國家稅務(wù)總局南平市稅務(wù)局 南人綜〔2019〕104號 國家稅務(wù)總局南平市稅務(wù)局等關(guān)于開展面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定和補(bǔ)貼工作的通知

國家稅務(wù)總局南平市稅務(wù)局
國家稅務(wù)總局南平市稅務(wù)局等關(guān)于開展面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定和補(bǔ)貼工作的通知
南人綜〔2019〕104號

國家稅務(wù)總局南平市稅務(wù)局等關(guān)于開展面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定和補(bǔ)貼工作的通知
  南人綜〔2019〕104號
  全文有效
  2019.7.19
  各縣（市、區(qū)）人社局、工信局、商務(wù)局、發(fā)改委、稅務(wù)局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局、市場監(jiān)管局，武夷山海關(guān)：
  根據(jù)福建省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)就業(yè)工作的實施意見》（閩政〔2018〕29號）和南平市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（南政綜〔2019〕12號）有關(guān)規(guī)定，從2019年1月1日至12月31日，對經(jīng)當(dāng)?shù)卣付ǖ慕?jīng)濟(jì)部門認(rèn)定，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的工業(yè)企業(yè)，堅持不裁員或少裁員的，給予返還失業(yè)保險補(bǔ)貼（以下簡稱“受影響企業(yè)穩(wěn)崗返還”）。鑒于我市失業(yè)保險基金滾存結(jié)余具備省上規(guī)定的條件，經(jīng)市政府第57次常務(wù)會議研究，決定在全市范圍內(nèi)開展受影響企業(yè)穩(wěn)崗返還工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
  一、受影響企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)
  2019年1月1日至12月31日，對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保工業(yè)企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)按照企業(yè)申請時，當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金（當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的75％）6個月金額和企業(yè)申請前12個月平均參保職工人數(shù)確定。
  二、受影響企業(yè)穩(wěn)崗返還認(rèn)定條件
  認(rèn)定穩(wěn)崗返還企業(yè)，應(yīng)同時具備以下條件：
  1．企業(yè)申報時連續(xù)兩個自然季度應(yīng)征增值稅銷售額同比下降比例15％及以上或出口型企業(yè)出口額同比下降比例20％及以上；
  2．2019年1月至申報時未裁員或凈裁員率低于我市上年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（2.87%）；
  3．參加失業(yè)保險并依法繳納失業(yè)保險費(fèi)12個月以上；
  4．生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保、安全政策（未被列入責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)名單）；
  5．未被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；
  6．積極采取措施穩(wěn)崗（提供與企業(yè)工會組織協(xié)商制定的穩(wěn)定就業(yè)崗位措施）。
  三、明確受影響企業(yè)認(rèn)定和補(bǔ)貼程序
  受影響企業(yè)認(rèn)定和補(bǔ)貼工作按照屬地原則，由企業(yè)參保地人社部門會同發(fā)改、工信、財政、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、商務(wù)、市場監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)等部門辦理。具體程序如下：
  （一）各級工信部門對照受影響企業(yè)穩(wěn)崗返還條件第1項，征求或函詢稅務(wù)部門意見后，提出當(dāng)?shù)厥苡绊懫髽I(yè)名單，填制《面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)名單》（附件1），報同級人社部門。
  各縣（市、區(qū)）商務(wù)部門對照受影響企業(yè)穩(wěn)崗返還條件第1項，提出初步企業(yè)名單，上報市商務(wù)局，由市商務(wù)局統(tǒng)一征求或函詢海關(guān)部門意見后，反饋各縣（市、區(qū)）商務(wù)部門，再由各縣（市、區(qū)）商務(wù)部門填制《面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)名單》，報同級人社部門。
