重慶市萬(wàn)州區(qū)人民政府 萬(wàn)州府發(fā)[2003]109號(hào) 重慶市萬(wàn)州區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅收征管秩序的通知

重慶市萬(wàn)州區(qū)人民政府
重慶市萬(wàn)州區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅收征管秩序的通知
萬(wàn)州府發(fā)[2003]109號(hào)

  

  重慶市萬(wàn)州區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅收征管秩序的通知
  萬(wàn)州府發(fā)[2003]109號(hào)
  全文有效
  龍寶、天城、五橋移民開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，江南新區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門(mén)，有關(guān)單位：
  《重慶市萬(wàn)州區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步明確各所屬分局稅收征管范圍的意見(jiàn)的報(bào)告的通知》（萬(wàn)府函[1998]24號(hào)）、《重慶市萬(wàn)州區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確稅收征管中幾個(gè)問(wèn)題的通知》（萬(wàn)州府發(fā)[2001]37號(hào)）、《重慶市萬(wàn)州區(qū)人民政府關(guān)于江南新區(qū)稅收征管范圍的通知》（萬(wàn)州府發(fā)[2003]44號(hào)）以及《重慶市萬(wàn)州區(qū)人民政府關(guān)于江南新區(qū)稅收征管范圍的補(bǔ)充通知》（萬(wàn)州府[2003]112號(hào)），明確界定了區(qū)本級(jí)和龍寶、天城、五橋三個(gè)移民開(kāi)發(fā)區(qū)以及江南新區(qū)的稅收征管范圍，對(duì)規(guī)范我區(qū)稅收征管秩序起到了積極的作用。但在執(zhí)行中擅自出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策或財(cái)政返還政策的作法仍然存在，挖稅（引稅）現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了稅收征管秩序，導(dǎo)致稅收流失，納稅人稅負(fù)不均，影響了各級(jí)財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。為了深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》和《中華人民共和國(guó)稅收征管法》，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)稅收征管秩序，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
  一、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行稅收征管范圍的規(guī)定
  區(qū)政府確定的稅收征管范圍，既符合我區(qū)的特殊區(qū)情，也遵循了“分級(jí)管理原則、屬地管理原則、指定管理原則、協(xié)商（裁定）管理原則”四項(xiàng)原則，各地各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得以任何理由、任何方式予以改變，也不允許采取任何便通的作法。
  二、加強(qiáng)稅收檢查
  （一）各級(jí)稅務(wù)稽查部門(mén)要嚴(yán)格按照各自的征管范圍依法實(shí)施稅務(wù)檢查和稅務(wù)行政案件的查處。對(duì)交叉地帶及漏管戶開(kāi)展的清查，凡發(fā)現(xiàn)不屬于本轄區(qū)的，應(yīng)主動(dòng)移送其所屬轄區(qū)稅收主管機(jī)關(guān)處理。區(qū)稅務(wù)稽查部門(mén)有權(quán)對(duì)龍寶、天城、五橋三個(gè)移民開(kāi)發(fā)區(qū)和江南新區(qū)實(shí)施稅務(wù)稽查。
  （二）財(cái)政、審計(jì)部門(mén)查處的稅收，應(yīng)通知同級(jí)稅收征收機(jī)關(guān)征繳入庫(kù)。
  （三）公安部門(mén)按規(guī)定查處的稅收，應(yīng)由同級(jí)稅收征收機(jī)關(guān)下達(dá)稅務(wù)處理決定書(shū)，征繳入庫(kù)。
  三、規(guī)范財(cái)政基數(shù)的調(diào)整及稅收收入的調(diào)（更）庫(kù)行為
  （一）財(cái)政基數(shù)的調(diào)整，由區(qū)財(cái)政局牽頭，會(huì)同區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局共同研究，提出具體意見(jiàn)，報(bào)區(qū)政府審定。
  （二）稅收退庫(kù)必須嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，并接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督。
  （三）因財(cái)力調(diào)整需調(diào)庫(kù)給各移民開(kāi)發(fā)區(qū)和江南新區(qū)的稅收，分別由區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局提出意見(jiàn)，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后開(kāi)具收入調(diào)（更）庫(kù)通知書(shū)，由區(qū)金庫(kù)辦理相關(guān)手續(xù)。
  四、建立和完善財(cái)稅工商聯(lián)席會(huì)議制度
  建立由區(qū)政府辦公室、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、區(qū)工商局、人行萬(wàn)州中心支行負(fù)責(zé)人參加的財(cái)稅工商聯(lián)系會(huì)議制度，聯(lián)系會(huì)議每半年召開(kāi)一次，總結(jié)稅收征管執(zhí)行情況，交流征管工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，研究新措施，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量的提高。
  五、嚴(yán)肅稅收征收管理工作紀(jì)律
  （一）按照稅收征管“四項(xiàng)原則”確定的稅收征管范圍，是規(guī)范我區(qū)稅收征管秩序，約束稅收征管行為的準(zhǔn)則，各地各部門(mén)必須顧大局、講政治，確保政令暢通。并嚴(yán)格按照界定的征管范圍認(rèn)真履行職責(zé)，不得違反規(guī)定擅自改變征收管理范圍和稅款入庫(kù)級(jí)次。
  （二）龍寶、天城、五橋移民開(kāi)發(fā)區(qū)和江南新區(qū)要加強(qiáng)對(duì)稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，支持稅收征收機(jī)關(guān)按照規(guī)定的征管范圍依法行使職權(quán)，依照法定稅率計(jì)算稅額，依法征收，不得采取任何不正當(dāng)手段和擅自出臺(tái)“挖（引）稅”政策爭(zhēng)奪稅源。各地各部門(mén)要對(duì)過(guò)去出臺(tái)的不規(guī)范的稅收優(yōu)惠政策和與區(qū)政府有關(guān)政策相抵觸的規(guī)定進(jìn)行清理，并自行糾正。
  （三）各地各部門(mén)要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高依法征收的意識(shí)，對(duì)違反本通知規(guī)定的行為，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）〉的通知》規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)予以處罰；對(duì)違反本通知規(guī)定的地方，由區(qū)財(cái)政扣減地方當(dāng)年財(cái)力，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
  二00三年十二月十二日