【全網(wǎng)最全】海南自由貿(mào)易港起航，稅收政策通俗“打開(kāi)方式”都在這兒！

習(xí)近平在聽(tīng)取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港

蔡奇出席匯報(bào)會(huì)

來(lái)源：新華社
時(shí)間：2025年11月6日
原文鏈接：https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202511/content_7047270.htm

新華社三亞11月6日電 中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在聽(tīng)取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是黨中央著眼新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放作出的重大決策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各有關(guān)方面密切協(xié)作、主動(dòng)作為，通過(guò)持續(xù)努力，全面實(shí)現(xiàn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)目標(biāo)。
11月6日上午，習(xí)近平在海南省三亞市聽(tīng)取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報(bào)。國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔、海南省委書(shū)記馮飛作了匯報(bào)。
聽(tīng)取匯報(bào)后，習(xí)近平發(fā)表重要講話。他指出，黨中央決定，今年12月18日海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)，這是我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性舉措。各級(jí)各有關(guān)方面要精心準(zhǔn)備，確保平穩(wěn)有序。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，建設(shè)海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶。要錨定這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖，全面落實(shí)海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案，深入實(shí)施海南自由貿(mào)易港法，解放思想、改革創(chuàng)新，分步驟、分階段構(gòu)建與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的政策制度體系。要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，進(jìn)一步提高貿(mào)易投資自由化便利化水平。深入推進(jìn)商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放，更好促進(jìn)生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)。構(gòu)建更加開(kāi)放的人才機(jī)制，為自由貿(mào)易港建設(shè)提供有力人才支撐。深化行政體制改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，著力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
習(xí)近平指出，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港，主要目的是促進(jìn)海南高質(zhì)量發(fā)展，助力全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局。要結(jié)合實(shí)際科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，緊緊圍繞建設(shè)“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，全面提高海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。著力打造具有海南特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，努力在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上取得新突破。加強(qiáng)同粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深化同京津冀、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域合作，深度融入共建“一帶一路”，在推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮牽引作用。生態(tài)是海南一大優(yōu)勢(shì)，要守護(hù)好這份家底，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，持續(xù)抓好突出環(huán)境問(wèn)題整治，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，越是擴(kuò)大開(kāi)放，越要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住安全底線。要科學(xué)有序安排開(kāi)放節(jié)奏和進(jìn)度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)。
習(xí)近平指出，要以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鞏固深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。要引導(dǎo)各級(jí)干部在遵規(guī)守紀(jì)前提下敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，用扎實(shí)奮斗創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前海南要緊盯“海鷗”臺(tái)風(fēng)走勢(shì)，完善有關(guān)措施，切實(shí)做好防范和應(yīng)急處置工作，確保把損失降到最低。
中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇出席匯報(bào)會(huì)。
何立峰及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、海南省負(fù)責(zé)同志參加匯報(bào)會(huì)。

“一線”通關(guān)更便捷，“二線”監(jiān)管更精準(zhǔn)，島內(nèi)流轉(zhuǎn)更靈活——海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作軟硬件條件已具備

時(shí)間：2025-11-19 07:56
來(lái)源： 人民日?qǐng)?bào)
原文鏈接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202511/content_7048966.htm

2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港將正式啟動(dòng)全島封關(guān)。封關(guān)后，海南島全島將建成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)施以“‘一線’放開(kāi)、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。
全島封關(guān)準(zhǔn)備工作進(jìn)展如何？將為企業(yè)和旅客帶來(lái)哪些變化？如何實(shí)現(xiàn)安全高效精準(zhǔn)監(jiān)管？海關(guān)總署11月18日舉辦記者通報(bào)會(huì)，介紹海關(guān)支持海南自貿(mào)港建設(shè)總體情況。

