【2022年02月14日】李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取2021年全國(guó)兩會(huì)建議提案辦理情況匯報(bào)等

Cassie7 · 發(fā)表于 2022-2-16 09:38:55

李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

聽(tīng)取2021年全國(guó)兩會(huì)建議提案辦理情況匯報(bào) 要求匯聚眾智做好今年政府工作

確定促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展的措施

   來(lái)源：中華人民共和國(guó)中央人民政府
   鏈接：http://www.gov.cn/premier/2022-02/15/content_5673780.htm
   日期：2022年02月14日

新華社北京2月15日電國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月14日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取2021年全國(guó)兩會(huì)建議提案辦理情況匯報(bào)，要求匯聚眾智做好今年政府工作；確定促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展的措施。

會(huì)議指出，辦理全國(guó)人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府科學(xué)民主決策、更好履職為民的內(nèi)在要求。去年國(guó)務(wù)院部門共辦理代表建議8666件、委員提案5718件，分別占建議、提案總數(shù)的96.4%和93.4%，吸納代表委員意見(jiàn)建議4300多條，出臺(tái)相關(guān)政策措施1600多項(xiàng)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善等重點(diǎn)工作。會(huì)議要求，今年全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)，要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻、熱線電話、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)留言等方式聽(tīng)取代表委員意見(jiàn)建議并做到一一回應(yīng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)辦理好建議提案，把代表委員真知灼見(jiàn)更好體現(xiàn)到政府工作中，轉(zhuǎn)化為深化改革、推動(dòng)發(fā)展、破解難題的政策措施，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升政府決策和履職水平。

會(huì)議指出，工業(yè)和服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)中起著骨干支撐作用。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)仍不牢固，服務(wù)業(yè)因受疫情等影響存在一些特殊困難行業(yè)，近期要抓緊出臺(tái)措施，加大幫扶力度。其中包括，一是加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)所得稅減免力度，今年對(duì)中小微企業(yè)新購(gòu)置價(jià)值500萬(wàn)元以上設(shè)備器具，折舊為3年的可一次性稅前扣除，折舊為4年、5年、10年的可減半扣除。延長(zhǎng)制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策。擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。二是引導(dǎo)加強(qiáng)金融服務(wù)。人民銀行提供激勵(lì)資金支持增加普惠小微貸款等，推動(dòng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款較快增長(zhǎng)，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。三是推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造等，擴(kuò)大有效投資。四是針對(duì)餐飲、零售、旅游、交通客運(yùn)等特殊困難行業(yè)，在階段性稅收減免、部分社保費(fèi)緩繳等方面加大支持力度，促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)和消費(fèi)恢復(fù)。2022年免征公交和長(zhǎng)途客運(yùn)、輪客渡、出租車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。繼續(xù)按80%比例暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。對(duì)承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，今年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月。各地可對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶；對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，按規(guī)定減免今年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)高度重視解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的掣肘問(wèn)題，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。繼續(xù)做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，緩解下游企業(yè)成本上升壓力，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。保障糧食和能源安全，確保全年糧食豐收，增加煤炭供應(yīng)，支持煤電企業(yè)多出力出滿力，保障正常生產(chǎn)和民生用電。政策發(fā)力適當(dāng)靠前，做好進(jìn)一步助企紓困政策準(zhǔn)備，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成合力，增強(qiáng)企業(yè)活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

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Cassie7 · 發(fā)表于 2022-2-16 17:40:28

國(guó)常會(huì)部署工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，稅收金融支持齊發(fā)力

   來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)
   鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/2022-02/16/content_5673853.htm
   日期：2022年02月16日

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月14日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展的措施。

會(huì)議指出，工業(yè)和服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)中起著骨干支撐作用。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)仍不牢固，服務(wù)業(yè)因受疫情等影響存在一些特殊困難行業(yè)，近期要抓緊出臺(tái)措施，加大幫扶力度。

對(duì)此，會(huì)議提出了加大所得稅減免、加強(qiáng)金融服務(wù)、推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈等一系列舉措。

