【2021年09月03日】天津稅務(wù)：一體推進(jìn)“三不”機(jī)制 一“嚴(yán)”到底鍛造稅務(wù)鐵軍

天津稅務(wù)：一體推進(jìn)“三不”機(jī)制 一“嚴(yán)”到底鍛造稅務(wù)鐵軍

2021年09月03日

        天津市稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)要求，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，充分發(fā)揮查辦案件治本功能，深化以案促鑒、以案促管、以案促防，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，從嚴(yán)從實(shí)鍛造稅務(wù)鐵軍，為稅收事業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航。

        “中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨的六大紀(jì)律是全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，是管黨治黨的尺子、不可逾越的底線，沒有例外、沒有特殊，違法亂紀(jì)者必受懲戒?！碧旖蚴卸悇?wù)局紀(jì)檢組組長孫爭歡表示。

        一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，“不敢”是前提。天津市稅務(wù)局以召開警示教育大會方式，讓當(dāng)事人現(xiàn)身說法、自我剖析，以身邊事警醒身邊人，黨員干部不再是局外人、旁觀者，以案促鑒強(qiáng)化針對性和震懾力。2020年11月5日，國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局紀(jì)檢組會同天津市某區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，對國家稅務(wù)總局天津市某區(qū)稅務(wù)局某稅務(wù)所所長張某某涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題聯(lián)合開展審查調(diào)查。經(jīng)認(rèn)定，張某某存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)接受管理服務(wù)對象提供的宴請、禮金和旅游活動(dòng)；違反工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，利用職務(wù)便利，冒領(lǐng)、截留鎮(zhèn)街支付給企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)；違反國家法律法規(guī)，騙取地方政府獎(jiǎng)勵(lì)資金，侵吞辦公經(jīng)費(fèi)等違紀(jì)違法問題。2021年4月，區(qū)稅務(wù)局對張某某作出開出黨籍的黨紀(jì)處分，同時(shí)作出政務(wù)撤職，降為一級行政執(zhí)法員的政務(wù)處分。

       張某某嚴(yán)重違紀(jì)違法案是近年來天津市稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)生的一起影響極其惡劣的案件，教訓(xùn)沉重、令人警醒。其違法行為是稅務(wù)系統(tǒng)中比較常見和容易發(fā)生的職務(wù)犯罪，在稅收優(yōu)惠、發(fā)票管理、風(fēng)險(xiǎn)核查、稽查檢查及日常行政管理中最易觸犯。張某某不到30歲即走上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，可謂成績出眾，然而，隨著職務(wù)升遷、權(quán)力增大，自我約束不斷弱化，追求聲色犬馬，背離初心宗旨；僥幸心理作祟，目無黨紀(jì)國法。以案促鑒，就是要用身邊人身邊案例警醒大家，“莫伸手，伸手必被捉”，全面從嚴(yán)治黨高壓態(tài)勢始終保持，問責(zé)力度持續(xù)加強(qiáng)，對因履行管黨治黨責(zé)任不到位、日常教育管理監(jiān)督不力，導(dǎo)致稅務(wù)干部違紀(jì)問題多發(fā)頻發(fā)的部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，必依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)；對違紀(jì)違法行為責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，毫不手軟，絕不姑息！不能用好紀(jì)律這把戒尺，不能守住自己的底線和紅線，最終只能一步步走向違紀(jì)違法的深淵，受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。