3類(lèi)貨物以外的其余貨物均可通過(guò)非海關(guān)監(jiān)管通道出島
封關(guān)運(yùn)作海關(guān)監(jiān)管制度體系已建成。海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司司長(zhǎng)潘城介紹，?？诤ｊP(guān)就“零關(guān)稅”貨物及適用加工增值免關(guān)稅政策的貨物等實(shí)施全流程監(jiān)管、“分批出島、集中申報(bào)”便利化措施、口岸監(jiān)管等細(xì)化制定了12項(xiàng)關(guān)級(jí)配套制度。
封關(guān)運(yùn)作軟硬件條件已具備。封關(guān)運(yùn)作需要升級(jí)8個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)10個(gè)“二線口岸”。潘城介紹，10個(gè)“二線口岸”通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，監(jiān)管設(shè)施設(shè)備具備啟用條件，海關(guān)智慧監(jiān)管平臺(tái)已上線運(yùn)行，海南國(guó)際旅行衛(wèi)生保健中心等4個(gè)海關(guān)封關(guān)保障項(xiàng)目已全部投入使用。
島內(nèi)129家企業(yè)獲批加工增值業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格，截至今年9月，海關(guān)累計(jì)監(jiān)管內(nèi)銷(xiāo)貨值110.8億元，減免關(guān)稅8.6億元。筑牢重大風(fēng)險(xiǎn)防控體系，今年5月以來(lái)，離島免稅高風(fēng)險(xiǎn)金額占比連續(xù)6個(gè)月控制在2%以下。
“‘一線’放開(kāi)、‘二線’管住、島內(nèi)自由”的海關(guān)監(jiān)管制度如何實(shí)施？潘城介紹，“一線”放開(kāi)什么，“二線”就管住什么，做到既精準(zhǔn)管住，又高效便捷。
最大程度簡(jiǎn)化“二線”申報(bào)。規(guī)定除了“零關(guān)稅”、加工增值免關(guān)稅、放寬貿(mào)易管理措施等3類(lèi)貨物需要通過(guò)監(jiān)管通道出島，其余貨物均可通過(guò)非海關(guān)監(jiān)管通道出島；創(chuàng)新實(shí)施“分批出島、集中申報(bào)”通關(guān)模式，允許符合條件的企業(yè)和貨物“一次申報(bào)、一站放行”；企業(yè)可先憑核放清單分批辦理貨物“二線”出島手續(xù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集中辦理賬冊(cè)清單和報(bào)關(guān)手續(xù)，方便貨物出島銷(xiāo)售，減少運(yùn)輸?shù)却龝r(shí)間。
海口海關(guān)關(guān)長(zhǎng)高瑞峰介紹，“一線”通關(guān)更便捷，申報(bào)項(xiàng)目從105項(xiàng)簡(jiǎn)化至33項(xiàng)，通關(guān)效率大幅提升?！岸€”監(jiān)管更精準(zhǔn)，最大程度便利海南與內(nèi)地貿(mào)易往來(lái)。島內(nèi)流轉(zhuǎn)更靈活，“零關(guān)稅”貨物進(jìn)口后，海關(guān)以企業(yè)為單元建立電子賬冊(cè)，實(shí)施電子化跟蹤管理，“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品在自由貿(mào)易港內(nèi)可自由存放，不設(shè)存儲(chǔ)期限。

