關(guān)于增值稅抵扣憑證審核檢查有關(guān)問(wèn)題的工作通知 津國(guó)稅流〔2005〕45號(hào)

關(guān)于增值稅抵扣憑證審核檢查有關(guān)問(wèn)題的工作通知

津國(guó)稅流〔2005〕45號(hào)

天津市稅務(wù)局公告2018年1號(hào)修改

各區(qū)、縣國(guó)家稅務(wù)局，開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，直屬稅務(wù)分局，海洋石油稅務(wù)分局，稽查局：
       為強(qiáng)化對(duì)增值稅抵扣憑證（包括增值稅專(zhuān)用發(fā)票和其他抵扣憑證，其中其他抵扣憑證指海關(guān)代征進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)、廢舊物資發(fā)票、貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票、稅務(wù)機(jī)關(guān)為小規(guī)模納稅人代開(kāi)非防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票）的管理，做好稽核比對(duì)異常增值稅抵扣憑證審核檢查工作，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅專(zhuān)用發(fā)票和其他抵扣憑證審核檢查有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2004〕119號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅專(zhuān)用發(fā)票和其他抵扣憑證開(kāi)展審核檢查的通知》（國(guó)稅發(fā)明電〔2004〕59號(hào)）以及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅專(zhuān)用發(fā)票和其他抵扣憑證審核檢查有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕6號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅抵扣憑證審核檢查有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函[2005]495號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局稽查局關(guān)于規(guī)范增值稅案件協(xié)查工作的意見(jiàn)》（稽便函[2005]28號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局稽查局關(guān)于增值稅專(zhuān)用發(fā)票和其他抵扣憑證異地審核檢查及協(xié)查流程的通知》（稽便函[2005]34號(hào)）文件的要求，現(xiàn)將我市增值稅抵扣憑證審核檢查有關(guān)問(wèn)題明確如下：
       一、造成稽核比對(duì)異常的增值稅抵扣憑證的問(wèn)題類(lèi)型
       造成稽核比對(duì)異常的增值稅抵扣憑證的問(wèn)題類(lèi)型：一類(lèi)是技術(shù)性錯(cuò)誤，如錄入錯(cuò)誤、已申報(bào)但漏采集、漏傳遞或錯(cuò)報(bào)為失控、作廢發(fā)票等；二類(lèi)是涉及發(fā)票的一般性違規(guī)行為，需要進(jìn)行補(bǔ)稅、加收滯納金和罰款，但不需要立案查處；三類(lèi)是涉嫌偷騙稅，需要立案查處。
       二、職責(zé)劃分
       （一）稅政管理科
1.負(fù)責(zé)增值稅抵扣憑證審核檢查的日常管理、匯總上報(bào)；
       2.負(fù)責(zé)需審核檢查增值稅抵扣憑證的清分；
       3.負(fù)責(zé)稅源管理部門(mén)和稽查部門(mén)間信息傳遞、結(jié)果反饋。
       （二）稅源管理部門(mén)
       負(fù)責(zé)稽核比對(duì)異常增值稅抵扣憑證的審核檢查。稅源管理部門(mén)開(kāi)展審核檢查時(shí)可下戶(hù)檢查，對(duì)屬于第一、二類(lèi)問(wèn)題的可按稅法規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)屬于第三類(lèi)問(wèn)題的增值稅抵扣憑證填列《XX發(fā)票（憑證）審核檢查移交清單》（見(jiàn)附件一）經(jīng)本所所長(zhǎng)簽字后連同相關(guān)材料通過(guò)稅政管理科移交稽查部門(mén)查處。
       （三）稽查部門(mén)
       1.負(fù)責(zé)將稽核比對(duì)異常的“不符”、“缺聯(lián)”、“屬于作廢”、“失控”增值稅專(zhuān)用發(fā)票信息傳遞到稅政管理科；
       2. 負(fù)責(zé)接收和回復(fù)跨省、地、縣（簡(jiǎn)稱(chēng)異地，下同）轉(zhuǎn)來(lái)的需審核檢查增值稅抵扣憑證信息；
