重慶市地方稅務(wù)局 渝地稅發(fā)[2011]32號(hào) 重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)票管理幾個(gè)具體問題的通知

重慶市地方稅務(wù)局
重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)票管理幾個(gè)具體問題的通知
渝地稅發(fā)[2011]32號(hào)

  重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)票管理幾個(gè)具體問題的通知
  渝地稅發(fā)[2011]32號(hào)
  全文有效
  2011-02-28
  各區(qū)縣(自治縣)地方稅務(wù)局，市局各直屬單位：
  根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”)、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱“《細(xì)則》”)的規(guī)定，結(jié)合我市地方稅收管理實(shí)際，現(xiàn)就發(fā)票管理的幾個(gè)具體問題明確如下。
   一、關(guān)于臨時(shí)在本市跨區(qū)縣從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)領(lǐng)購發(fā)票的問題
  《辦法》第十條第二款所稱“臨時(shí)”是指在本市內(nèi)跨區(qū)縣從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在經(jīng)營(yíng)地不符合《稅務(wù)登記管理辦法》所規(guī)定辦理稅務(wù)登記證條件的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。納稅人臨時(shí)在本市內(nèi)跨區(qū)縣從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，除建筑業(yè)勞務(wù)應(yīng)向勞務(wù)發(fā)生地、銷售出租不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)向不動(dòng)產(chǎn)所在地、轉(zhuǎn)讓出租土地使用權(quán)應(yīng)向土地所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購或開具外，其它性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向納稅人機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購或開具發(fā)票。
  二、關(guān)于納稅人臨時(shí)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)購發(fā)票方式的問題
  臨時(shí)跨省、自治區(qū)、直轄市或市內(nèi)跨區(qū)縣經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購、開具發(fā)票的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)先行要求其提供保證人，不能提供保證人的，其所需開具的發(fā)票向經(jīng)營(yíng)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開。
  采用保證人方式領(lǐng)購發(fā)票的，對(duì)保證人的要求按照《納稅擔(dān)保試行辦法》第九條辦理。委托人未按期繳銷發(fā)票以及有其它發(fā)票違規(guī)行為未接受處理的，保證人承擔(dān)連帶法律責(zé)任。
  三、關(guān)于納稅人在本市跨區(qū)縣經(jīng)營(yíng)領(lǐng)購開具發(fā)票的問題
  符合辦理稅務(wù)登記證條件的納稅人及其分支機(jī)構(gòu)本市內(nèi)跨區(qū)縣經(jīng)營(yíng)，領(lǐng)購開具發(fā)票按照以下原則執(zhí)行：
   (一)經(jīng)批準(zhǔn)印制冠名發(fā)票的納稅人，由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申請(qǐng)印制冠名發(fā)票，總機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開具經(jīng)批準(zhǔn)的冠名發(fā)票，可以跨區(qū)縣使用；
   (二)建筑業(yè)、餐飲、娛樂行業(yè)跨區(qū)縣經(jīng)營(yíng)，應(yīng)向經(jīng)營(yíng)地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購發(fā)票，不得跨區(qū)縣使用；
   (三)除(一)、(二)款規(guī)定之外的納稅人，其分支機(jī)構(gòu)未開設(shè)結(jié)算賬戶、不單獨(dú)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，其在外區(qū)縣設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)可以使用其機(jī)構(gòu)所在地的發(fā)票。
   (四)納稅人跨區(qū)縣使用發(fā)票應(yīng)分別向機(jī)構(gòu)所在地、經(jīng)營(yíng)地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案?？鐓^(qū)縣使用發(fā)票未報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的，按照《稅收征管法》第六十二條處理。
  四、關(guān)于發(fā)票購票方式和驗(yàn)舊內(nèi)容的問題
  我市地方稅收發(fā)票購票方式包括批量供應(yīng)、交舊購新或者驗(yàn)舊購新三種方式。批量供應(yīng)適用于經(jīng)批準(zhǔn)印制冠名發(fā)票的納稅人，交舊購新適用于核準(zhǔn)使用“重慶市地方稅務(wù)局通用定額發(fā)票”的納稅人，驗(yàn)舊購新適用于核準(zhǔn)使用“重慶市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票”的納稅人。實(shí)行批量供應(yīng)的納稅人，其開具的作廢發(fā)票、紅字發(fā)票應(yīng)由總機(jī)構(gòu)集中收存，按月裝訂成冊(cè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)定期查驗(yàn)核銷。實(shí)行交舊購新的納稅人，核準(zhǔn)領(lǐng)購的發(fā)票應(yīng)在領(lǐng)購地逐份加蓋其發(fā)票專用章，上一次購票的發(fā)票存根聯(lián)應(yīng)交回主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。實(shí)行驗(yàn)舊購新的納稅人，其開具的作廢發(fā)票、紅字發(fā)票應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)舊核銷，驗(yàn)舊核銷時(shí)，納稅人應(yīng)將全套作廢發(fā)票(應(yīng)注明“作廢”字樣)或《開具紅字發(fā)票通知單》進(jìn)行登記，并粘貼在《普通發(fā)票作廢沖紅申請(qǐng)單》上，經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢比對(duì)無誤和收存后，辦理發(fā)票驗(yàn)舊核銷和新票領(lǐng)購手續(xù)。
  納稅人不能提供作廢發(fā)票、紅字發(fā)票原票或《開具紅字發(fā)票通知單》的，按照《辦法》第三十七條以及《稅收征管法》的規(guī)定進(jìn)行處理后驗(yàn)銷。沒有辦理發(fā)票驗(yàn)舊核銷手續(xù)的不得辦理新的發(fā)票領(lǐng)購業(yè)務(wù)。
  五、關(guān)于銷貨退回或銷售折讓開具紅字發(fā)票的問題
  納稅人開具發(fā)票后，如發(fā)生銷貨退回或銷售折讓需開紅字發(fā)票的，按照《細(xì)則》第二十七條辦理。受票方不能將原發(fā)票退回的，應(yīng)要求受票方出具其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)《開具紅字發(fā)票通知單》，納稅人憑受票方《開具紅字發(fā)票通知單》重新開具發(fā)票。
  六、關(guān)于受票方丟失發(fā)票如何處理的問題
  受票方發(fā)生發(fā)票丟失情形的，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報(bào)告其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并登報(bào)聲明作廢。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依照《辦法》第三十六條規(guī)定進(jìn)行處理，并出具《開具紅字發(fā)票通知單》。開具方依據(jù)受票方提供的報(bào)刊登載原件、受票方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《開具紅字發(fā)票通知單》， 開具與發(fā)票金額相同的紅字發(fā)票沖抵原發(fā)票，然后再開具金額相同的發(fā)票。開具方開具紅字發(fā)票驗(yàn)舊核銷按照本通知第四條要求辦理。
  以上意見由重慶市地方稅務(wù)局(征管和科技發(fā)展處)負(fù)責(zé)解釋，從2011年3月1日起執(zhí)行。
  附 件：（略）
  1.普通發(fā)票作廢、沖紅申請(qǐng)單
   2.開具紅字發(fā)票通知單