加工增值免關(guān)稅政策享惠門(mén)檻降低、受益面擴(kuò)大
封關(guān)運(yùn)作后，將在海南自由貿(mào)易港全域內(nèi)實(shí)施加工增值免關(guān)稅政策，對(duì)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的含進(jìn)口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值超過(guò)30%（含）的貨物，經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅。
封關(guān)運(yùn)作后，加工增值免關(guān)稅政策進(jìn)一步優(yōu)化：放寬企業(yè)享惠門(mén)檻，取消對(duì)享惠企業(yè)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的限制；擴(kuò)大進(jìn)口料件范圍，將“零關(guān)稅”進(jìn)口貨物納入政策適用范圍；優(yōu)化加工增值計(jì)算公式，可將海南自由貿(mào)易港自產(chǎn)貨物的價(jià)值計(jì)入增值部分；擴(kuò)大加工增值累計(jì)的適用范圍，對(duì)于保稅進(jìn)口貨物在海南自由貿(mào)易港內(nèi)經(jīng)過(guò)生產(chǎn)工序上下游不同的備案企業(yè)加工制造產(chǎn)生增值的，增值部分可累計(jì)計(jì)算，鼓勵(lì)企業(yè)拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
“享惠門(mén)檻降低，受益面擴(kuò)大，助力島內(nèi)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展加工制造，培育打造產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群?！焙ｊP(guān)總署關(guān)稅征管司副司長(zhǎng)信燕介紹，海關(guān)將幫助企業(yè)了解并用好這項(xiàng)政策。
貨物稅收政策有哪些重點(diǎn)措施？信燕介紹，“零關(guān)稅”進(jìn)口貨物包含轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸至海南自由貿(mào)易港的進(jìn)口貨物。對(duì)在“一線”進(jìn)口環(huán)節(jié)或者海南自由貿(mào)易港內(nèi)享惠主體間流通時(shí)，已經(jīng)繳納或者補(bǔ)繳進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的，“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地，不再補(bǔ)繳相應(yīng)料件的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。其中，對(duì)因補(bǔ)繳進(jìn)口關(guān)稅產(chǎn)生的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅稅款也不再補(bǔ)繳，進(jìn)一步降低企業(yè)成本。

政策調(diào)整后，離島免稅銷(xiāo)售金額同比提升28.52%
11月1日起，調(diào)整離島旅客免稅購(gòu)物政策的公告正式實(shí)施，新增2個(gè)商品大類(lèi)和3個(gè)商品細(xì)類(lèi)，將離境旅客納入享惠主體范圍，同時(shí)允許6類(lèi)國(guó)內(nèi)商品在離島免稅店銷(xiāo)售，島內(nèi)居民一年內(nèi)一次離島可不限次購(gòu)買(mǎi)“即購(gòu)即提”商品。
海關(guān)總署口岸監(jiān)管司副司長(zhǎng)華正紅介紹，海關(guān)優(yōu)化國(guó)內(nèi)商品通關(guān)和退稅流程，部署智能化監(jiān)管設(shè)備；優(yōu)化服務(wù)保障，允許新增品類(lèi)商品提前向海關(guān)備案、入庫(kù)。新政策實(shí)施以來(lái)，新增的電子消費(fèi)產(chǎn)品深受歡迎，離境旅客購(gòu)物持續(xù)升溫。截至11月17日，海關(guān)共監(jiān)管離島免稅銷(xiāo)售金額13.25億元，同比提升28.52%。（記者 歐陽(yáng)潔）

海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作啟動(dòng) 開(kāi)啟高水平對(duì)外開(kāi)放新篇章

來(lái)源：人民網(wǎng)
時(shí)間：2025年12月18日
人民網(wǎng)記者 栗翹楚 車(chē)柯蒙 王天樂(lè)

2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港（以下簡(jiǎn)稱“海南自貿(mào)港”）正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。
海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作是我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性舉措。封關(guān)后，海南將成為一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)施以“‘一線’放開(kāi)、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。
同時(shí)，在“零關(guān)稅”、島內(nèi)加工增值超30%貨物免關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地、“雙15%”稅收優(yōu)惠等一系列政策利好加持下，海南自貿(mào)港將有望成為全球企業(yè)的“聚集地”和“加油站”。

