山東省青島市國家稅務局 青島市國家稅務局關于印發(fā)《青島市國家稅務局2014年納稅服務承諾》的通知

山東省青島市國家稅務局
青島市國家稅務局關于印發(fā)《青島市國家稅務局2014年納稅服務承諾》的通知

  青島市國家稅務局關于印發(fā)《青島市國家稅務局2014年納稅服務承諾》的通知
  全文有效
  2014-3-21
  自2011年以來，市局每年制定并下發(fā)《青島市國家稅務局納稅服務承諾》，接受納稅人對納稅服務工作的監(jiān)督。隨著相關稅收政策和業(yè)務規(guī)程的調整，《青島市國家稅務局納稅服務承諾》也相應的每年進行一次調整，使其更加符合納稅人的需求，符合相關業(yè)務要求。
  2014年，市局在廣泛征求意見的基礎上，對納稅服務承諾的內容進行了修訂和完善，形成了《青島市國家稅務局2014年納稅服務承諾》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各單位認真學習服務承諾，確保承諾事項的落實。
  青島市國家稅務局
  2014年3月21日
  青島市國家稅務局2014年納稅服務承諾
  一、使命
  為國聚財、為民收稅。
  二、目標
  青島市國稅局致力于普遍樹立以納稅人合理需求為導向的理念，有效滿足納稅人的正當需求，顯著減輕納稅人辦稅負擔，充分保護納稅人的合法權益，提供高效服務方式，讓納稅人依法便利辦稅，不斷提升納稅人稅法遵從度和滿意度，構建和諧稅收征納關系。
  三、服務理念
  征納雙方法律地位平等。
  始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從。
  四、服務環(huán)境
  青島市國稅局堅持提升站位，依法治稅，深化改革，傾情帶隊，進一步轉變作風，夯實基礎，提高素質，改革創(chuàng)新，進一步完善納稅服務的咨詢溝通平臺、便捷辦稅平臺、權益維護平臺和持續(xù)改進機制，為納稅人提供“明白、容易、受尊重”的服務環(huán)境。
  五、服務承諾
  (一)咨詢溝通服務
  1.您可以通過辦稅服務廳、12366納稅服務熱線、稅務網站、
  手機稅稅通等多種渠道獲取有關稅收政策、辦稅指南、稅法宣傳資料和辦稅明白紙，并進行納稅咨詢。
  2.對您到辦稅服務廳咨詢，或12366電話咨詢，我們將即時回答，疑難問題在2個工作日內答復。
  3.對您的網上咨詢，或手機稅稅通上的咨詢，我們將在受理后2個工作日內給予答復，疑難問題在4個工作日內作出答復。
  4.對您進入網上局長信箱的納稅咨詢，我們將在受理后5個工作日內給予答復。
  5.對您的個性化訴求，我們拓展12366納稅服務熱線職能，實行每周三上午10：00—11：00市局“局長在線”服務，讓納稅人的訴求直接到達管理決策層。
  6.我們和開通了互聯(lián)網站的“在線訪談”，實行兩周一次，時間是周二下午2：30—3：30， 讓市局各業(yè)務處和各區(qū)、市國稅局領導走到納稅服務一線，直接與納稅人進行溝通。
  7.我們?yōu)橛行枰募{稅人開通互聯(lián)網“稅企郵箱”，使納稅人與稅務人員實時互聯(lián)互通，及時傳遞稅收政策、納稅提醒、問題答疑等涉稅信息。對需回復的郵件我們將在3個工作日內為您回復。
  (二)辦稅服務
  1.您可以在辦稅服務廳免費領取正常辦稅所必需的納稅申報表、涉稅申請審批等各類表征單書。您向稅務機關申請辦理的各類涉稅事項，除法律法規(guī)另有規(guī)定的以外，將全部實現(xiàn)“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”。