       3.負(fù)責(zé)將需異地審核檢查的增值稅抵扣憑證清分、分送到異地稽查部門(mén)（含地稅稽查部門(mén)，下同）并接收異地的回復(fù)；
       4.負(fù)責(zé)檢查管理部門(mén)移送的屬于第三類(lèi)問(wèn)題的比對(duì)異常增值稅抵扣憑證并向稅政管理科反饋查處結(jié)果。
       （四）信息中心
       1. 負(fù)責(zé)從市局下載增值稅其他抵扣憑證稽核結(jié)果和有關(guān)軟件，并存放到指定位置供稅政管理科下載；
       2. 負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，認(rèn)真解決各部門(mén)審核檢查工作的技術(shù)問(wèn)題，逐步提高信息化水平。
       三、審核檢查的范圍和重點(diǎn)
       1.審核檢查的范圍
       （1）自2005年1月份起稽核比對(duì)中發(fā)現(xiàn)的“不符”、“缺聯(lián)”、“屬于作廢”、“失控”的增值稅專(zhuān)用發(fā)票；
       （2）自總局開(kāi)始稽核比對(duì)以來(lái)所有“不符”、“缺聯(lián)”和“重號(hào)”的其他抵扣憑證；
       （3）由異地轉(zhuǎn)來(lái)需審核檢查的增值稅抵扣憑證。
       對(duì)本通知下發(fā)之前已由稽查部門(mén)查結(jié)的稽核比對(duì)異常增值稅抵扣憑證，管理部門(mén)原則上不再進(jìn)行審核檢查。
       2.審核檢查的重點(diǎn)： 負(fù)責(zé)審核檢查的稅源管理部門(mén)在對(duì)上級(jí)下發(fā)全部比對(duì)異常增值稅抵扣憑證進(jìn)行全面審核檢查的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)其他抵扣憑證中的“金額不符票”和“缺聯(lián)票”進(jìn)行嚴(yán)格審核檢查。
     四、信息傳遞
       （一）稽查部門(mén)將稽核比對(duì)異常的“不符”、“缺聯(lián)”、“屬于作廢”、“失控”的增值稅專(zhuān)用發(fā)票信息交稅政管理科。
市局信息中心將增值稅其他抵扣憑證稽核結(jié)果電子信息放在市局內(nèi)網(wǎng)上（69.16.16.10，用戶(hù)名：六位稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼，密碼：六位稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼），供各單位稅政管理科或信息中心下載。
       （二）稅政管理科按照稅源管理部門(mén)進(jìn)行清分，將清分結(jié)果交稅源管理部門(mén)開(kāi)展審核檢查。
       對(duì)接收的“失控”增值稅專(zhuān)用發(fā)票，稅政管理科應(yīng)首先進(jìn)行篩選，如屬按照《轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于建立增值稅失控發(fā)票快速反應(yīng)機(jī)制的通知〉的通知》（津國(guó)稅流[2004]57號(hào)）要求已轉(zhuǎn)稽查部門(mén)查處的，書(shū)面告知稽查部門(mén)，不再清分到管理部門(mén)進(jìn)行審核檢查，對(duì)其他“失控”發(fā)票仍清分到管理部門(mén)進(jìn)行審核檢查。
       （三）稅源管理部門(mén)將審核檢查后認(rèn)為需異地審核檢查的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，通過(guò)稅政管理科送交稽查部門(mén)，由管理部門(mén)將專(zhuān)票信息按照協(xié)查系統(tǒng)對(duì)導(dǎo)入數(shù)據(jù)的格式要求（具體見(jiàn)《國(guó)家稅務(wù)總局稽查局關(guān)于規(guī)范增值稅案件協(xié)查工作的意見(jiàn)》<國(guó)家稅務(wù)總局稽查局稽便函[2005]28號(hào)>的附件2）形成電子文件，連同紙質(zhì)材料送返稽查部門(mén)?；椴块T(mén)審核后予以接收并將電子文件導(dǎo)入?yún)f(xié)查系統(tǒng)，形成內(nèi)部生成協(xié)查發(fā)送給開(kāi)票方所在地稅務(wù)局稽查部門(mén)。此類(lèi)內(nèi)部生成協(xié)查統(tǒng)一名稱(chēng)為：“稽核系統(tǒng)轉(zhuǎn)入需管理部門(mén)審核發(fā)票”。 管理部門(mén)在審核檢查時(shí)，認(rèn)為還需要開(kāi)票方所在地稅務(wù)局管理部門(mén)審核檢查的，填寫(xiě)《其他抵扣憑證異地審核函》，明確說(shuō)明需要寄送的對(duì)方單位名稱(chēng)，本部門(mén)審核檢查工作聯(lián)系人及聯(lián)系電話，加蓋部門(mén)公章，連同紙質(zhì)憑證復(fù)印件等相關(guān)資料送交稽查部門(mén)，由其接收后填寫(xiě)完整，加蓋稽查部門(mén)公章后寄送給開(kāi)票方所在地稅務(wù)局稽查局。