為什么是海南
打開(kāi)世界地圖，海南正好處在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)交匯的關(guān)鍵“戰(zhàn)略支點(diǎn)”上。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)崔衛(wèi)杰接受記者采訪時(shí)表示，海南是我國(guó)西南、西北等內(nèi)地最近的出海通道，比經(jīng)東部地區(qū)出海平均節(jié)約10天左右，擁有中國(guó)通往東南亞、非洲、歐洲和大洋洲航程最短的港口，既可以成為中國(guó)西南、華南地區(qū)貨物出海主通道，向西北乃至內(nèi)地更大范圍延伸，又可以成為東南亞、非洲、歐洲和大洋洲等地區(qū)貨物進(jìn)入內(nèi)地的主窗口，輻射整個(gè)祖國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)。
封關(guān)運(yùn)作后，一系列政策制度紅利將直接惠及國(guó)內(nèi)外各類(lèi)市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，創(chuàng)造廣闊發(fā)展空間。
海南澳斯卡國(guó)際糧油有限公司董事長(zhǎng)張慧表示，海南擁有密集的直航航線通往東南亞乃至全球，可以滿足食品加工企業(yè)的物流需求?！斑^(guò)去，我們是‘買(mǎi)全球’，從國(guó)外進(jìn)口原料，加工后銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。如今海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作帶來(lái)了新機(jī)遇，我們可以在深耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，利用‘兩頭在外’模式，實(shí)現(xiàn)‘在海南，買(mǎi)全球、賣(mài)全球’?！睆埢壅f(shuō)。
記者了解到，在海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作前，已有多個(gè)內(nèi)陸省份通過(guò)設(shè)立實(shí)體、共建園區(qū)等方式，積極與海南建立鏈接，借“港”出海。
“封關(guān)運(yùn)作后，一系列政策制度紅利將直接惠及國(guó)內(nèi)外各類(lèi)市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，創(chuàng)造廣闊發(fā)展空間。中國(guó)企業(yè)可以借助海南自貿(mào)港，更便捷地走向國(guó)際市場(chǎng)，拓展海外業(yè)務(wù)；境外企業(yè)也能以海南為橋頭堡，進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏?！贝扌l(wèi)杰說(shuō)。

“封關(guān)”不是封閉
封關(guān)不是封島，而是更大的開(kāi)放。海口海關(guān)關(guān)長(zhǎng)高瑞峰介紹，海南與境外之間稱為“一線”，貨物進(jìn)出更自由便利；海南與內(nèi)地之間稱為“二線”，“二線”主要管住“一線”放開(kāi)貨物的稅和證。
洋浦港是海南自貿(mào)港最大的海運(yùn)對(duì)外開(kāi)放口岸，現(xiàn)有35條國(guó)際航線，將來(lái)會(huì)是自貿(mào)港“一線放開(kāi)”的主通道，封關(guān)后，大量“零關(guān)稅”、放寬貿(mào)易管理措施貨物將從這里快速通關(guān)進(jìn)入海南自貿(mào)港。
?？诤ｊP(guān)所屬洋浦海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)王遠(yuǎn)忠表示：“封關(guān)后，非涉檢、涉證、涉稅的貨物我們通過(guò)‘徑予放行’的模式實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)；在監(jiān)管和查驗(yàn)作業(yè)方面，我們通過(guò)H986等非侵入式設(shè)備，實(shí)現(xiàn)快速查驗(yàn)、放行?！?br /> 放得開(kāi)，還要管得住，如開(kāi)閘放水，既要讓開(kāi)放前沿的活水順暢流向內(nèi)陸，又要管好閘門(mén)，守住貿(mào)易安全和稅收底線。在海南全省10個(gè)“二線口岸”共設(shè)置27條海關(guān)監(jiān)管通道，其中?？谛潞８酆湍细邸岸€口岸”集中查驗(yàn)場(chǎng)將承接全省75%以上的貨運(yùn)及郵快件通關(guān)查驗(yàn)任務(wù)。
?？诤ｊP(guān)所屬海口港海關(guān)關(guān)長(zhǎng)翁裕忠介紹，海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作后，海關(guān)在“二線”對(duì)“零關(guān)稅”貨物、享受加工增值政策的貨物、放寬貿(mào)易管理措施等三類(lèi)貨物實(shí)行管理。
“我們實(shí)行的是全島一盤(pán)棋的賬冊(cè)管理。零關(guān)稅貨物從洋浦港卸下，到島內(nèi)組裝，再到抵運(yùn)‘二線’口岸出島，全流程軌跡在智慧平臺(tái)上一目了然?！蔽淘Ｖ艺f(shuō)。

