5%左右經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)怎么看？

時間：2025-03-18
來源： 新華社
原文鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7014520.htm
新華社記者潘潔

“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右”，這是今年政府工作報告公布的2025年中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)。
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動能不足，國際經(jīng)貿(mào)合作面臨的不穩(wěn)定、不確定性增多，困擾著全球發(fā)展。聯(lián)合國和國際貨幣基金組織對2025年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期分別為2.8%和3.3%。
迎難而上、奮發(fā)有為，中國提出5%左右增速目標(biāo)傳遞鮮明信號。
一方面，無論是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出挑戰(zhàn)，穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險、惠民生，還是應(yīng)對外部環(huán)境復(fù)雜變化，持續(xù)提升國際競爭力，都需要一定的經(jīng)濟(jì)增長作為支撐；
另一方面，我國具備保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的支撐條件，宏觀政策還有加力空間，有能力、有條件實(shí)現(xiàn)這一預(yù)期目標(biāo)。
兼顧需要與可能、當(dāng)前和長遠(yuǎn)，與中長期發(fā)展目標(biāo)、近幾年經(jīng)濟(jì)增速均充分銜接，這一目標(biāo)有利于調(diào)動各方積極性，凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的合力。
看支撐條件，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，實(shí)現(xiàn)5%左右增速目標(biāo)有充足信心和底氣——
基礎(chǔ)穩(wěn)，作為超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，我國擁有巨大的經(jīng)濟(jì)體量、市場容量和產(chǎn)業(yè)配套能力；
優(yōu)勢多，我國不僅有大國經(jīng)濟(jì)所具有的規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢，還有黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的獨(dú)特制度優(yōu)勢；
潛能大，14億多人口的超大規(guī)模市場蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展機(jī)遇，國內(nèi)外多數(shù)研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很大潛力，潛在增長率仍處在5%左右的較高水平。
近年來，我國在人工智能大模型、人形機(jī)器人、量子通信、半導(dǎo)體等領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，全球創(chuàng)新力排名升至第11位，創(chuàng)新能力的持續(xù)提升為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。
看發(fā)展態(tài)勢，當(dāng)前支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好的積極因素累積增多，為實(shí)現(xiàn)5%左右的增速目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)——
3月17日，國家統(tǒng)計局發(fā)布前2個月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況。規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、社會消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)均呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢，增速快于上年全年。
“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起步平穩(wěn)”“發(fā)展態(tài)勢向新向好”，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉這樣評價前兩個月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)。
以“數(shù)”觀“形”，一組組細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)，也折射出我國經(jīng)濟(jì)不斷積蓄的向上勢頭：
1至2月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.1%，集成電路圓片、工業(yè)機(jī)器人、動車組、民用無人機(jī)等高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長19.6%、27%、64%、91.5%，新興產(chǎn)業(yè)成長壯大；制造業(yè)技改投資同比增長10%，快于全部投資5.9個百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐穩(wěn)健……
2月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)分別為50.2%和50.4%，比上月分別上升1.1和0.2個百分點(diǎn)；中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.8，是近四年來的最高值……
看政策支撐，更加積極有為的宏觀政策和標(biāo)志性改革舉措的加快落地，為實(shí)現(xiàn)5%左右的增速目標(biāo)提供堅實(shí)保障——
赤字率擬按4%左右安排、比上年提高1個百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算支出規(guī)模29.7萬億元、比上年增加1.2萬億元；擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元、比上年增加3000億元；發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，適時降準(zhǔn)降息，保持流動性充裕；出臺實(shí)施政策要能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時間……
從政府工作報告一系列實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)和扎實(shí)有力的舉措可以看出，今年宏觀政策無論是在取向上、力度上還是節(jié)奏上都“更加積極有為”。政府工作報告起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任沈丹陽指出，宏觀經(jīng)濟(jì)政策將會依據(jù)形勢變化動態(tài)調(diào)整、積極應(yīng)對。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。隨著黨的二十屆三中全會作出的改革部署落實(shí)落地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力將得到進(jìn)一步激發(fā)。
堅定信心，真抓實(shí)干。
錨定5%左右的增速目標(biāo)，全國上下正在將兩會精神轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，以時不我待、只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感，推動中國經(jīng)濟(jì)巨輪駛向更廣闊的未來。

起步平穩(wěn) 向新向好——聚焦前2個月國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

時間：2025-03-17
來源： 新華社
原文鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7014058.htm