       一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，“不能”是根本。按照稅務(wù)總局和駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組的統(tǒng)一部署，天津市稅務(wù)局通過對腐敗案件的深入剖析，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，進(jìn)一步健全制度加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)《進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》和相關(guān)配套制度要求，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，著力深化標(biāo)本兼治，在扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中落實(shí)落細(xì)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的任務(wù)和要求。橫向聯(lián)通，著力推進(jìn)共商共治。積極拓寬橫向溝通協(xié)調(diào)渠道，探索建立市、區(qū)兩級稅務(wù)機(jī)關(guān)與地方政府、職能部門兩級協(xié)調(diào)機(jī)制，成立工作專班，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)信息交流，形成共同監(jiān)管態(tài)勢；定期會商走訪，研究協(xié)廉助廉措施，合力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境、純潔政商關(guān)系、親清稅企關(guān)系的共商共治體制機(jī)制。動(dòng)態(tài)管理，提升線索處置質(zhì)效。國稅地稅征管體制改革以來，天津市稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)揮案管系統(tǒng)作用，充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+監(jiān)管”，建立“信訪及線索會議研究臺賬”，對正在辦理的問題線索隨時(shí)掌握情況、把準(zhǔn)方向，對臨期或處置較長的問題線索及時(shí)催辦、提出要求，對因客觀因素未開展處置的暫存件定期研判、拿出意見，做到“數(shù)字清、去向明、情況準(zhǔn)、工作實(shí)”。聚焦重點(diǎn)，“一案雙查”凝聚工作合力。將加大稅收違法案件“一案雙查”力度列入紀(jì)檢重點(diǎn)工作，著力嚴(yán)查虛開騙稅、涉黑涉惡背后的腐敗問題。探索將增值稅發(fā)票管理內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)快速反應(yīng)工作和增值稅專用發(fā)票電子化試點(diǎn)工作納入“一案雙查”范圍，天津市局紀(jì)檢組跟進(jìn)，著力構(gòu)建全程跟蹤的監(jiān)督機(jī)制和接收及時(shí)、調(diào)查嚴(yán)密、問責(zé)得當(dāng)?shù)木€索處置機(jī)制。完善與相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)和反饋機(jī)制，使“一案雙查”工作程序規(guī)范順暢。完善監(jiān)管，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。建立“兩權(quán)”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制，杜絕制度執(zhí)行不嚴(yán)格不規(guī)范現(xiàn)象；建立廉政風(fēng)險(xiǎn)評估分析聯(lián)席會議制度，通過專題會商、督促提醒、請示報(bào)告，形成全程防控、及時(shí)預(yù)警、督查跟蹤、追責(zé)問責(zé)的全流程管理責(zé)任鏈條，不斷加大對稅收執(zhí)法權(quán)的有效監(jiān)督管理。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)請示報(bào)告和干部交流制度，對在同一部門任職滿5年，或雖不滿5年但有舉報(bào)問題線索且經(jīng)核實(shí)有苗頭性傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整交流并做好離任審計(jì)工作。

        一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，“不想”是關(guān)鍵。天津市稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持以案促防，把處分決定“一張紙”變成教育引導(dǎo)“一堂課”，增強(qiáng)遵紀(jì)守法自覺意識，著力解決違紀(jì)違法思想根源問題。充分運(yùn)用“四種形態(tài)”提供的政策策略和轉(zhuǎn)化功能。在張某某嚴(yán)重違紀(jì)違法的案中，鑒于張某某能夠主動(dòng)投案，主動(dòng)上交違紀(jì)違法所得，并積極配合審查調(diào)查，如實(shí)說明其違紀(jì)違法事實(shí)，主動(dòng)撰寫反思材料，悔錯(cuò)改錯(cuò)，天津市稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會商，報(bào)請?zhí)旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)后，決定給予張某某由第四種形態(tài)轉(zhuǎn)為第三種形態(tài)處理，既體現(xiàn)紀(jì)律的剛性又不失人性的溫度。部署開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，聚焦納稅人繳費(fèi)人身邊的腐敗和作風(fēng)問題，“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力，認(rèn)真組織自查自糾，從共性問題、突出問題入手，全面深入排查，對發(fā)現(xiàn)的“小病小灶”，及時(shí)“靶向施治”。構(gòu)筑24小時(shí)“防火墻”，不斷強(qiáng)化思想道德和黨紀(jì)國法教育，對重點(diǎn)人員和關(guān)鍵崗位，開展一對一、面對面談話，深刻挖掘思想深處的隱患，及時(shí)“咬耳扯袖、紅臉出汗”；與稅務(wù)干部家屬建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期走訪、按時(shí)回訪，通過干部家庭隨訪機(jī)制，持續(xù)有效規(guī)范稅務(wù)干部交往行為，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺對標(biāo)自查，知敬畏、存戒懼、守底線。

        天津市稅務(wù)局黨委書記、局長盧自強(qiáng)表示，“天津市稅務(wù)系統(tǒng)將一‘嚴(yán)’到底，深化標(biāo)本兼治，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，充分發(fā)揮一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的‘三不’綜合治理效能，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)亩悇?wù)鐵軍，牢記人民立場，持續(xù)增強(qiáng)廣大納稅人繳費(fèi)人滿意度和獲得感，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為高質(zhì)量推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)積極貢獻(xiàn)力量?！?/font>