打造中國(guó)特色
在海南自貿(mào)港?？诳崭劬C合保稅區(qū)的一站式飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)基地機(jī)庫(kù)內(nèi)，多個(gè)國(guó)家不同型號(hào)的飛機(jī)在這里進(jìn)行改裝、噴漆、發(fā)動(dòng)機(jī)維修等服務(wù)。近年來(lái)，在海南自貿(mào)港政策紅利持續(xù)釋放的背景下，飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
海口空港飛機(jī)維修工程有限公司綜合管理與企業(yè)發(fā)展部部長(zhǎng)龍文韜表示，封關(guān)前，海南自貿(mào)港執(zhí)行的是“正面清單”，只有清單上列出的原料和輔料才能享受免稅。封關(guān)后，政策將轉(zhuǎn)為“負(fù)面清單”，只要不在清單上的商品，都可以免稅?！耙徽回?fù)”之變，從“僅清單內(nèi)可免”變成“清單外都可免”，企業(yè)的成本更低了。
海南自貿(mào)港與中國(guó)香港、新加坡、迪拜等國(guó)際知名自貿(mào)港相比，都具有“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”等基本特征。崔衛(wèi)杰表示，與國(guó)際知名自貿(mào)港政策制度相對(duì)固定不變相比，中國(guó)海南自貿(mào)港政策制度是動(dòng)態(tài)調(diào)整、不斷完善的過(guò)程，零關(guān)稅水平、稅收優(yōu)惠、投資環(huán)境、進(jìn)出便利度等都將持續(xù)推進(jìn)，開(kāi)放水平將持續(xù)提升，將為國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主體不斷釋放開(kāi)放紅利，提供廣闊發(fā)展空間。
與此同時(shí)，海南自貿(mào)港有國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的腹地支撐，有可依托的國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，這也是海南自貿(mào)港區(qū)別于其他自貿(mào)港的最大優(yōu)勢(shì)之一。
“值得注意的是，海南自貿(mào)港是在逆全球化愈演愈烈、不確定難預(yù)料增多背景下封關(guān)運(yùn)作，具有獨(dú)特的重要意義，不僅彰顯了中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的決心和意志，也為不確定的全球經(jīng)濟(jì)和經(jīng)貿(mào)合作注入了更多確定性和正能量。”崔衛(wèi)杰說(shuō)。

自貿(mào)港建設(shè)“進(jìn)行時(shí)”
封關(guān)是起點(diǎn)，不是終點(diǎn)。
根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》確定的“三步走”安排，到2025年，初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系，并適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作；到2035年，自由貿(mào)易港制度體系和運(yùn)作模式更加成熟，成為我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地；到本世紀(jì)中葉，全面建成具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港。
海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作，其獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)正轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的“磁吸力”，在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)背景下，各地正將海南自貿(mào)港作為深化開(kāi)放、配置全球資源的關(guān)鍵跳板。
崔衛(wèi)杰表示，對(duì)政府而言，要把握海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作帶來(lái)的重大機(jī)遇和重要窗口期，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，強(qiáng)化政策制度系統(tǒng)集成，發(fā)揮政策制度疊加效應(yīng)，圍繞國(guó)家賦權(quán)事項(xiàng)，從制度集成創(chuàng)新角度出發(fā)，加強(qiáng)配套政策制度設(shè)計(jì)，全鏈條全環(huán)節(jié)破解制約政策制度落地見(jiàn)效的每一個(gè)難點(diǎn)堵點(diǎn)。
對(duì)企業(yè)來(lái)講，面對(duì)海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇，市場(chǎng)主體通過(guò)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略開(kāi)拓新市場(chǎng)。
“企業(yè)在優(yōu)化供應(yīng)鏈布局方面，要圍繞高技術(shù)制造、現(xiàn)代服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)或前沿領(lǐng)域，可評(píng)估在海南設(shè)立研發(fā)中心、高端制造基地、區(qū)域總部、數(shù)據(jù)樞紐等供應(yīng)鏈重要節(jié)點(diǎn)的可行性。充分利用‘零關(guān)稅和加工增值政策’，在海南開(kāi)展高端加工制造，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，聯(lián)通國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)?！贝扌l(wèi)杰表示，海南屬于島嶼經(jīng)濟(jì)，要避免投資低附加值、需要“大進(jìn)大出”的領(lǐng)域，要投資高附加值、高科技含量的領(lǐng)域。
歷史的航程，總在關(guān)鍵處刻下坐標(biāo)。海南的每一次開(kāi)放躍升，都呼應(yīng)著國(guó)家改革的節(jié)拍。一個(gè)更具活力的中國(guó)正以海南為窗，與世界深度互動(dòng)，共創(chuàng)未來(lái)。