推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈

2021年，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持恢復(fù)發(fā)展，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增加9.6%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)34.3%，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供了有力支撐。今年以來(lái)，各地多策并舉，確保一季度工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

會(huì)議要求，推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造等，擴(kuò)大有效投資。

近期從相關(guān)部委到地方正在密集展開(kāi)部署，在補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、強(qiáng)韌性上發(fā)力，鍛造制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域布局產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程；積極培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，支持領(lǐng)航企業(yè)、鏈主企業(yè)發(fā)展。

工信部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍表示，在前期確保供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，打好產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性這三大制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗分析，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，要統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)能源安全保供、做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)、保持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，才能更好挖掘下游內(nèi)需潛能。

提振工業(yè)投資，抓好重大工程和項(xiàng)目實(shí)施是關(guān)鍵。新年伊始，各地抓好重大工程和項(xiàng)目實(shí)施。江蘇、浙江先后集中開(kāi)工一批重大項(xiàng)目，投資金額分別為5700億元和6386億元。安徽集中開(kāi)工重大項(xiàng)目731個(gè)，總投資超3760億元，涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、交通、社會(huì)事業(yè)等12個(gè)領(lǐng)域，其中制造業(yè)分別占項(xiàng)目總數(shù)和總投資的72.1%、58.7%。

工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)羅俊杰表示，今年將抓緊啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家“十四五”規(guī)劃及工業(yè)和信息化領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃重大工程行動(dòng)。同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)數(shù)字化、綠色化改造的支持力度，著力提振制造業(yè)投資，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

稅收金融支持齊發(fā)力

關(guān)于加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)所得稅減免力度，會(huì)議明確，今年對(duì)中小微企業(yè)新購(gòu)置價(jià)值500萬(wàn)元以上設(shè)備器具，折舊為3年的可一次性稅前扣除，折舊為4年、5年、10年的可減半扣除。延長(zhǎng)制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策。擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。

國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在剛剛過(guò)去的2021年，全年新增減稅降費(fèi)約1.1萬(wàn)億元，為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費(fèi)2162億元。支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策新增減稅2951億元。

國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力表示，2022年將實(shí)施組合式、規(guī)模性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)聚焦支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等發(fā)展，幫助困難行業(yè)渡過(guò)難關(guān)，稅務(wù)部門將采取一系列有效措施確保政策落實(shí)落細(xì)。

在加強(qiáng)金融服務(wù)方面，會(huì)議指出，支持增加普惠小微貸款、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款，促進(jìn)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

當(dāng)前，面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，穩(wěn)定市場(chǎng)主體關(guān)鍵是要穩(wěn)住資金鏈，因此要發(fā)揮金融系統(tǒng)的主觀能動(dòng)性，保持好普惠小微貸款的穩(wěn)定多增趨勢(shì)，以有力的金融支持穩(wěn)定市場(chǎng)主體信心。

中國(guó)人民銀行2月11日發(fā)布2021年第四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告指出，下一步，將按照市場(chǎng)化法治化原則，充分發(fā)揮好兩項(xiàng)直達(dá)工具接續(xù)轉(zhuǎn)換后的市場(chǎng)化政策工具的牽引帶動(dòng)作用，進(jìn)一步激勵(lì)地方法人銀行加大對(duì)小微企業(yè)、小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶的支持力度，積極挖掘新的合理融資需求，提高普惠小微信用貸款比重，持續(xù)推動(dòng)普惠小微貸款“增量、降價(jià)、擴(kuò)面”，有效緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

此外，國(guó)常會(huì)還提到，針對(duì)餐飲、零售、旅游、交通客運(yùn)等特殊困難行業(yè)，加大階段性稅收減免、部分社保費(fèi)緩繳等支持，促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)和消費(fèi)恢復(fù)。2022年免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。對(duì)承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，今年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月。各地對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予幫扶。（祝嫣然）

Cassie7 · 發(fā)表于 2022-2-16 17:42:55

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出一攬子紓困幫扶政策，促進(jìn)工業(yè)和困難服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)