       對(duì)接收由異地轉(zhuǎn)來(lái)的稽核比對(duì)異常增值稅抵扣憑證，由稽查部門(mén)轉(zhuǎn)交稅政管理科，稅政管理科清分到所屬稅源管理部門(mén)，審核檢查結(jié)果形成書(shū)面和電子文檔按原傳遞方式返回委托方稅源管理部門(mén)。
       （四）反饋、匯總審核檢查結(jié)果
       稽查部門(mén)要將稅源管理部門(mén)移送的第三類(lèi)和異地增值稅抵扣憑證協(xié)查結(jié)果通過(guò)稅政管理科反饋稅源管理部門(mén)，稅源管理部門(mén)將所有稽核比對(duì)異常增值稅抵扣憑證的審核檢查結(jié)果報(bào)送稅政管理科進(jìn)行匯總。
       稽查部門(mén)要將稅源管理部門(mén)移送的第三類(lèi)案件單獨(dú)登記臺(tái)帳，并在每月終了后5日內(nèi)（遇節(jié)假日順延）向市局稽查局上報(bào)《稽查局接收第三類(lèi)案件查處情況統(tǒng)計(jì)表》。
       五、關(guān)于審核檢查流程和方法
       （一）抵扣方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的審核檢查
       1.如果經(jīng)抵扣方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核檢查，即可查明“不符”、“缺聯(lián)”、“屬于作廢”、“重號(hào)”、“失控”原因，而不需再由開(kāi)票方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繼續(xù)審核檢查的，按照稽核比對(duì)異常增值稅抵扣憑證問(wèn)題類(lèi)型依本通知第六條規(guī)定處理。
       2.如果屬于抵扣聯(lián)采集錄入等技術(shù)性錯(cuò)誤的其他抵扣憑證，進(jìn)行修改后經(jīng)人工比對(duì)兩聯(lián)相符，將“比對(duì)相符”的信息匯總上報(bào)；進(jìn)行修改后經(jīng)人工比對(duì)兩聯(lián)仍不符的，將修改后的信息交開(kāi)票方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繼續(xù)審核檢查。
       3.如果需由開(kāi)票方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繼續(xù)審核檢查的，按照本通知第四條第三款規(guī)定交由開(kāi)票方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繼續(xù)審核檢查。
       4.抵扣方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)開(kāi)票方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)審核檢查的增值稅抵扣憑證，根據(jù)其返回的審核檢查結(jié)果確定比對(duì)異常原因，按照稽核比對(duì)異常的增值稅抵扣憑證問(wèn)題類(lèi)型依本通知第六條規(guī)定進(jìn)行處理。
       （二）開(kāi)票方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源管理部門(mén)對(duì)抵扣方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)信息的審核檢查
       1.如果不屬于存根聯(lián)（包括海關(guān)代征進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)第五聯(lián)，下同）采集錄入等技術(shù)性錯(cuò)誤，將結(jié)果反饋抵扣方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
       2.如果屬于存根聯(lián)采集錄入等技術(shù)性錯(cuò)誤的其他抵扣憑證，進(jìn)行修改后經(jīng)人工比對(duì)兩聯(lián)相符的，或進(jìn)行修改后兩聯(lián)仍不符的，將信息反饋抵扣方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)；如果屬于誤操作等原因的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，將信息反饋抵扣方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。稅務(wù)機(jī)關(guān)誤操作的還應(yīng)出具書(shū)面證明。