海南今日正式封關(guān)！“封”的是什么？跟你我有什么關(guān)系？

來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)
時(shí)間：2025年12月18日
原文鏈接：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1851803815121809048&wfr=spider&for=pc

2025年12月18日起，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)。
封關(guān)不是“封島”，而是對(duì)標(biāo)國(guó)際最高水平開(kāi)放形態(tài)的重要一步。封關(guān)后，海南全島將成為一個(gè)“境內(nèi)關(guān)外”區(qū)域，島內(nèi)可以享受零關(guān)稅等優(yōu)惠政策。
什么是“封關(guān)”？對(duì)普通人而言，海南封關(guān)將如何重塑日常生活？物價(jià)、購(gòu)房、就業(yè)、教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)哪些變革？

什么是封關(guān)？“封”的是什么？
其實(shí)，封關(guān)不是封島，而是指將海南島全島建成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)施以“‘一線’放開(kāi)、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。
“一線”指國(guó)境線，即從境外到自貿(mào)區(qū)（港）內(nèi)；“二線”指自貿(mào)區(qū)（港）的空間分割線，即自貿(mào)區(qū)（港）與境內(nèi)其他區(qū)域之間的分割線。
在封關(guān)運(yùn)作后，海南與境外的關(guān)系是“一線”，這個(gè)境外，包括其他國(guó)家和地區(qū)，以及中國(guó)的港澳臺(tái)地區(qū)。
海南制定了兩張目錄，一是禁限類(lèi)清單（即禁止、限制進(jìn)出口的貨物、物品清單），清單外的貨物、物品可自由進(jìn)出；二是進(jìn)口征稅商品目錄（也稱為零關(guān)稅負(fù)面清單），目錄外貨物進(jìn)入自由貿(mào)易港免征進(jìn)口關(guān)稅。
對(duì)于“二線”管住，指的是零關(guān)稅進(jìn)入海南的商品，不能夠流入內(nèi)地，或者進(jìn)入內(nèi)地時(shí)要重新征收關(guān)稅。

物價(jià)會(huì)漲嗎？生活成本如何變化？
對(duì)島內(nèi)居民和外來(lái)投資者而言，生活成本始終是最受關(guān)注的議題之一。
首先，免稅購(gòu)物更方便，這是封關(guān)后最直觀的利好。
封關(guān)后，“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”將逐步實(shí)施。根據(jù)政策安排，“零關(guān)稅”商品清單從1900多項(xiàng)大幅擴(kuò)展至6637項(xiàng)，覆蓋美妝、家電、保健品等74%的商品類(lèi)別，比封關(guān)前提高53個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)島內(nèi)居民而言，這意味著購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口商品的成本將進(jìn)一步降低，“即購(gòu)即提”模式也將提升購(gòu)物便利性；對(duì)島外游客而言，年度10萬(wàn)元的免稅額度雖未增加，但免稅品類(lèi)更豐富、購(gòu)物體驗(yàn)更友好。
本地商品和服務(wù)價(jià)格受多重因素影響。專家分析，長(zhǎng)期來(lái)看，隨著本地產(chǎn)業(yè)鏈完善和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升，整體物價(jià)將保持平穩(wěn)。
封關(guān)后，國(guó)際醫(yī)療、教育資源將加速落地。中國(guó)南海研究院公共外交與海南開(kāi)放研究所負(fù)責(zé)人、中宣部對(duì)外文化交流（文化貿(mào)易）研究基地研究員于濤表示，封關(guān)后，國(guó)際學(xué)校、高水平醫(yī)院、文化驛站等公共服務(wù)設(shè)施將加速完善，城市宜居度和國(guó)際化水平同步提升，島內(nèi)居民“不出島”便可享受?chē)?guó)際化服務(wù)，同時(shí)也將吸引更多國(guó)內(nèi)外人才來(lái)瓊工作、學(xué)習(xí)、生活。