   來(lái)源：21世界經(jīng)濟(jì)報(bào)道
   鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/2022-02/16/content_5673852.htm
   日期：2022年02月16日

2月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展的措施。

會(huì)議指出，工業(yè)和服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)中起著骨干支撐作用。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)仍不牢固，服務(wù)業(yè)因受疫情等影響存在一些特殊困難行業(yè)，近期要抓緊出臺(tái)措施，加大幫扶力度。

其中包括，一是加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)所得稅減免力度，今年對(duì)中小微企業(yè)新購(gòu)置價(jià)值500萬(wàn)元以上設(shè)備器具，折舊為3年的可一次性稅前扣除，折舊為4年、5年、10年的可減半扣除。延長(zhǎng)制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策。擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。

二是引導(dǎo)加強(qiáng)金融服務(wù)。人民銀行提供激勵(lì)資金支持增加普惠小微貸款等，推動(dòng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款較快增長(zhǎng)，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

三是推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造等，擴(kuò)大有效投資。

四是針對(duì)餐飲、零售、旅游、交通客運(yùn)等特殊困難行業(yè)，在階段性稅收減免、部分社保費(fèi)緩繳等方面加大支持力度，促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)和消費(fèi)恢復(fù)。2022年免征公交和長(zhǎng)途客運(yùn)、輪客渡、出租車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。繼續(xù)按80%比例暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。對(duì)承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，今年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月。各地可對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶；對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，按規(guī)定減免今年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

農(nóng)歷新年后的第一場(chǎng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議鎖定“開(kāi)年穩(wěn)增長(zhǎng)”的議題，一攬子紓困幫扶政策包括稅費(fèi)減免、金融支持、擴(kuò)投資等。

2021年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值兩年平均增長(zhǎng)6.1%，該增速已經(jīng)超過(guò)2019年全年累計(jì)增速（5.7%），2021年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)兩年平均增速高達(dá)兩位數(shù)。不過(guò)，工業(yè)生產(chǎn)保持較高增長(zhǎng)，在于2021年出口的超預(yù)期高速增長(zhǎng)，隨著海外產(chǎn)能的恢復(fù)，今年我國(guó)出口面臨較大不確定性。另外，大宗商品高位運(yùn)行、汽車行業(yè)缺芯、海運(yùn)受限等因素影響下，部分行業(yè)依然存在困難，行業(yè)利潤(rùn)分化，下游中小微企業(yè)利潤(rùn)受到明顯擠壓。

服務(wù)業(yè)作為當(dāng)前就業(yè)主力軍，信息產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)等存在逆勢(shì)增長(zhǎng)，但不少接觸型服務(wù)業(yè)仍然受疫情影響，包括出行、餐飲、住宿、零售等行業(yè)。2021年全國(guó)餐飲收入約4.69萬(wàn)億元，兩年平均增速為3.9%，雖然已經(jīng)超過(guò)2019年疫情前水平，但增速相對(duì)較低。進(jìn)入2022年，國(guó)內(nèi)散發(fā)疫情時(shí)有發(fā)生，針對(duì)這些特殊行業(yè)的紓困政策有必要加大力度。