  （二）各級人社部門收到工信、商務(wù)等部門提供的名單后，召集相關(guān)部門會審。人社部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)是否符合未裁員或少裁員條件；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定企業(yè)是否參加失業(yè)保險并依法繳納失業(yè)保險費(fèi)12個月以上；發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急部門負(fù)責(zé)認(rèn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動是否符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保、安全政策。
  （三）各級人社部門匯總相關(guān)部門會審意見后，根據(jù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢情況，剔除嚴(yán)重違法失信企業(yè)，形成本地受影響企業(yè)名單，填制《面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)各部門認(rèn)定表》（附件2），并通知名單內(nèi)企業(yè)。
  （四）符合條件的企業(yè)收到通知后，根據(jù)企業(yè)自身意愿向人社部門提出書面申請，填制《面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)申請返還失業(yè)保險金審批表》（附件3），并提供與企業(yè)工會組織協(xié)商制定的穩(wěn)定就業(yè)崗位措施。收到認(rèn)定通知的企業(yè)，2020年1月底前未提出書面申請的企業(yè)，視為自愿放棄申請2019年度受影響企業(yè)穩(wěn)崗返還資金。
  （五）各級人社部門將審核通過的企業(yè)名單向社會進(jìn)行公示，公示時間不少于5個工作日。公示結(jié)束后，人社部門會同同級財政部門按程序撥付資金。 受影響企業(yè)申領(lǐng)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼后，必須確保2019年未裁員或裁員率低于2.87%，否則將由資金撥付部門追回已申領(lǐng)的穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼。
  受影響企業(yè)穩(wěn)崗返還資金一次性發(fā)放，如與之前實施的企業(yè)穩(wěn)崗返還（按企業(yè)繳納失業(yè)保險費(fèi)的50％）重復(fù)，同一企業(yè)同一年度僅享受其中一項。
  四、其他要求
  各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確具體經(jīng)辦部門和經(jīng)辦科室，縮短辦理時限，從企業(yè)申請到審核通過最長不得超過3個月；要深入企業(yè)、園區(qū)，多方位、多渠道開展宣傳；要強(qiáng)化信息共享，完善操作流程，切實提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。
  南平市人社局聯(lián)系人：張火星 聯(lián)系電話：8870642
  陳 穎 聯(lián)系電話：8870629
  南平市工信局聯(lián)系人：林建芳 聯(lián)系電話：8873908
  南平市商務(wù)局聯(lián)系人：楊榮金 聯(lián)系電話：8853628
  南平市發(fā)改委聯(lián)系人：張 斌 聯(lián)系電話：8619027
  南平市稅務(wù)局聯(lián)系人：曾 華 聯(lián)系電話：8609872
  南平海關(guān)聯(lián)系人：廖之泉 聯(lián)系電話：8080091
  南平市財政局聯(lián)系人：游丹丹 聯(lián)系電話：8830265
  南平市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)系人：李 馨 聯(lián)系電話：8822269
  南平市應(yīng)急局聯(lián)系人：張婷舒 聯(lián)系電話：8830599
  南平市市場監(jiān)管局聯(lián)系人：林建鼎 聯(lián)系電話：8849430
  附件：
  1．面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)名單
  2．面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)各部門認(rèn)定表
  3．面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)申請返還失業(yè)保險金審批表
  南平市人力資源和社會保障局 南平市工業(yè)和信息化局
  南平市商務(wù)局 南平市發(fā)展和改革委員會
  國家稅務(wù)總局南平市稅務(wù)局 中華人民共和國南平海關(guān)
  南平市財政局 南平市生態(tài)環(huán)境局
  南平市應(yīng)急管理局 南平市市場監(jiān)督管理局
  2019年7月19日
附件:

• 1．面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)名單.doc
  
• 2．面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)各部門認(rèn)定表.doc
  
• 3．面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)申請返還失業(yè)保險金審批表.doc
  

國家稅務(wù)總局南平市稅務(wù)局 南人綜〔2019〕104號 國家稅務(wù)總局南平市稅務(wù)局等關(guān)于開展面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定和補(bǔ)貼工作的通知 。