       3.對(duì)由于開(kāi)票方原因造成比對(duì)異常的，由開(kāi)票方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源管理部門(mén)按照稽核比對(duì)中發(fā)現(xiàn)異常的增值稅抵扣憑證問(wèn)題類(lèi)型依本通知第六條規(guī)定進(jìn)行處理。
       （三）對(duì)缺聯(lián)的增值稅抵扣憑證進(jìn)行審核檢查時(shí)，不僅要核對(duì)企業(yè)留存的發(fā)票與申報(bào)的清單是否相符，而且要與前兩個(gè)月申報(bào)的清單核對(duì)，防止重復(fù)申報(bào)抵扣，經(jīng)核對(duì)后留存發(fā)票蓋銷(xiāo)（戳記樣式見(jiàn)附件二）。同時(shí)，要注意同納稅人的有關(guān)購(gòu)銷(xiāo)合同、帳務(wù)處理、資金往來(lái)、入庫(kù)實(shí)物等結(jié)合起來(lái)進(jìn)行檢查，必須做到每票都查，查清原因，毫無(wú)遺漏。
       （四）海關(guān)代征進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)審核檢查工作中如需審核檢查稅款入庫(kù)情況（即海關(guān)代征進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)第五聯(lián)報(bào)查聯(lián)）的，由海關(guān)代征進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)入庫(kù)地稅務(wù)機(jī)關(guān)所屬計(jì)統(tǒng)部門(mén)負(fù)責(zé)（其中涉及天津關(guān)區(qū)海關(guān)代征進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)的由和平區(qū)國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)審核檢查稅款入庫(kù)情況）。
       （五）對(duì)管理部門(mén)移送的屬于第三類(lèi)問(wèn)題的增值稅抵扣憑證按《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》規(guī)定的立案標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的要立案查處，并按稅法規(guī)定進(jìn)行處理。
       六、關(guān)于比對(duì)異常的增值稅抵扣憑證的處理
       （一）對(duì)輔導(dǎo)期新辦商貿(mào)企業(yè)一般納稅人，按照國(guó)稅發(fā)明電〔2004〕37號(hào)文件的規(guī)定實(shí)行“先比對(duì)后抵扣”。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)比對(duì)結(jié)果為“相符”的增值稅抵扣憑證可允許其申報(bào)抵扣，對(duì)比對(duì)結(jié)果異常的增值稅抵扣憑證應(yīng)進(jìn)行審核檢查。審核檢查結(jié)果為第一類(lèi)技術(shù)性錯(cuò)誤原因造成比對(duì)異常的，經(jīng)過(guò)技術(shù)處理后允許其申報(bào)抵扣；審核檢查結(jié)果為第二類(lèi)問(wèn)題的，不允許其申報(bào)抵扣，由稅源管理部門(mén)依有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；審核檢查結(jié)果為第三類(lèi)問(wèn)題的，不允許其申報(bào)抵扣，移交稽查部門(mén)立案查處。
       （二）對(duì)新辦商貿(mào)企業(yè)以外的一般納稅人比對(duì)異常的增值稅專(zhuān)用發(fā)票按現(xiàn)行規(guī)定處理;比對(duì)異常的其他抵扣憑證，必須先進(jìn)行審核檢查，再依有關(guān)規(guī)定分別進(jìn)行處理。審核檢查結(jié)果為第一類(lèi)技術(shù)性錯(cuò)誤原因造成的比對(duì)異常的，經(jīng)過(guò)技術(shù)處理后允許其抵扣；審核檢查結(jié)果為第二類(lèi)問(wèn)題的，管理部門(mén)再依有關(guān)規(guī)定分別進(jìn)行補(bǔ)稅、加收滯納金、罰款；審核檢查結(jié)果為第三類(lèi)問(wèn)題的，移交稽查部門(mén)立案查處。
       （三）經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)任以及技術(shù)性錯(cuò)誤造成的不符，缺聯(lián)、重號(hào)、作廢的增值稅抵扣憑證，允許作為增值稅扣稅憑證。
       七、審核檢查情況的上報(bào)
       各單位稅政管理科必須于每月8日17：00時(shí)前（遇法定節(jié)假日如需順延市局另行通知）按如下要求向市局上報(bào)上月增值稅抵扣憑證審核檢查情況，市局將對(duì)不按時(shí)上報(bào)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。具體是：
