賈康：中國(guó)應(yīng)該考慮推出遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅 讓富豪們主動(dòng)捐錢

開新局，敢為先。6月20日，由鳳凰網(wǎng)、中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)主辦，鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)承辦的“2021鳳凰網(wǎng)（夏季）財(cái)經(jīng)峰會(huì)暨天籟思享薈”在北京舉辦，本屆峰會(huì)以“新局與敢為”為主題，東風(fēng)日產(chǎn)天籟為戰(zhàn)略合作伙伴。盛邀三十多位頂級(jí)財(cái)經(jīng)智囊共聚一堂，論道改革，破解迷局。

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康在峰會(huì)期間接受了鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)的獨(dú)家專訪。在談到是否可以通過征收“富人稅”來縮小貧富差距時(shí)，賈康表示：“一定是要越富的人越多交一些稅，這叫‘抽肥’?！?/font>

但賈康同時(shí)也表示，“抽肥”并不是簡(jiǎn)單的劫富濟(jì)貧，讓你過不下去，而是在你可以接受的情況下多做一些貢獻(xiàn)，不至于傷筋動(dòng)骨。“抽肥”之后的“補(bǔ)瘦”稱為轉(zhuǎn)移支付，抽肥補(bǔ)瘦或者說扶持弱勢(shì)群體這個(gè)功能在中國(guó)一定要進(jìn)一步提升。

賈康認(rèn)為，除了通過征收“富人稅”來“抽肥補(bǔ)瘦”外，中國(guó)還應(yīng)該考慮推出遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅，它會(huì)帶來富豪不得不做的選擇，比如捐資出去設(shè)立公益基金會(huì)等。

怎么樣讓先富起來的人更多有這種貢獻(xiàn)？賈康表示，房地產(chǎn)稅就是一個(gè)例子，它是典型的直接稅，你住多套房子，或者手上掌握著多套房子，住豪宅里面，就應(yīng)該多做一些貢獻(xiàn)。

賈康認(rèn)為，個(gè)人所得稅的“四類歸堆”目前只是涉及到了四種勞動(dòng)職務(wù)。下一個(gè)稅收改革里，更合理的應(yīng)該是把非勞動(dòng)職務(wù)也拉進(jìn)來，比如說金融產(chǎn)品是可以拉一部分進(jìn)入歸堆的收入范圍，然后接受超額稅率的。

以下為部分采訪內(nèi)容：

越富的人應(yīng)該越多繳稅，但不是簡(jiǎn)單的“劫富濟(jì)貧”

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)：美國(guó)有個(gè)“富人稅”的征收計(jì)劃，從共同富裕和縮小貧富差距來看，您覺得我們有沒有必要從稅收這個(gè)制度上或者其他方面來加重對(duì)這些特別富這些人征收的額度呢？

賈康：你提的這個(gè)方向我覺得其實(shí)是稅制看內(nèi)涵的，稅制說的就是有一個(gè)支付能力的問題，那你自己收入高你就多做一些貢獻(xiàn)，這叫“抽肥”。抽肥并不是簡(jiǎn)單的劫富濟(jì)貧那樣的讓你過不下去，是在你可接受的情況下多做一些貢獻(xiàn)，不至于傷筋動(dòng)骨這樣的調(diào)節(jié)，但是一定是要越富的人越多交一些稅。

“抽肥”之后的“補(bǔ)瘦”我們把它稱為轉(zhuǎn)移支付，就是給底層收入群體發(fā)低保，給殘疾人發(fā)津貼生活補(bǔ)助費(fèi)，給一些自然災(zāi)害發(fā)生地的災(zāi)民發(fā)救濟(jì)，抽肥補(bǔ)瘦或者說扶持弱勢(shì)群體這個(gè)功能在中國(guó)一定要進(jìn)一步提升。

提升就涉及到剛才說的，怎么樣讓先富起來的人更多有這種貢獻(xiàn)？那么我們前面討論到的房地產(chǎn)稅就是一個(gè)相關(guān)的稅務(wù)，它是典型的直接稅，你住多套房子，或者手上掌握著多套房子，住豪宅里面，應(yīng)該多做一些貢獻(xiàn)。