人員和快遞能否正常進(jìn)出海南？
針對(duì)外界關(guān)于“封關(guān)影響出入”的疑慮，國(guó)家發(fā)展改革委副主任王昌林表示，封關(guān)后，海南與國(guó)際的往來(lái)將更加順暢自由，與內(nèi)地的聯(lián)系將保持便捷高效。
按照現(xiàn)階段的封關(guān)制度設(shè)計(jì)，除部分貨物從海南自貿(mào)港進(jìn)入內(nèi)地需要接受查驗(yàn)外，大多數(shù)貨物以及所有的人員、物品、交通運(yùn)輸工具等進(jìn)出海南島，仍按現(xiàn)行規(guī)定管理，封關(guān)前后沒(méi)有變化。無(wú)論是旅游還是商務(wù)出行，都和現(xiàn)在一樣，無(wú)需額外辦理證件。
快遞服務(wù)也不受影響。從海南寄往內(nèi)地的普通包裹仍按現(xiàn)有流程運(yùn)作。而且，隨著海南國(guó)際化程度提高，未來(lái)國(guó)際快遞物流效率也將隨之提升。

房?jī)r(jià)會(huì)漲嗎？限購(gòu)政策會(huì)調(diào)整嗎？
封關(guān)對(duì)海南樓市的影響，備受投資者關(guān)注。
海南省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王路接受媒體采訪時(shí)表示，封關(guān)將持續(xù)提升海南的資產(chǎn)價(jià)值和吸引力，為樓市構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的價(jià)值基礎(chǔ)。
據(jù)克而瑞數(shù)據(jù)，受2025年封關(guān)預(yù)期的影響，包括三亞、儋州等在內(nèi)的海南城市，需求側(cè)迎來(lái)了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，如三亞在2024年交易量延續(xù)高位的基礎(chǔ)上，2025年上半年商品住宅成交增幅接近5成。
但業(yè)內(nèi)人士也提到，政策預(yù)期給樓市帶來(lái)的影響是短期的，而產(chǎn)業(yè)培育及人口導(dǎo)入均需較長(zhǎng)時(shí)間，難以一蹴而就地改變市場(chǎng)基本面。
王路強(qiáng)調(diào)，封關(guān)對(duì)樓市的拉動(dòng)效應(yīng)將是溫和且漸進(jìn)的，而非立竿見(jiàn)影的刺激，市場(chǎng)仍有較為明顯的分化。

就業(yè)機(jī)會(huì)增多，還是競(jìng)爭(zhēng)加劇？
封關(guān)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，將為海南創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。
隨著“零關(guān)稅”政策廣泛覆蓋企業(yè)，疊加企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅15%的優(yōu)惠稅率，海南正吸引生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等前沿產(chǎn)業(yè)加速聚集。此外，隨著免稅購(gòu)物、國(guó)際旅游、跨境電商等行業(yè)發(fā)展，零售、物流、酒店、餐飲等服務(wù)業(yè)崗位需求將持續(xù)增長(zhǎng)。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員周密提醒，就業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)容的同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)也提出了更高要求。隨著產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，勞動(dòng)者需提升自身技能，適應(yīng)新崗位和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求。
人才政策也在持續(xù)優(yōu)化。在海南自貿(mào)港工作并符合條件的高端人才和緊缺人才，其個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)15%的部分予以免征。
此前，該政策有硬性門(mén)檻要求，即在海南累計(jì)居住滿183天。今年起，這個(gè)183天居住時(shí)間的核算方式迎來(lái)人性化調(diào)整：因公出差、休假或?qū)W習(xí)培訓(xùn)等合理離島時(shí)間，均可計(jì)入居住天數(shù)，但要求在海南實(shí)際居住不少于90天。

部分內(nèi)容轉(zhuǎn)自“中新經(jīng)緯”