       （一）審核檢查統(tǒng)計(jì)報(bào)表
       1. 增值稅專(zhuān)用發(fā)票審核檢查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表（附件三）
       2. 增值稅專(zhuān)用發(fā)票審核檢查情況匯總統(tǒng)計(jì)表（附件四）
       3. 代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票憑證審核檢查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表（附件五）
       4. 代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票憑證審核檢查情況匯總統(tǒng)計(jì)表 （附件六）
       5.廢舊物資發(fā)票憑證審核檢查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表（附件七）
       6. 廢舊物資發(fā)票憑證審核檢查情況匯總統(tǒng)計(jì)表（附件八）
       7.海關(guān)完稅憑證審核檢查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表（附件九）
       8. 海關(guān)完稅憑證審核檢查情況匯總統(tǒng)計(jì)表（附件十）
       9.貨物運(yùn)輸發(fā)票審核檢查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表（附件十一）
       10. 貨物運(yùn)輸發(fā)票審核檢查情況匯總統(tǒng)計(jì)表（附件十二）
       上述報(bào)表模板“發(fā)票審核檢查情況統(tǒng)計(jì)表模版.xls”已放在市局FTP://流轉(zhuǎn)稅處目錄下，各單位每月填報(bào)后以原格式上傳到 FTP://貨物和勞務(wù)稅處審核檢查統(tǒng)計(jì)表目錄下，上傳文件名：“shjctjb_七位稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼_上報(bào)月份(YYYYMM).xls”。
       （二）審核檢查情況報(bào)告
       1.增值稅專(zhuān)用發(fā)票審核檢查報(bào)告
       2.其他抵扣憑證審核檢查報(bào)告
       審核檢查情況報(bào)告應(yīng)包括本月審核檢查的工作量和完成情況、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、產(chǎn)生問(wèn)題的原因和解決問(wèn)題的建議，對(duì)在審核檢查中好的做法和典型案例進(jìn)行剖析，結(jié)合審核檢查工作提出征收管理工作存在問(wèn)題以及改進(jìn)建議。各單位每月以Word格式上傳到 FTP://流轉(zhuǎn)稅處審核檢查情況報(bào)告目錄下，上傳文件名：“七位稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼_ 稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱(chēng)_上報(bào)月份(YYYYMM)審核檢查報(bào)告.doc”。
      八、有關(guān)審核檢查工作的要求
       （一）各單位要高度重視審核檢查工作，按照統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合的原則，研究制定本單位審核檢查方案，建立和完善相關(guān)制度，加強(qiáng)各部門(mén)間協(xié)調(diào)配合，落實(shí)各項(xiàng)審核檢查具體事項(xiàng)，保證增值稅抵扣憑證審核檢查工作的質(zhì)量和效率。
       （二）對(duì)增值稅抵扣憑證的審核檢查工作是稅源管理的重要內(nèi)容，應(yīng)統(tǒng)籌安排審核檢查，避免同一單位多個(gè)管理部門(mén)對(duì)同一納稅人進(jìn)行多頭審核檢查。
       為保證稅源管理部門(mén)審核檢查工作的順利進(jìn)行，應(yīng)為相關(guān)人員配發(fā)稅務(wù)檢查證，對(duì)需要下戶(hù)檢查的或經(jīng)檢查需要下達(dá)稅務(wù)處理決定書(shū)、稅務(wù)處罰決定書(shū)的，稅源管理部門(mén)須提請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)并以稅務(wù)局的名義下達(dá)有關(guān)文書(shū)，對(duì)屬于第二類(lèi)一般性違規(guī)問(wèn)題的處理屬于稅源管理部門(mén)的日常工作職責(zé)范圍，相關(guān)的補(bǔ)稅、加收滯納金以及罰款可使用《稅收繳款書(shū)》。