  2.我們?yōu)槟峁╊A約服務、延時服務，部分涉稅事項的網上服務，自助服務和移動辦稅服務。
  3.稅務登記服務
  (1)對您按期從網上預申請，或到辦稅服務廳申請辦理設立稅務登記和變更稅務登記，資料齊全的，我們在受理后即時辦結。
  (2)對您申請跨區(qū)遷移，無未結案違法違章和評估檢查案件，無未繳銷的網絡普通發(fā)票、增值稅發(fā)票、防偽稅控IC卡、讀卡器和金稅卡，并已取消出口退稅資格(僅限出口企業(yè))，資料齊全的，我們在受理后即時辦結。
  (3)對您申請辦理注銷稅務登記，提交注銷申請后，如果符合簡易程序注銷條件的，我們即時辦結；如需實施檢查注銷，在檢查中未發(fā)現(xiàn)偷逃騙稅以及虛開增值稅專用發(fā)票(包括接受虛開)的，我們在受理后5個工作日內辦結。
  4.一般納稅人認定服務
  對您申請增值稅一般納稅人資格認定，資料齊全、符合要求的，我們在受理后即時辦結。
  5.出口企業(yè)相關服務
  (1)對您申請辦理出口企業(yè)退(免)稅認定，資料齊全的，我們在受理后即時辦結。
  (2)對您申請辦理出口企業(yè)退(免)稅注銷，資料齊全的，我們在受理后8個工作日內辦結。
  (3)對您申請辦理出口退稅業(yè)務，單證齊全、信息無誤的，我們在受理后18個工作日內辦結。
  (4)我們對出口企業(yè)實行分類管理。對A類出口企業(yè)，免予其提供紙制單證，以發(fā)票認證信息辦理退稅。我們支持生產周期長，資金量大的交通運輸工具和機器設備制造企業(yè)，在提供有效的銀行擔保前提下，實行憑出口合同，銷售明細賬申報免、抵、退稅，貨物實際報關出口后辦理已退(免)稅的核銷手續(xù)。
  6.發(fā)票辦理服務
  (1)對您初次申請領用普通發(fā)票、辦理發(fā)票核定事宜，以及續(xù)領用發(fā)票，資料齊全的，我們在受理后即時辦結。
  (2)對您申請增加領用普通發(fā)票數(shù)量，資料齊全的，我們在受理后即時辦結。
  (3)對您申請代開普通發(fā)票，資料齊全的，我們即時辦結。
  (4)對您申請增值稅專用發(fā)票領用資格及防偽稅控開票最高限額，初始核定在在十萬元版以下(含十萬元版)，資料齊全、符合要求的，我們在受理后即時辦結(對非工業(yè)企業(yè)將在辦結后30日內進行實地核查)；初始核定在百萬元版及以上，我們在受理后進行實地核查，并在8個工作日內辦結。
  (5)對您申請增值稅專用發(fā)票增量調整，資料齊全、符合要求的，我們在受理后即時辦結。
  (6)對您申請增值稅專用發(fā)票增額調整在十萬元版以下(含十萬元版)的，資料齊全、符合要求的，我們受理后即時辦結(對非工業(yè)企業(yè)將在辦結后30日內進行實地核查)；對您申請增值稅專用發(fā)票增額調整在百萬元版及以上的，我們在受理后進行實地核查，并在8個工作日內辦結。
  (7)對您申請代開增值稅專用發(fā)票，資料齊全的，我們即時辦結。為方便納稅人代開增值稅專用發(fā)票，我們在青島市國家稅務局網站上開通了網上代開增值稅專用發(fā)票申請單錄入功能，符合代開條件的納稅人可通過該模塊進行代開發(fā)票的預申請。
  (8)對您申請使用農產品收購發(fā)票資格，資料齊全、符合要求的，我們在6個工作日內辦結。
  7.申報服務
  (1)我們提供網上申報、移動互聯(lián)“手機稅稅通”申報、自助申報、到辦稅服務廳申報等多種申報方式供您自愿選擇。
  (2)對防偽稅控抄報稅和防偽稅控發(fā)票認證業(yè)務，我們提供網上、自助辦稅機和到辦稅服務廳等多種方式辦理，供您自愿選擇。
  (3)對您在法定期限內的納稅申報、防偽稅控抄報稅、防偽稅控認證等各類申報，我們在受理后即時辦結。