從國(guó)務(wù)院一攬子政策來(lái)看，減稅降費(fèi)政策多聚焦在中小微企業(yè)、制造業(yè)等。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希對(duì)記者表示，目前我國(guó)市場(chǎng)主體總量突破1.5億戶，個(gè)體工商戶突破1億戶。激活中小微企業(yè)的活力，對(duì)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜、不確定因素很多，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在重構(gòu)，需要加大對(duì)中小微企業(yè)的政策支持力度。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)楊志勇對(duì)記者表示，今年實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等的支持力度，體現(xiàn)了政策保市場(chǎng)主體的意圖。新的減稅降費(fèi)政策，比如加快設(shè)備器具折舊，來(lái)推動(dòng)企業(yè)加大更新改造；針對(duì)受疫情影響重、就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)等特殊困難行業(yè)，推出精準(zhǔn)幫扶的減稅降費(fèi)措施。此外，實(shí)施新的更大力度組合式減稅降費(fèi)措施，還可以考慮完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策、加大增值稅留抵退稅力度等，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新力度等。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者還注意到，2020年疫情暴發(fā)時(shí)，多個(gè)地方政府推出系列企業(yè)紓困政策，很重要的舉措在于推動(dòng)國(guó)有房屋租金的減免，這對(duì)于入駐國(guó)有園區(qū)物業(yè)的中小微企業(yè)而言是很重要的紓困政策。2022年年初，國(guó)內(nèi)部分城市出現(xiàn)散發(fā)疫情，考慮到疫情可能仍有反復(fù)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月，并鼓勵(lì)各地出臺(tái)有針對(duì)性的幫扶政策。（周瀟梟）

Cassie7 · 發(fā)表于 2022-2-16 17:45:33

國(guó)常會(huì)繼續(xù)部署幫扶中小微企業(yè)措施，減稅降費(fèi)力度再加大

   來(lái)源：澎湃新聞
   鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/2022-02/16/content_5673885.htm
   日期：2022年02月16日

國(guó)常會(huì)再發(fā)紅包，減稅降費(fèi)再加力度。

2月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展的措施。其中提到多項(xiàng)減稅降費(fèi)的政策。

會(huì)議指出，工業(yè)和服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)的骨干支撐。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)仍不牢固，服務(wù)業(yè)因受疫情等影響存在一些特殊困難行業(yè)，近期要抓緊出臺(tái)措施加大幫扶。

會(huì)議提出，加大所得稅減免，對(duì)中小微企業(yè)新購(gòu)置價(jià)值500萬(wàn)元以上設(shè)備器具，折舊為3年的可一次性稅前扣除，折舊為4年、5年、10年的可減半扣除。延長(zhǎng)制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策。擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用范圍至全部小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。

擴(kuò)大稅收優(yōu)惠范圍，增加稅收優(yōu)惠力度

上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院碩士生導(dǎo)師、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院副秘書(shū)長(zhǎng)宮映華對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎?，中小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍，特別是在促進(jìn)就業(yè)、活躍市場(chǎng)和改善民生方面都發(fā)揮著重要的作用，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中非常重要非?；钴S的市場(chǎng)細(xì)胞。受到疫情的影響，中小企業(yè)面臨成本增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)壓力加大的困難。從2020年初，財(cái)政部、稅務(wù)總局出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)疫情的減稅降費(fèi)政策，助力企業(yè)紓困解難。

武漢大學(xué)財(cái)稅與法律研究中心主任熊偉也向澎湃新聞?dòng)浾咧赋?，中小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基，它們大部分處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。當(dāng)前疫情未斷，加之供給沖擊、需求減弱、預(yù)期不穩(wěn)，中小微企業(yè)面臨的困難很大，如果在政策層面不加扶持，很多可能陷入倒閉破產(chǎn)，難以生存。這次的稅收優(yōu)惠措施，針對(duì)的就是這個(gè)背景，其內(nèi)容不僅僅是原有政策的延續(xù)，還擴(kuò)大了優(yōu)惠范圍，增加了優(yōu)惠力度，對(duì)困難中的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是一場(chǎng)及時(shí)雨。

關(guān)于對(duì)中小微企業(yè)新購(gòu)置價(jià)值500萬(wàn)元以上設(shè)備器具，折舊為3年的可一次性稅前扣除這項(xiàng)政策，宮映華指出，2018年5月，財(cái)政部、稅務(wù)總局出臺(tái)過(guò)財(cái)稅〔2018〕54號(hào)文，明確企業(yè)在2018年1月1日至2020年12月31日期間新購(gòu)進(jìn)的設(shè)備、器具，單位價(jià)值不超過(guò)500萬(wàn)元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計(jì)算折舊。

