江蘇省政府 江蘇省人民政府關(guān)于減輕鄉(xiāng)村集體企業(yè)負擔的規(guī)定

江蘇省政府
江蘇省人民政府關(guān)于減輕鄉(xiāng)村集體企業(yè)負擔的規(guī)定

江蘇省人民政府關(guān)于減輕鄉(xiāng)村集體企業(yè)負擔的規(guī)定
  全文有效
  一、嚴格控制鄉(xiāng)村集體企業(yè)負擔總量。
  (一)鄉(xiāng)村集體企業(yè)建農(nóng)基金的提取，按省委、省人民政府蘇發(fā)(1986)22號文件規(guī)定執(zhí)行。即在鄉(xiāng)村集體企業(yè)中，除虧損企業(yè)和微利企業(yè)外，按照企業(yè)在職職工人數(shù)，在國家規(guī)定的現(xiàn)行計稅工資標準基礎(chǔ)上，每人每月按不超過十元的標準提取。
  (二)鄉(xiāng)村集體企業(yè)用于補助社會性開支的費用(即農(nóng)村公共事業(yè)費)，根據(jù)黨中央、國務院中發(fā)(1985)1號文件規(guī)定，按企業(yè)計稅利潤的百分之十在稅前列支。此項開支中包括用于農(nóng)村教育事業(yè)的經(jīng)費。一些地方教育經(jīng)費確有困難的，可在企業(yè)營業(yè)外支出中再列支一部分，但用于農(nóng)村教育事業(yè)的經(jīng)費總額(包括農(nóng)戶直接承擔的農(nóng)村教育費附加)，不得突破本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民上年人均純收入的百分之一點五至二。
  (三)鄉(xiāng)村集體企業(yè)利潤的分配按省委辦公廳、省政府辦公廳蘇辦發(fā)(1985)35號和蘇辦發(fā)(1989)12號文件規(guī)定，確保百分之六十至七十留給企業(yè)，主要補充企業(yè)流動資金和技術(shù)改造資金，其余的上交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)困難多的地方，企業(yè)留成部分可更多一些。具體比例由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督。為確保鄉(xiāng)村企業(yè)稅后利潤自留比例不少于百分之六十至七十，從一九九0年起上交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和經(jīng)濟組織的利潤，使用時一律按上年實際開支數(shù)壓縮百分之二十至三十，年終分配結(jié)算時再按規(guī)定作適當調(diào)整。
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)稅前列支和稅后利潤的分配，必須嚴格按上述規(guī)定執(zhí)行。
  對增加負擔項目和提高負擔標準的，按照“誰批準、誰負責”的原則，予以查處糾正。
  二、各級機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和任何個人，不得以下列任何行為，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)進行攤派或轉(zhuǎn)嫁負擔。 (一)要求企業(yè)報銷、支付與本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動無關(guān)的費用，如交通費、伙食費、住宿費、會議費、招待費、培訓費等以及人員工資、獎金；
  (二)違反國家集團購買力規(guī)定，逃避集團購買力控制，要求企業(yè)支付費用為本單位購置控購商品；
  (三)強行要求企業(yè)接受咨詢、刊發(fā)廣告、發(fā)行書刊、購買有價證券、獎券、儲蓄、物品和集資等；
  (四)無償占有、平調(diào)、截留企業(yè)人、財、物；
  (五)利用節(jié)日、紀念日、慶?；顒?包括廠慶、校慶等)和文化比賽活動等，強行要求企業(yè)贊助、資助、捐獻財物；
  (六)超越有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)攤派興建樓堂館所以及城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)和改造費用；
  (七)強行要求企業(yè)參加學會、協(xié)會、研究會等社會團體組織，并繳納各項費用；
  (八)要求企業(yè)承擔與其無關(guān)的虧損、關(guān)閉企業(yè)債務；
  對發(fā)生上述行為的機關(guān)、企事業(yè)、社會團體和個人，要予以查處，切實糾正，退還攤派收益。企業(yè)負責人應當積極抵制各種攤派。
  三、各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務會計制度》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費提取、解交和管理辦法》的規(guī)定，負責收取鄉(xiāng)村集體企業(yè)管理費，其他任何部門和單位不得向鄉(xiāng)村集體企業(yè)收取管理費。
  四、凡向鄉(xiāng)村集體企業(yè)收取有關(guān)費用的，必須嚴格執(zhí)行省人民政府頒發(fā)的《江蘇省收費管理規(guī)定》，由各級財政、物價和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門共同批準。無批準文件、收費許可證和收費票據(jù)的，一律不得向企業(yè)收費。
  五、各級政府和有關(guān)部門要按照治理整頓和廉政建設(shè)的要求，全面清理鄉(xiāng)村集體企業(yè)負擔項目和標準。凡不符合規(guī)定的負擔和攤派，必須限期取消。未經(jīng)省人民政府批準，各部門、各單位不得自行以文件或其他形式下達涉及鄉(xiāng)村集體企業(yè)負擔的政策意見。
  六、各企業(yè)應確立勤儉辦廠的思想，大力壓縮非生產(chǎn)人員、非生產(chǎn)建設(shè)和非生產(chǎn)開支，扎實開展增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支運動，提高經(jīng)濟效益。要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財會制度，加強財務管理，搞好內(nèi)部審計，堵塞漏洞，堅決抵制和杜絕各種攤派和不合理負擔。
  七、各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門和農(nóng)村經(jīng)營管理部門，要在政府領(lǐng)導下，合理分工、互相配合，具體負責鄉(xiāng)村集體企業(yè)負擔的清理整頓和本規(guī)定的貫徹落實工作；各級財政、物價、審計和政法、紀律、監(jiān)督部門，要積極主動地做好業(yè)務指導和管理監(jiān)督。 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。
  1990年3月23日