【2021年12月29日】國常會：全年一次性獎金可單獨計稅等兩項政策延至2023年底，上市公司股權(quán)激勵單獨計稅政策延至2022年底

李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

部署做好2022年春運疫情防控工作

決定延續(xù)實施部分個人所得稅優(yōu)惠政策

確定加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)和保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)的措施

      來源：中華人民共和國中央人民政府
      鏈接：http://www.gov.cn/premier/2021-12/29/content_5665223.htm
      日期：2021年12月29日

      新華社北京12月29日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署做好2022年春運疫情防控工作；決定延續(xù)實施部分個人所得稅優(yōu)惠政策；確定加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)和保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)的措施。

       會議決定，為持續(xù)減輕個人所得稅納稅人負(fù)擔(dān)，緩解中低收入群體壓力，會議決定，一是將全年一次性獎金不并入當(dāng)月工資薪金所得、實施按月?lián)Q算稅率單獨計稅的政策，延續(xù)至2023年底（參考公告：財政部 稅務(wù)總局公告2021年第42號 | 關(guān)于延續(xù)實施全年一次性獎金等個人所得稅優(yōu)惠政策的公告）。二是繼續(xù)對年收入不超過12萬元且需補(bǔ)稅或年度匯算補(bǔ)稅額不超過400元的免予補(bǔ)稅，政策延續(xù)至2023年底。三是將上市公司股權(quán)激勵單獨計稅的政策，延續(xù)至2022年底。上述三項政策，預(yù)計一年可減稅1100億元。

      【年終獎?wù)邊⒖家罁?jù)】：

       1.財政部 稅務(wù)總局公告2021年第42號 | 關(guān)于延續(xù)實施全年一次性獎金等個人所得稅優(yōu)惠政策的公告

       2.《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅法修改后有關(guān)優(yōu)惠政策銜接問題的通知》（財稅〔2018〕164號）

       3.《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個人取得全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》（國稅發(fā)〔2005〕9號）

      會議指出，當(dāng)前全球疫情形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，我國部分地區(qū)疫情點狀暴發(fā)。2022年春運從1月中旬開始到2月下旬結(jié)束，要按照黨中央、國務(wù)院要求，加強(qiáng)科學(xué)精準(zhǔn)防控，針對春運期間人員流動密集情況，完善和抓實春運疫情防。控一是落實地方主體責(zé)任，根據(jù)疫情風(fēng)險情況引導(dǎo)科學(xué)有序出行，防止一刀切。引導(dǎo)企業(yè)、高校錯峰避峰安排放假和人員返崗返校，適時組織“點對點”運輸。實施旅游景區(qū)限量預(yù)約、錯峰接待。二是加強(qiáng)候車候機(jī)等場所消毒，嚴(yán)格落實體溫檢測、戴口罩等要求，采取線上售票、增加安檢通道等方式避免人員聚集。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通運輸疫情防控。三是加強(qiáng)春運期間重點物資運輸保障，保障民生物資供應(yīng)，完善應(yīng)對惡劣天氣等預(yù)案。四是確保春運安全，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

      促進(jìn)社會公平很重要的是保障教育公平。為吸引更多優(yōu)秀人才在鄉(xiāng)村任教，提升教育質(zhì)量，會議決定，一是強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師待遇保障。嚴(yán)格落實義務(wù)教育教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的規(guī)定。提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，績效工資核定向鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校等傾斜。二是安排中央預(yù)算內(nèi)投資，支持艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)改善鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，推動地方為鄉(xiāng)村教師提供穩(wěn)定性住房。三是加強(qiáng)對鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)，促進(jìn)培訓(xùn)與學(xué)歷教育相銜接，支持鄉(xiāng)村教師便捷提升學(xué)歷。繼續(xù)實施“優(yōu)師計劃”，每年為脫貧縣和中西部陸地邊境縣定向培養(yǎng)萬名本科師范生。放寬鄉(xiāng)村教師職稱評審學(xué)歷要求，提高教學(xué)實績權(quán)重。四是引導(dǎo)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校輪崗流動。營造尊師重教社會氛圍。五是切實保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，堅持以流入地政府為主、公辦學(xué)校為主，納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃和財政保障。嚴(yán)禁收取借讀費、贊助費。創(chuàng)造條件，為隨遷子女在流入地參加中考提供更多機(jī)會。高校招生繼續(xù)加大對中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度。