“事實(shí)上這些政策是我國(guó)從2017年以后實(shí)施實(shí)質(zhì)性大規(guī)模減稅降費(fèi)的重要舉措。而由于新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)的重大沖擊，2021年的3月15日，財(cái)政部和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，明確了很多稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行期限延長(zhǎng)，其中就包括財(cái)稅〔2018〕54號(hào)文的有效期，原本2020年底到期，有效期延長(zhǎng)到了2023年。”

宮映華表示，此次政策針對(duì)中小微企業(yè)新購(gòu)置價(jià)值超過(guò)500萬(wàn)元的設(shè)備器具，折舊為3年的可一次性稅前扣除，折舊為4年、5年、10年的可減半扣除，相對(duì)此前54號(hào)文中的不超過(guò)500萬(wàn)元的新購(gòu)進(jìn)的設(shè)備、器具，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用進(jìn)行扣除，可以說(shuō)是力度非常大的所得稅方面的稅收優(yōu)惠。

真金白銀助力中小微企業(yè)渡過(guò)經(jīng)營(yíng)難關(guān)

會(huì)議還提出，延長(zhǎng)制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策；擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用范圍至全部小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶；針對(duì)餐飲、零售、旅游、交通客運(yùn)等特殊困難行業(yè)，加大階段性稅收減免、部分社保費(fèi)緩繳等支持，促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)和消費(fèi)恢復(fù)；2022年免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。

對(duì)此，金杜律師事務(wù)所合伙人葉永青對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎?，本次稅收?yōu)惠政策的力度進(jìn)一步加大，體現(xiàn)在政策適用對(duì)象的擴(kuò)大上，比如“六稅兩費(fèi)”的適用從小規(guī)模納稅人擴(kuò)大到全部小型微利和個(gè)體工商戶，也體現(xiàn)在政策的靈活性上，比如對(duì)中小微企業(yè)500萬(wàn)以上的設(shè)備、器具，可以根據(jù)折舊年限做不同的優(yōu)惠處理。他認(rèn)為，此次可以算得上是對(duì)中小企業(yè)的一次“陽(yáng)光普照”，對(duì)幫助中小企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、應(yīng)對(duì)疫情影響，有著積極作用；此外，本次優(yōu)惠政策也將減稅降費(fèi)政策進(jìn)一步貫徹到目前人民生活的基礎(chǔ)需求，涉及到餐飲、零售、旅游、交通客運(yùn)等特殊困難行業(yè)，是國(guó)家發(fā)揮稅收職能作用的有力體現(xiàn)。

“無(wú)論是關(guān)于所得稅的優(yōu)惠，還是擴(kuò)大地方‘六稅兩費(fèi)’減免政策，都是針對(duì)中小微企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，真金白銀地助力中小微企業(yè)渡過(guò)經(jīng)營(yíng)難關(guān)的重要減稅降費(fèi)政策。”宮映華說(shuō)。（記者彭艷秋）

Cassie7 · 發(fā)表于 2022-2-18 09:44:30

回應(yīng)代表委員聲音更要“把事辦好”

   來(lái)源：鳳凰網(wǎng)·政能亮
   鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/2022-02/16/content_5674056.htm
   日期：2022年02月16日

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月14日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取2021年全國(guó)兩會(huì)建議提案辦理情況匯報(bào)。會(huì)議要求，今年全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)，要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻、熱線電話、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)留言等方式聽(tīng)取代表委員意見(jiàn)建議并做到一一回應(yīng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)辦理好建議提案，把代表委員真知灼見(jiàn)更好體現(xiàn)到政府工作中，轉(zhuǎn)化為深化改革、推動(dòng)發(fā)展、破解難題的政策措施，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升政府決策和履職水平。

據(jù)披露，去年國(guó)務(wù)院部門共辦理代表建議8666件、委員提案5718件，分別占建議、提案總數(shù)的96.4%和93.4%，吸納代表委員意見(jiàn)建議4300多條，出臺(tái)相關(guān)政策措施1600多項(xiàng)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善等重點(diǎn)工作。