另外，比如說個(gè)人所得稅里，我們2018年改革已經(jīng)有一個(gè)綜合宗旨，這就是把工薪收入、稿費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)還有發(fā)明專利等取得收入之后歸堆，四類歸堆以后超過稅率才交，收支越高邊際稅率越長(zhǎng)，最高可以到45%，快拿到一半了，但它的缺陷是什么呢，它只是涉及了四種勞動(dòng)職務(wù)，非勞動(dòng)職務(wù)一分錢都沒有。

那么下一個(gè)改革里頭更合理的應(yīng)該是把非勞動(dòng)職務(wù)也拉進(jìn)來，比如說金融產(chǎn)品是可以拉一部分進(jìn)入歸堆的收入范圍，然后接受超額稅率的。

而房地產(chǎn)稅有必要往下調(diào)，你如果真的把稅率擴(kuò)大了，沒有必要高到45%，那樣稅收太高了反而使納稅人產(chǎn)生更多的避稅動(dòng)機(jī)，或者說過多打擊他自己創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，這種也不符合我們所說的適當(dāng)柔性的調(diào)節(jié)，不傷筋動(dòng)骨的來“抽肥”的原則。

所以我個(gè)人的看法是，下一輪個(gè)人所得稅改革在綜合收入這方面一定把最高邊際稅率往下明顯調(diào)低，這都是改革中間要具體設(shè)計(jì)，怎么樣形成個(gè)體方案的問題。

中國(guó)應(yīng)該考慮推出遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅，讓富豪們主動(dòng)去捐錢

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)：我們說“先富幫后富”，您覺得我們應(yīng)該從哪些方面，除了剛才我們說的稅收，還有從哪些比如說社會(huì)救助、投資等其他的各個(gè)方面來促進(jìn)先富的人來幫后富？

賈康：如果說先富幫后富，那么直接稅，就是“抽肥”要去“補(bǔ)瘦”這是一種轉(zhuǎn)移支付的幫，還有一種在直接稅體系建設(shè)過程中可能要考慮中國(guó)應(yīng)該推出遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅。

它會(huì)帶來富豪不得不做的選擇，這個(gè)稅如果確立起來，他就意識(shí)到不能如愿都把自己財(cái)產(chǎn)全部給家人了，與其我交那么多稅，我不如自己把財(cái)產(chǎn)中間的一部分在生前安排好，捐資出去設(shè)立公益基金會(huì)，而且這個(gè)基金會(huì)還可以以自己或者自己家族的意愿有專門的命名，這個(gè)命名可以使自己或者自己家族流芳百世。它有國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，它可以通過安全投資，這個(gè)公益基金會(huì)可以不斷地運(yùn)行下去，這樣也給自己和家族樹立一個(gè)比較好的社會(huì)形象。

先富起來人他也會(huì)有這樣一種樹立社會(huì)形象的動(dòng)機(jī)，并不想別人簡(jiǎn)單的把他看作暴發(fā)戶，又加上這個(gè)遺產(chǎn)的贈(zèng)與稅這樣一種選擇性的制約，那么就可能又促使富豪中間相當(dāng)一部分考慮把自己的財(cái)產(chǎn)安排一部分去做慈善和公益，那么實(shí)際上就是我們說的“抽肥補(bǔ)瘦”的另一種方式的形成。

當(dāng)然還有宣傳思想教育，介紹國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體里面這樣的公益慈善還有一種文化特征，富豪家族的孩子他從小也認(rèn)可，家里雖然有這么多的財(cái)富的積累，但是他早早就能接受要有公益慈善的概念。他自己一旦能夠決策，他可能也認(rèn)同這種事，或者說自己原來并不富裕而通過一些什么樣特定的機(jī)遇的把握，很快成了富人，這些他也有這種動(dòng)機(jī)，我把自己財(cái)富相當(dāng)可觀一部分捐資設(shè)立公益性基金會(huì)，這種例子一定很多。

中國(guó)需要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)總結(jié)我們自己一些特色的東西，也要認(rèn)同除了直接稅，現(xiàn)在已有的個(gè)人所得稅，和要考慮的房地產(chǎn)稅外，還要考慮遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅，以及還要積極引導(dǎo)鼓勵(lì)發(fā)展更多的公益慈善事業(yè)，更多的建立公益性基金會(huì)，這樣一個(gè)發(fā)展的過程都是在促進(jìn)共同富裕。

來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

鏈接：https://finance.ifeng.com/c/87HzIYWUKoE