湖北省國家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局 湖北省國家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局公告2017年第2號 湖北省國家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅的公告

湖北省國家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局
湖北省國家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅的公告
湖北省國家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局公告2017年第2號

  湖北省國家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅的公告
  湖北省國家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局公告2017年第2號
  全文有效
  2017-4-27
  為提升納稅服務(wù)質(zhì)效，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，加快社會信用體系建設(shè)，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，湖北省國家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局決定，在全省范圍實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
  一、在湖北省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，其辦稅人員在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)實(shí)行實(shí)名辦稅。
  本公告所稱涉稅事項(xiàng)主要包括稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票業(yè)務(wù)、稅收優(yōu)惠、稅收證明等。
  二、本公告所稱實(shí)名辦稅是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在采集、比對、確認(rèn)辦稅人員身份的情況下，辦理納稅人涉稅事項(xiàng)。
  本公告所稱辦稅人員包括納稅人的法定代表人(負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者，以下簡稱法定代表人)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、稅務(wù)代理人或經(jīng)法定代表人授權(quán)的其他人員。
  三、稅務(wù)機(jī)關(guān)采集辦稅人員身份信息包括：姓名、身份證件號碼、身份證件影印件、電話號碼、人像信息以及稅務(wù)代理協(xié)議或《辦理稅務(wù)事項(xiàng)授權(quán)委托書》等資料信息。
  本公告所稱身份證件是指在有效期內(nèi)的居民身份證、臨時(shí)居民身份證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、外國公民護(hù)照等有效身份證件。
  四、辦稅人員在稅務(wù)機(jī)關(guān)采集身份信息時(shí)，除出示稅務(wù)登記證件(實(shí)施“多證合一”的納稅人出示載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照)外，還應(yīng)按下列情況向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供資料：
  (一)辦稅人員是法定代表人的，出示本人身份證件原件；
  (二)辦稅人員是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或被授權(quán)的其他人員的，出示本人身份證件原件、《辦理稅務(wù)事項(xiàng)授權(quán)委托書》原件；
  (三)辦稅人員是稅務(wù)代理人的，出示本人身份證件原件、稅務(wù)代理協(xié)議原件。
  已通過身份信息采集比對的辦稅人員再次辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，不再要求出示稅務(wù)登記證件、身份證件復(fù)印件等材料。
  五、辦稅人員應(yīng)按照本公告的要求到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳或通過登錄湖北國稅移動辦稅平臺、“湖北國稅”微信公眾號等方式進(jìn)行身份信息采集。
  六、2017年5月1日至2017年12月31日為過渡期。過渡期內(nèi)，已采集身份信息的辦稅人員到辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)攜帶本人身份證件，通過人、證信息認(rèn)證后辦理涉稅事項(xiàng)；未采集身份信息的，稅務(wù)機(jī)關(guān)提示辦稅人員及時(shí)進(jìn)行身份信息采集。
  2018年1月1日起，辦稅人員憑本人身份證件，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)比對認(rèn)證后辦理涉稅事項(xiàng)。
  七、辦稅人員發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)辦理身份信息采集；辦稅人員的電話號碼等已采集身份信息發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)辦理信息變更。
  八、湖北省各級稅務(wù)機(jī)關(guān)依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，并承擔(dān)信息保密義務(wù)。
  九、本公告所指的《辦理稅務(wù)事項(xiàng)授權(quán)委托書》，可以通過湖北國稅網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳(http://wsbs.hb-n-tax.gov.cn)或湖北省地方稅務(wù)局電子稅務(wù)局(http://www.ehbds.gov.cn)下載。
  十、本公告自2017年5月1日起施行。
  特此公告。
  附件：辦理稅務(wù)事項(xiàng)授權(quán)委托書
  湖北省國家稅務(wù)局
  湖北省地方稅務(wù)局
  2017年4月27日
  湖北省國家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局解讀《湖北省國家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅的公告》
  一、公告背景