這無(wú)疑是一份沉甸甸的成績(jī)單。行政機(jī)關(guān)認(rèn)真研究、采納、辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，并予以回復(fù)，這是行政機(jī)關(guān)必須履行的法定程序，更是依法行政的重要體現(xiàn)?，F(xiàn)代政府就應(yīng)該廣泛聽(tīng)取民意、吸納民智，進(jìn)而匯聚起依法行政的強(qiáng)大力量。

民意從哪里來(lái)？民智如何匯聚？代表委員的建議提案就是一項(xiàng)重要內(nèi)容。從每年的兩會(huì)報(bào)道，民眾看到，每一份建議提案，都凝聚著代表委員的良苦用心，都觸及到關(guān)乎改革發(fā)展和群眾切身利益的大事。把這些事情辦好，不僅僅是對(duì)代表委員的回應(yīng)，也體現(xiàn)了對(duì)民意的關(guān)切。

政府依法行政，應(yīng)該是一個(gè)開(kāi)放包容、察納雅言的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，不斷傾聽(tīng)民眾聲音，持續(xù)辦理建議提案，是一條主線，也是一條底線。以國(guó)務(wù)院部門去年辦理建議提案情況而言，這加起來(lái)超過(guò)14000多件建議和提案，每一個(gè)后邊都對(duì)應(yīng)著一項(xiàng)或幾項(xiàng)社會(huì)問(wèn)題，都值得行政部門認(rèn)真應(yīng)對(duì)，該反饋的反饋，該采納的采納，該出臺(tái)新策的出臺(tái)新策。

念念不忘，必有回響。某種程度上講，政府部門對(duì)建議提案的態(tài)度，就決定了其依法行政的成色。

不僅要回應(yīng)人大代表建議和政協(xié)委員提案，更關(guān)鍵的是要把事情辦好。這也意味著，應(yīng)該把辦理建議提案與推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，真正將代表委員的真知灼見(jiàn)吸收轉(zhuǎn)化為做好政府工作的實(shí)招硬招。

一方面，政府應(yīng)該以更主動(dòng)的姿態(tài)，更積極的態(tài)度，聚焦代表委員提出的建議和提案，能馬上辦理的馬上辦理；時(shí)機(jī)不成熟、短期內(nèi)確實(shí)難以解決的，也要給出時(shí)間表、路線圖，并主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，傳遞給民眾和市場(chǎng)一個(gè)清晰的預(yù)期。

另一方面，政府要與人大代表、政協(xié)委員建立起通暢的溝通交流機(jī)制。比如在一些重大問(wèn)題、重點(diǎn)工作等上，要主動(dòng)邀請(qǐng)相關(guān)代表委員參加，要把政府操持的大事、要事公開(kāi)給代表委員。而在一些事關(guān)民生的問(wèn)題上，也要形成專題調(diào)研機(jī)制，參政議政的代表委員和行政人員共同會(huì)診，協(xié)同推進(jìn)，強(qiáng)化解決問(wèn)題的能力和效率。

此外，除了每年全國(guó)兩會(huì)這樣一個(gè)集中的大會(huì)之外，日常狀態(tài)下，也要實(shí)現(xiàn)接納代表委員意見(jiàn)建議的常態(tài)化辦理。

民之所望，施政所向?？偫泶饲皬?qiáng)調(diào)，“對(duì)于代表委員的建議提案，各部門必須做到件件有著落、件件有回應(yīng)！這是我國(guó)民主制度建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，也是依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容之一?！?/font>

惟有敞開(kāi)懷抱，認(rèn)真辦理，積極采納，真正做到順民意、從民心，也才能在辦理好建議提案的同時(shí)，把困擾民眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)等各項(xiàng)事情都辦理好。（任君）

Cassie7 · 發(fā)表于 2022-2-18 09:49:46

國(guó)常會(huì)：確定促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)紓困措施

   來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
   鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/2022-02/17/content_5674296.htm
   日期：2022年02月17日