      會議還研究了其他事項。

       【相關(guān)閱讀】：

      1.事關(guān)所有人！年終獎納稅方式要變了：年前年后到手或差上萬元

      2.打工人福音！年終獎怎么算個稅更劃算？2個方式，選擇要慎重！

       【政策解讀】：
       1.事關(guān)“錢袋子”！部分個人所得稅優(yōu)惠政策延續(xù)實施
       2.加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè) 保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)——國務(wù)院常務(wù)會議部署多項舉措促進(jìn)教育公平
       3.國務(wù)院常務(wù)會議多措并舉抓實春運疫情防控

事關(guān)“錢袋子”！部分個人所得稅優(yōu)惠政策延續(xù)實施

        來源：中華人民共和國人民政府
        鏈接：http://www.gov.cn/guowuyuan/2021-12/29/content_5665298.htm
        日期：2021年12月29日

        新華社北京12月29日電（記者 申鋮）29日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，決定延續(xù)實施部分個人所得稅優(yōu)惠政策。會議明確了多項政策，將持續(xù)減輕個人所得稅納稅人負(fù)擔(dān)，緩解中低收入群體壓力，預(yù)計一年可減稅1100億元。

        會議決定，將全年一次性獎金不并入當(dāng)月工資薪金所得、實施按月?lián)Q算稅率單獨計稅的政策，延續(xù)至2023年底。

        北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅表示，這一政策是一項優(yōu)惠的計稅方式，主要涉及年終獎類的全年一次性獎金，有利于緩解以工資薪金收入為主要來源的納稅人的稅收負(fù)擔(dān)。“年關(guān)將至，年終獎發(fā)放在即，延續(xù)此項優(yōu)惠政策，利好廣大‘工薪族’?！?/font>

        此外，會議決定，繼續(xù)對年收入不超過12萬元且需補(bǔ)稅或年度匯算補(bǔ)稅額不超過400元的免予補(bǔ)稅，政策延續(xù)至2023年底；將上市公司股權(quán)激勵單獨計稅的政策，延續(xù)至2022年底。

       “此前，我國出臺了多項針對企業(yè)的減稅政策，切實惠企。此次又延續(xù)了多項針對個人尤其是中低收入群體的稅收優(yōu)惠政策，重在利民，讓老百姓有更多可支配收入，也將為促消費、穩(wěn)增長提供助力。”李旭紅說。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè) 保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)——國務(wù)院常務(wù)會議部署多項舉措促進(jìn)教育公平

        來源：中華人民共和國人民政府
        鏈接：http://www.gov.cn/guowuyuan/2021-12/29/content_5665295.htm
        日期：2021年12月29日

        新華社北京12月29日電（記者 胡浩）教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。29日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署多方面舉措，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)等，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。

        在廣袤鄉(xiāng)村，290多萬名鄉(xiāng)村教師在崗位上默默奉獻(xiàn)，用愛心和智慧點亮孩子們的人生夢想。

        專家指出，黨的十八大以來，鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升。但是面對新形勢新任務(wù)新要求，鄉(xiāng)村教師隊伍還存在結(jié)構(gòu)性缺員較為突出、素質(zhì)能力有待進(jìn)一步提高、發(fā)展通道相對偏窄、職業(yè)吸引力不強(qiáng)等問題，必須把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

        為吸引更多優(yōu)秀人才在鄉(xiāng)村任教，提升教育質(zhì)量，國務(wù)院常務(wù)會議決定，強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師待遇保障。嚴(yán)格落實義務(wù)教育教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的規(guī)定。提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，績效工資核定向鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校等傾斜。安排中央預(yù)算內(nèi)投資，支持艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)改善鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，推動地方為鄉(xiāng)村教師提供穩(wěn)定性住房。