  (4)對您因特殊原因，需要申請延期納稅申報，符合文件要求且資料齊全的，我們在5個工作日內辦結。
  8.減、免、緩、退稅服務
  您可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定書面申請減稅、免稅。
  (1)對您申請的減稅、免稅屬備案類優(yōu)惠，且資料齊全、符合要求的，我們將即時受理；若您是網上申報系統(tǒng)的用戶，在您進行企業(yè)所得稅匯算清繳申報同時，可以按要求填報優(yōu)惠備案信息采集表，則可即時申報享受相關稅收優(yōu)惠，事后再將相關資料隨企業(yè)所得稅年度紙質申報表報送主管稅務機關。
  (2)對您申請的減稅、免稅屬審批類優(yōu)惠，且資料齊全、符合要求的，從受理之日起，我們將在15個工作日內作出審批決定。
  (3)對您申請車輛購置稅的減免稅，資料齊全、符合要求的，我們將在7個工作日內辦結(大宗業(yè)務除外)。
  (4)對您因特殊情況需要延期繳納稅款，符合文件要求且資料齊全的，我們將在15個工作日內辦結。
  (5)對您多繳稅款申請退稅，資料齊全的，我們將在接到您的退稅申請之日起12個工作日內查實并辦理退還審批手續(xù)。
  9.個體工商戶定期定額服務
  對您自行申報的生產經營情況，我們在收到后10個工作日內進行實地信息采集、評議核定，并于次月10日內在青島市國家稅務局網站進行核定銷售額情況公示，您可以查詢當月全部個體工商戶的定額核定情況。如您對稅務機關核定的定額有異議的，可提出重新核定定額申請，并提供足以說明生產、經營真實情況的證據(jù)，經稅務機關審核認定后，調整定額。
  (三)同城通辦
  我們在全市范圍內實行了納稅人主要涉稅業(yè)務的“同城通辦”，您可以選擇青島市國稅系統(tǒng)所屬任一辦稅服務廳辦理日常的納稅咨詢、稅務登記和變更、發(fā)票驗舊和領用、納稅申報、繳納稅款、增值稅一般納稅人報稅和認證業(yè)務、非居民企業(yè)資格認定、委托代征申報及開票等31種業(yè)務。
  (四)風險提醒服務
  我們通過稅企郵箱、手機短信和手機稅稅通為您提供稅務登記、納稅申報、發(fā)票等9類66項的稅收事前風險提醒服務，望您能根據(jù)稅務機關的提醒，及時處置解決相關稅務事宜，避免形成事后風險。
  (五)稅法援助
  我們會根據(jù)您的申請，在20個工作日內協(xié)調辦理并反饋。因特殊原因不能在規(guī)定時間內辦結的，可延長一定期限，但延長期限不超過20個工作日。
  (六)行政處罰
  行政處罰遵循公正、公開的原則。以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。
  (七)納稅評估
  1.在納稅評估的約談環(huán)節(jié)，我們會提前通知您，并向您出具《詢問通知書》，實施約談的納稅評估人員應不少于兩名。
  2.納稅評估中，我們根據(jù)已知的涉稅信息，經過案頭審核，
  要對您開展實地核查前，會發(fā)出《稅務評估通知書》，告知您應準備的相關資料，實地核查時的稅務人員應不得少于兩名，且應出具稅務工作證件。
  3.納稅評估結束后，我們會根據(jù)需告知納稅人或需作出處理決定等不同情況，分別向您出具《稅務事項告知書》或《稅務處理決定書》等執(zhí)法文書，并告知您依法享有的權利和義務。
  (八)實施檢查
  1.我們在實施檢查前會提前通知您，并告知您檢查的納稅期間和范圍，但預先通知會有礙檢查的除外。
  2.在實施檢查時，由兩名以上檢查人員共同實施，在檢查前要按照規(guī)定出示稅務檢查證和《稅務檢查通知書》，如不按照規(guī)定出示，您有權拒絕檢查。