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月14日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取2021年全國(guó)兩會(huì)建議提案辦理情況匯報(bào)，要求匯聚眾智做好今年政府工作；確定促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展的措施。

會(huì)議指出，工業(yè)和服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)中起著骨干支撐作用。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)仍不牢固，服務(wù)業(yè)因受疫情等影響存在一些特殊困難行業(yè)，近期要抓緊出臺(tái)措施，加大幫扶力度。其中包括，一是加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)所得稅減免力度，今年對(duì)中小微企業(yè)新購(gòu)置價(jià)值500萬(wàn)元以上設(shè)備器具，折舊為3年的可一次性稅前扣除，折舊為4年、5年、10年的可減半扣除。延長(zhǎng)制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策。擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。二是引導(dǎo)加強(qiáng)金融服務(wù)。人民銀行提供激勵(lì)資金支持增加普惠小微貸款等，推動(dòng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款較快增長(zhǎng)，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。三是推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造等，擴(kuò)大有效投資。四是針對(duì)餐飲、零售、旅游、交通客運(yùn)等特殊困難行業(yè)，在階段性稅收減免、部分社保費(fèi)緩繳等方面加大支持力度，促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)和消費(fèi)恢復(fù)。2022年免征公交和長(zhǎng)途客運(yùn)、輪客渡、出租車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。繼續(xù)按80%比例暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。對(duì)承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，今年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月。各地可對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶；對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，按規(guī)定減免今年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)高度重視解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的掣肘問(wèn)題，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。繼續(xù)做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，緩解下游企業(yè)成本上升壓力，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。保障糧食和能源安全，確保全年糧食豐收，增加煤炭供應(yīng)，支持煤電企業(yè)多出力出滿力，保障正常生產(chǎn)和民生用電。政策發(fā)力適當(dāng)靠前，做好進(jìn)一步助企紓困政策準(zhǔn)備，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成合力，增強(qiáng)企業(yè)活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，過(guò)去一年多來(lái)，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中，各行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)分化，部分工業(yè)和服務(wù)業(yè)及相關(guān)企業(yè)仍面對(duì)較多困難，需要更加精準(zhǔn)的政策扶持。對(duì)于受疫情沖擊較大行業(yè)，如餐飲零售旅游等高接觸性服務(wù)業(yè)和中小微制造業(yè)企業(yè)，需要給予更大力度的優(yōu)惠政策支持，包括更大力度的減稅降費(fèi)、減租減息等優(yōu)惠便利措施、給予中小企業(yè)稅收和社保緩繳支持，同時(shí)增加普惠貸款和中長(zhǎng)期貸款，著力解決中小微企業(yè)維持經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)金流問(wèn)題，助力其盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈中擴(kuò)大有效投資，有效做到“放水養(yǎng)魚(yú)”，切實(shí)發(fā)揮工業(yè)和服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)性支撐作用。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫傳旺對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，此次會(huì)議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了對(duì)工業(yè)、服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的多重保障，從降成本、促升級(jí)、穩(wěn)金融、保民生等角度加大行業(yè)扶持力度。通過(guò)加強(qiáng)落實(shí)稅收減免舉措，保障市場(chǎng)主體獲得政策實(shí)惠。圍繞新基建、節(jié)能降碳以及制造業(yè)數(shù)字化升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大投資、提升效率。穩(wěn)定引導(dǎo)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的全面服務(wù)，保持貨幣政策有效性。重點(diǎn)針對(duì)某些服務(wù)行業(yè)精準(zhǔn)施策，創(chuàng)造崗位穩(wěn)定就業(yè)。同時(shí)，繼續(xù)做好市場(chǎng)供應(yīng)與物價(jià)穩(wěn)定的保障工作，確保今年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的基本態(tài)勢(shì)。（記者班娟娟）

Cassie7 · 發(fā)表于 2022-2-18 09:54:34

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出一攬子紓困幫扶政策，促進(jìn)工業(yè)和困難服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)

   來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
   鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/2022-02/16/content_5673852.htm
   日期：2022年02月16日