        會議提出，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)，促進(jìn)培訓(xùn)與學(xué)歷教育相銜接，支持鄉(xiāng)村教師便捷提升學(xué)歷。繼續(xù)實施“優(yōu)師計劃”，每年為脫貧縣和中西部陸地邊境縣定向培養(yǎng)萬名本科師范生。放寬鄉(xiāng)村教師職稱評審學(xué)歷要求，提高教學(xué)實績權(quán)重。引導(dǎo)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校輪崗流動。營造尊師重教社會氛圍。

        保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地平等接受義務(wù)教育，事關(guān)教育公平和人民群眾切身利益，也是適應(yīng)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展、促進(jìn)社會公平的迫切要求。

        統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女1429.7萬人，占在校生總?cè)藬?shù)的9.1%。其中，在公辦學(xué)校就讀的比例為80.0%。

        如何確保隨遷子女享受公平而有質(zhì)量的教育？國務(wù)院常務(wù)會議提出，切實保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，堅持以流入地政府為主、公辦學(xué)校為主，納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃和財政保障。嚴(yán)禁收取借讀費、贊助費。創(chuàng)造條件，為隨遷子女在流入地參加中考提供更多機(jī)會。

2022年春運客運量或有大幅提升 國務(wù)院常務(wù)會議多措并舉抓實春運疫情防控

       來源：中華人民共和國人民政府
       鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/2021-12/30/content_5665312.htm
       日期：2021年12月30日

        新華社北京12月29日電（記者 葉昊鳴）春運對于中國人來說，具有特殊的意義。29日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，要按照黨中央、國務(wù)院要求，加強(qiáng)科學(xué)精準(zhǔn)防控，針對春運期間人員流動密集情況，完善和抓實春運疫情防控。

        2022年春運將從1月中旬開始，到2月下旬結(jié)束。交通運輸部應(yīng)急辦副主任卓立表示，據(jù)初步預(yù)測，2022年全國春運客運量較2021年的8.7億人次將會有較大幅度增長，甚至將超過2020年的14.8億人次。業(yè)內(nèi)專家表示，今年春運具有“客運總量中位運行、客流構(gòu)成變化不大、節(jié)后出行相對集中、客流時空分布呈潮汐式”等特點。

        保障歸途安全，對于很多游子來說是一件大事。在此情況下，要切實壓實地方責(zé)任，因地制宜開展保障春運的相關(guān)措施。會議提出，落實地方主體責(zé)任，根據(jù)疫情風(fēng)險情況引導(dǎo)科學(xué)有序出行，防止一刀切。為保障旅客出行有序，降低旅客在途聚集的情況，會議提出，引導(dǎo)企業(yè)、高校錯峰避峰安排放假和人員返崗返校，適時組織“點對點”運輸。同時，實施旅游景區(qū)限量預(yù)約、錯峰接待。

        加強(qiáng)疫情防控，需要在源頭做好保護(hù)措施。會議提出，加強(qiáng)候車候機(jī)等場所消毒，嚴(yán)格落實體溫檢測、戴口罩等要求，采取線上售票、增加安檢通道等方式避免人員聚集。通過強(qiáng)化消殺措施、減少旅客之間接觸等方式，能夠最大限度降低病毒在人群中進(jìn)行傳播的風(fēng)險。同時，針對農(nóng)村地區(qū)疫情防控相對薄弱的情況，會議提出，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通運輸疫情防控。而交通運輸部近日所采取的“為集中返鄉(xiāng)返崗的農(nóng)民工提供‘點對點’的運輸服務(wù)”等措施，也正是會議精神的體現(xiàn)。

        加強(qiáng)疫情防控，需要在后方做好保障措施。會議提出，加強(qiáng)春運期間重點物資運輸保障，保障民生物資供應(yīng)，完善應(yīng)對惡劣天氣等預(yù)案。交通運輸部運輸服務(wù)司司長蔡團(tuán)結(jié)表示，將繼續(xù)做好煤炭、天然氣、糧食等重要物資運輸，及時受理和解決重要物資運輸中遇到的問題，并且嚴(yán)格落實分級分類交通管控，全力確保重要物資運輸車（船）優(yōu)先通行、優(yōu)先作業(yè)。