  3.案件審結后，我們會向您出具書面處理意見，并告知您依法享有的權利。
  4.在同一年度內，除涉及稅收違法案件檢查和特殊調查事項外，對同一納稅人不得重復進戶開展納稅評估、稅務稽查、稅務審計；對同一納稅人實施實地核查、反避稅調查、日常檢查時，同一事項原則上不得重復進戶。
  六、信息保密
  您的商業(yè)秘密和個人隱私，我們會依法嚴格保密。對違反規(guī)定泄露納稅人涉稅保密信息的單位和人員，我們會追究責任。
  七、有效監(jiān)督和投訴
  青島市國家稅務局各級稅務機關及其所屬工作人員如果未能遵守承諾，您有權向我們進行投訴。我們將及時進行調查，一經查實，將按照有關規(guī)定對當事人進行嚴肅處理，并將處理結果及時告知您。
  您有權控告和檢舉稅務機關、稅務人員的違法違紀行為，監(jiān)督舉報電話：83891269。
  青島市國家稅務局咨詢投訴電話：12366納稅服務熱線。
  網上投訴：青島市國稅局網站( HYPERLINK “http://www.qd-n-tax.gov.cn/” www.qd-n-tax.gov.cn)
  八、承諾服務水平

項目	服務標準	承諾服務水平
咨詢     溝通	1.現(xiàn)場咨詢     2.12366電話咨詢   3.互聯(lián)網在線咨詢   4.互聯(lián)網郵件咨詢   5.手機稅稅通咨詢   6.網上局長信箱咨詢   7.12366“局長在線”   8.互聯(lián)網“在線訪談”	即時；2個工作日(疑難)     即時；2個工作日(疑難)   2個工作日；4個工作日(疑難)   3個工作日   2個工作日；4個工作日(疑難)   5個工作日   周三   每2周一次	98%     98%   98%   90%   98%   98%   100%   100%
稅務     登記	1.設立稅務登記     2.變更稅務登記   3.跨區(qū)遷移   4.簡易注銷稅務登記   5.檢查注銷稅務登記	即時     即時   即時   即時   5個工作日	100%     100%   100%   90%   80%
稅務     認定	1.一般納稅人認定     2.出口企業(yè)退(免)稅認定   3.出口企業(yè)退(免)稅注銷	即時     即時   8個工作日	98%     98%   98%
發(fā)票     管理	1.普通發(fā)票核定     2.增值稅發(fā)票領用資格及開票最高限額   3.普通發(fā)票代開   4.增值稅發(fā)票代開   5.續(xù)領用發(fā)票   6.普通發(fā)票增量   7.增值稅發(fā)票增量   8.增值稅發(fā)票增額      9.使用農產品收購發(fā)票資格	即時     十萬元版及以下，即時；   百萬元版及以上，8個工作日   即時   即時   即時   即時   即時   十萬元版及以下，即時；   百萬元版及以上，8個工作日   6個工作日	98%     95%      95%   95%   98%   95%   95%   95%      95%
申報     征收	1.延期納稅申報審批     2.延期繳納稅款審批   3.多繳稅款退稅審批   4.減免稅優(yōu)惠備案   5.減免稅優(yōu)惠審批   6.車輛購置稅減免稅   7.出口退稅	5個工作日     15個工作日   12個工作日   即時   15個工作日   7個工作日(大宗業(yè)務除外)   單證齊全、信息無誤，18個工作日	100%     100%   95%   95%   95%   95%   95%
權益     維護	稅法援助	一般情況下20個工作日	90%