  近年來，不法分子利用虛假身份騙領(lǐng)發(fā)票、實(shí)施虛開等稅收違法犯罪案件屢有發(fā)生，給國家稅收、企業(yè)和公民信譽(yù)均造成不良影響。為貫徹落實(shí)國務(wù)院“轉(zhuǎn)變職能、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”工作要求，降低納稅人辦稅風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打擊涉稅違法犯罪行為，促進(jìn)納稅遵從，加快社會誠信體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，湖北省國家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局決定，在全省范圍逐步實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅。
  二、制定目的
  在全省稅務(wù)系統(tǒng)推行實(shí)名辦稅，旨在有效提高納稅人稅法遵從意識，防范和打擊套票虛開等違法違規(guī)行為，規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)；減少納稅人報(bào)送資料，方便納稅人便捷辦稅，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)；提升辦稅人員對個(gè)人信息及信用的重視程度，促進(jìn)征信體系建設(shè)，不斷提高全省稅務(wù)系統(tǒng)稅收征管質(zhì)量和納稅服務(wù)水平。
  三、適用范圍
  在湖北省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，其辦稅人員在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)實(shí)行實(shí)名辦稅。公告所稱涉稅事項(xiàng)主要包括稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票業(yè)務(wù)、稅收優(yōu)惠、稅收證明等。
  四、主要內(nèi)容
  （一）實(shí)名辦稅的內(nèi)涵。實(shí)名辦稅是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在確認(rèn)辦稅人員身份的情況下，辦理納稅人涉稅事項(xiàng)。為適應(yīng)建立健全納稅信用體系建設(shè)的需要，國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)在納稅人辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)之前，利用現(xiàn)代身份識別技術(shù)，對辦稅人員身份信息進(jìn)行采集、核實(shí)和確認(rèn)。
  （二）辦稅人員身份信息的采集范圍。采集辦稅人員身份信息是實(shí)名辦稅的基礎(chǔ)。公告規(guī)定了需采集的辦稅人員身份信息，主要包括：辦稅人員姓名、身份證件號碼、身份證件影印件、電話號碼、人像信息以及稅務(wù)代理協(xié)議或授權(quán)方的辦理稅務(wù)事項(xiàng)授權(quán)委托書等相關(guān)資料信息。辦稅人員在稅務(wù)機(jī)關(guān)采集身份信息時(shí)，除出示稅務(wù)登記證件外，還應(yīng)按下列情況向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供資料：
  1.辦稅人員是法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者，以下簡稱法定代表人）的，出示本人身份證件原件；
  2.辦稅人員是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或被授權(quán)的其他人員的，出示本人身份證件原件、《辦理稅務(wù)事項(xiàng)授權(quán)委托書》原件；
  3.辦稅人員是稅務(wù)代理人的，出示本人身份證件原件、稅務(wù)代理協(xié)議原件。
  為了提高辦稅效率，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，公告規(guī)定已采集身份信息的辦稅人員再次辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，不再要求出示稅務(wù)登記證件、身份證件復(fù)印件等材料。
  （三）辦稅人員有效證件的范圍。公告明確了辦稅人員有效身份證件的范圍。稅務(wù)機(jī)關(guān)在采集辦稅人員的身份信息時(shí)，以下證件的原件為有效身份證件：
  1.居民身份證、臨時(shí)居民身份證；
  2.港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證；
  3.外國公民護(hù)照；
  4.其他有效身份證件。
  （四）身份信息采集渠道。辦稅人員身份信息采取辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場或通過湖北國稅移動辦稅平臺、“湖北國稅”微信公眾號等方式進(jìn)行采集。
  （五）身份信息的提供和變更?；诒Ｕ霞{稅人權(quán)利和構(gòu)建納稅誠信體系的需要，辦稅人員應(yīng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的身份信息。公告規(guī)定，辦稅人員發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)辦理身份信息采集；辦稅人員的電話號碼等已采集信息發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)辦理信息變更。
  （六）實(shí)名辦稅的過渡。為保證實(shí)名辦稅推行后存量納稅人能順利辦理涉稅事項(xiàng)，確保實(shí)名辦稅有序推行、平穩(wěn)過渡，按照“全面推行、分步實(shí)施”的原則，逐步推行實(shí)名辦稅。為此，公告規(guī)定，2017年5月1日至2017年12月31日為過渡期。過渡期內(nèi)，已采集身份信息的辦稅人員到辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)攜帶本人身份證件，通過人、證信息認(rèn)證后辦理涉稅事項(xiàng)；未采集的，稅務(wù)機(jī)關(guān)提示辦稅人員及時(shí)進(jìn)行身份信息采集。自2018年1月1日起，辦稅人員憑本人身份證件，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)比對認(rèn)證后辦理涉稅事項(xiàng)。
  （七）身份信息的保密義務(wù)。為確保辦稅人員身份信息不被泄露，保證辦稅人員合法權(quán)益不受侵害，公告規(guī)定，湖北省各級稅務(wù)機(jī)關(guān)依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，并承擔(dān)信息保密義務(wù)。


附件:

• 辦理稅務(wù)事項(xiàng)授權(quán)委托書.doc