       （三）對(duì)于比對(duì)異常增值稅抵扣憑證要依法及時(shí)處理：屬于技術(shù)性差錯(cuò)，要督促改進(jìn)，避免再次發(fā)生；需要補(bǔ)稅和處罰的，要及時(shí)補(bǔ)繳稅款并按照有關(guān)規(guī)定處以滯納金、罰款；對(duì)于涉嫌偷騙稅的問(wèn)題，稽查局要及時(shí)查處。各單位稅政管理科要做好協(xié)調(diào)和銜接工作，稽查部門(mén)、稅源管理部門(mén)、信息中心和稅政管理科要按本通知規(guī)定的職責(zé)分工和信息傳遞方式接收、清分、分送、反饋、匯總審核檢查信息，部門(mén)、科所之間資料及信息的傳遞要有記錄、有簽字，嚴(yán)格按照本通知規(guī)定的流程和方法開(kāi)展審核檢查工作，認(rèn)真履行職責(zé)，不得應(yīng)移交不移交或拒絕接受移交。
       （四）稽查部門(mén)要按本通知要求，完成稽核系統(tǒng)中涉嫌偷騙稅的第三類(lèi)問(wèn)題的查處工作，并不斷加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)發(fā)票協(xié)查和查處情況的總結(jié)和相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)一步提高協(xié)查質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊各種增值稅涉稅違法活動(dòng)。
       （五）涉及異地審核檢查信息傳遞的材料、檢查要求、時(shí)限等應(yīng)嚴(yán)格按照津國(guó)稅查[2005]37號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家稅務(wù)總局稽查局稽便函[2005]28號(hào)、津國(guó)稅查[2005]38號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家稅務(wù)總局稽查局稽便函[2005]34號(hào)要求執(zhí)行。
       （六）在相關(guān)軟件開(kāi)發(fā)和完善前，各部門(mén)可采取網(wǎng)絡(luò)、軟盤(pán)、人工等方式傳遞、清分、分送相關(guān)信息，保證此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
       （七）對(duì)審核檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，各單位要及時(shí)向受理納稅申報(bào)部門(mén)反饋，加強(qiáng)對(duì)納稅人的輔導(dǎo)，采取有效措施，盡可能減少錄入錯(cuò)誤、傳輸遺漏等問(wèn)題，受理納稅申報(bào)部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)審核，切實(shí)提高比對(duì)相符率。
       九、審核檢查工作由稽查部門(mén)向稅源管理部門(mén)的移交
       （一）移交的時(shí)間
       各單位應(yīng)在6月底完成審核檢查工作由稽查部門(mén)向稅源管理部門(mén)的移交，自2005年7月1日起，各部門(mén)要按照本通知的要求開(kāi)展審核檢查工作。
       （二）移交的內(nèi)容
       1、稽查部門(mén)截至6月底尚未審核檢查的需審核檢查增值稅抵扣憑證信息；
       2、稽查部門(mén)已查結(jié)需審核檢查增值稅抵扣憑證的案卷、報(bào)告等資料，按照各單位檔案管理的要求保管，不列入本次移交的范圍之內(nèi)；
       3、從2005年7月初下發(fā)的2005年6月稽核結(jié)果開(kāi)始，由稅政管理科清分到稅源管理部門(mén)；
       （三）移交的手續(xù)
       移交時(shí)第五稅務(wù)所（原稽查綜合科）填制《增值稅抵扣憑證審核檢查移交單》（附件十三），經(jīng)與稅政管理科核實(shí)無(wú)誤后，由兩部門(mén)的分管干部和科、所長(zhǎng)共同簽字?；椴块T(mén)要將截至6月底未開(kāi)展審核檢查的發(fā)票填寫(xiě)《應(yīng)查未查發(fā)票清冊(cè)》（包括紙質(zhì)信息和電子信息，格式見(jiàn)附件十四）作為《增值稅抵扣憑證審核檢查移交單》附件一并移交。
       （四）審核檢查工作的培訓(xùn)
       市局流轉(zhuǎn)稅處和稽查局將在6月中旬組織各單位的師資培訓(xùn)，各單位要在6月底以前完成對(duì)本單位相關(guān)干部的培訓(xùn)。
       （五）2005年7月審核檢查情況仍由稽查部門(mén)上報(bào)市稽查局，自2005年8月起由稅政管理科報(bào)市局流轉(zhuǎn)稅處。

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                 二○○五年六月九日                          

關(guān)于增值稅抵扣憑證審核檢查有關(guān)問(wèn)題的工作通知 津國(guó)稅流〔2005〕45號(hào)。