、涵洞、隧道及其按照規(guī)定兩側(cè)留地。專用鐵路和鐵路專用線占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。
公路線路，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和屬于農(nóng)村公路的村道的主體工程以及兩側(cè)邊溝或者截水溝。專用公路和城區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)道占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。
飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的民用機(jī)場(chǎng)專門(mén)用于民用航空器起降、滑行、停放的場(chǎng)所。
港口，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的港口內(nèi)供船舶進(jìn)出、?？恳约奥每蜕舷?、貨物裝卸的場(chǎng)所。
航道，具體范圍限于在江、河、湖泊、港灣等水域內(nèi)供船舶安全航行的通道。
第八條 下列情形免征耕地占用稅：
（一）軍事設(shè)施占用耕地。
具體范圍包括：地上、地下的軍事指揮、作戰(zhàn)工程；軍用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭；營(yíng)區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng)；軍用洞庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)；軍用通信、偵察、導(dǎo)航、觀測(cè)臺(tái)站和測(cè)量、導(dǎo)航、助航標(biāo)志；軍用公路、鐵路專用線，軍用通訊、輸電線路，軍用輸油、輸水管道；其他直接用于軍事用途的設(shè)施。
（二）學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院占用耕地。
學(xué)校，具體范圍包括縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)成立的大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、學(xué)歷性職業(yè)教育學(xué)校以及特殊教育學(xué)校。學(xué)校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所和教職工住房占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。
幼兒園，具體范圍限于縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)登記注冊(cè)或者備案的幼兒園內(nèi)專門(mén)用于幼兒保育、教育的場(chǎng)所。
養(yǎng)老院，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的養(yǎng)老院內(nèi)專門(mén)為老年人提供生活照顧的場(chǎng)所。
醫(yī)院，具體范圍限于縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的醫(yī)院內(nèi)專門(mén)用于提供醫(yī)護(hù)服務(wù)的場(chǎng)所及其配套設(shè)施。醫(yī)院內(nèi)職工住房占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。
第九條 農(nóng)業(yè)戶口居民在戶口所在地經(jīng)批準(zhǔn)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)占用耕地建設(shè)自用住宅，按當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收。
農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)搬遷，原宅基地恢復(fù)耕種，凡新建住宅占用耕地不超過(guò)原宅基地面積的，不征收耕地占用稅；超過(guò)原宅基地面積的，對(duì)超過(guò)部分按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。
農(nóng)村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨(dú)以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，可以免征或者減征耕地占用稅。
第十條 依照本辦法第七條、第八條規(guī)定減征或者免征耕地占用稅后，納稅人改變?cè)嫉赜猛?，不再屬于減征或者免征耕地占用稅情形的，應(yīng)當(dāng)自改變用途之日起30日內(nèi)按照當(dāng)?shù)剡m用稅額補(bǔ)繳耕地占用稅。
第十一條 農(nóng)田水利設(shè)施占地，不征收耕地占用稅。
第十二條 直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用地的，不征收耕地占用稅。
直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施是指直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)而建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物。具體包括：儲(chǔ)存農(nóng)用機(jī)具和種子、苗木、木材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；培育、生產(chǎn)種子、種苗的設(shè)施；畜禽養(yǎng)殖設(shè)施；木材集材道、運(yùn)材道；農(nóng)業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地；野生動(dòng)植物保護(hù)、護(hù)林、森林病蟲(chóng)害防治、森林防火、木材檢疫的設(shè)施；專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的灌溉排水、供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的食宿和管理設(shè)施；其他直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施。
第十三條 納稅人臨時(shí)占用耕地，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅。納稅人在批準(zhǔn)臨時(shí)占用耕地2年內(nèi)恢復(fù)所占用耕地原狀的，全額退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅。
污染、取土、采礦塌陷等原因損毀耕地耕種，比照臨時(shí)占用耕地情況，由造成污染、塌陷的單位或個(gè)人繳納耕地占用稅。2年內(nèi)未恢復(fù)耕地原狀的，稅款不予退還。
第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到土地管理部門(mén)辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當(dāng)天。未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人實(shí)際占用耕地的當(dāng)天。
第十五條 納稅人占用耕地或其他農(nóng)用地，應(yīng)當(dāng)在收到土地管理部門(mén)的通知之日起30日內(nèi)，到批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的同級(jí)財(cái)政征收機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。農(nóng)民建房占用有耕地，在用地計(jì)劃落實(shí)到戶時(shí)，由納稅人持有關(guān)證明到土地所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)辦理申報(bào)納稅。
第十六條 耕地占用稅由財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)與同級(jí)土地管理部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，建立耕地資源及涉稅信息共享機(jī)制。按照條例和省政府文件規(guī)定，土地管理部門(mén)憑耕地占用稅完稅憑證或免稅憑證和其他有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。
第十七條 耕地占用稅的征收管理，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自公布之日起施行。1987年10月5日省財(cái)政廳印發(fā)的《安徽省耕地占用稅具體政策的規(guī)定》同時(shí)廢止。
附件：安徽省耕地占用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)表

區(qū)類別	范 圍	適用稅額（元/平方米）
		菜地	其他應(yīng)稅耕地
一	（1）合肥、蚌埠、蕪湖、淮南、淮北、銅陵、馬鞍山、安慶市的市區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村； （2）黃山市的屯溪區(qū)及所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，黃山、徽州區(qū)政府駐地和黃山區(qū)的湯口鎮(zhèn)； （3）阜陽(yáng)市潁東區(qū)的河?xùn)|、向陽(yáng)、辛橋三個(gè)辦事處；潁州區(qū)的文峰、清河辦事處，潁西鎮(zhèn)、王店鎮(zhèn)政府所在地及其以北的各行政村；潁泉區(qū)的泉潁、泉北、周鵬三個(gè)辦事處； （4）風(fēng)景旅游區(qū)； （5）礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。	45	37.5
二	滁州、六安、池州、宣城、巢湖、宿州、亳州市的市區(qū)范圍（不包括所屬區(qū)）內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村；縣級(jí)市的市區(qū)及所屬村；縣城關(guān)鎮(zhèn)及所屬村；縣（市、區(qū)）屬其他建制鎮(zhèn)及所屬村。	33.75	26.25
三	農(nóng)業(yè)戶口居民建房和除一、二類以外的其他地區(qū)。	18.75	18.75
說(shuō) 明	（1）二、三類地區(qū)的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，均按一類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 （2）農(nóng)業(yè)戶口居民占用耕地新建住宅，按上述規(guī)定稅額標(biāo)準(zhǔn)減半征收 。 （3）鐵路線路、公路線路、飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪、港口、航道占用耕地，減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。

安徽省財(cái)政廳 財(cái)農(nóng)村[2008]367號(hào) 關(guān)于印發(fā)《安徽省耕地占用稅實(shí)施辦法》的通知。