新華社記者潘潔、韓佳諾
今年前2個月我國主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)如何？實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)良好開局、實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)有哪些有利條件？
在17日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長付凌暉介紹了1至2月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回答記者提問。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起步平穩(wěn)
今年以來，隨著各項(xiàng)宏觀政策繼續(xù)發(fā)力顯效，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)上年四季度以來的回升態(tài)勢，起步平穩(wěn)。
從生產(chǎn)端看，1至2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.9%，比上年全年加快0.1個百分點(diǎn)。其中，裝備制造業(yè)增加值同比增長10.6%，對工業(yè)增長支撐作用明顯。
服務(wù)業(yè)增勢較好，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較快增長。1至2月份，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長5.6%，比上年全年加快0.4個百分點(diǎn)。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比分別增長9.3%和8.8%。
從需求端看，市場銷售增長加快，以舊換新相關(guān)商品銷售較好。1至2月份，社會消費(fèi)品零售總額83731億元，同比增長4%，比上年全年加快0.5個百分點(diǎn)。消費(fèi)品以舊換新政策繼續(xù)顯效，限額以上單位通訊器材類、文化辦公用品類、家具類、家用電器和音像器材類商品零售額分別增長26.2%、21.8%、11.7%、10.9%。
固定資產(chǎn)投資增速回升。1至2月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）52619億元，同比增長4.1%，比上年全年加快0.9個百分點(diǎn)；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，全國固定資產(chǎn)投資增長8.4%。
從就業(yè)看，盡管受春節(jié)因素影響，月度間城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率有所波動，但就業(yè)基本盤保持總體穩(wěn)定。1至2月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.3%，與上年同期基本持平。
付凌暉說，前兩個月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，是在外部不利影響加深、上年同期基數(shù)較高的條件下實(shí)現(xiàn)的，非常不容易，顯示出我國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性。

發(fā)展態(tài)勢向新向好
在外部不利影響加深的背景下，我國經(jīng)濟(jì)不僅保持了總體平穩(wěn)，發(fā)展新動能也在逐步壯大。付凌暉說，從前兩個月情況看，科技創(chuàng)新不斷取得突破，新產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展取得新進(jìn)展。
今年前兩個月，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.1%，比上年全年加快0.2個百分點(diǎn)。國產(chǎn)人工智能大模型異軍突起，“人工智能+”等創(chuàng)新產(chǎn)品跑出加速度，帶動高端制造快速發(fā)展。1至2月份，集成電路圓片、工業(yè)機(jī)器人、動車組、民用無人機(jī)等高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長19.6%、27%、64%、91.5%。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭向好。從行業(yè)看，前兩個月，規(guī)模以上數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)增加值同比增長9.1%，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長9.3%。從產(chǎn)品看，3D打印設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備等智能產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長30.2%、37.7%。5G規(guī)?；瘧?yīng)用持續(xù)推進(jìn)，春節(jié)期間5G移動互聯(lián)網(wǎng)用戶接入流量比上年同期增長35%，占移動互聯(lián)網(wǎng)用戶接入流量的比重達(dá)到60.9%。
綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐穩(wěn)健。前兩個月，規(guī)模以上工業(yè)風(fēng)力、太陽能發(fā)電量同比分別增長10.4%和27.4%，新能源汽車、汽車用鋰離子動力電池、碳纖維及其復(fù)合材料等綠色產(chǎn)品的產(chǎn)量分別增長47.7%、35.4%、51.5%。前兩個月，制造業(yè)技改投資同比增長10%，快于全部投資5.9個百分點(diǎn)。
一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)
展望一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，付凌暉說，盡管外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，單邊主義、保護(hù)主義加劇，國內(nèi)需求偏弱，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，但我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本趨勢沒有改變。
“超大規(guī)模市場、完備產(chǎn)業(yè)體系、豐富人力人才資源優(yōu)勢明顯，有需求升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換的廣闊增量空間，存量政策和增量政策持續(xù)顯效，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。”他說。
今年前兩個月，生產(chǎn)供給穩(wěn)定增長、消費(fèi)投資穩(wěn)中有升，主要指標(biāo)增速多數(shù)快于上年全年，為一季度經(jīng)濟(jì)開局奠定了較好基礎(chǔ)?！皟芍亍薄皟尚隆闭吡Χ燃哟螅咝Ч^續(xù)顯現(xiàn)。各地區(qū)各部門相繼推出促消費(fèi)、惠民生“組合拳”，加大穩(wěn)投資工作力度，強(qiáng)化項(xiàng)目、資金等要素保障，國內(nèi)需求有望逐步擴(kuò)大。
隨著各項(xiàng)宏觀政策發(fā)力顯效，樓市股市出現(xiàn)積極變化。前兩個月，房地產(chǎn)市場繼續(xù)呈現(xiàn)回穩(wěn)態(tài)勢，滬深兩市成交量、成交金額保持較快增長。經(jīng)營主體預(yù)期繼續(xù)改善，2月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)明顯上升，非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)繼續(xù)處于景氣區(qū)間。
今年政府工作報告明確了5%左右的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)?！皬娜昵闆r看，我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展具有較多有利條件。”付凌暉說，我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實(shí)，新動能支撐作用增強(qiáng)；市場需求空間廣闊，消費(fèi)投資潛力釋放有基礎(chǔ)；改革開放全面深化，將進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力和動力；宏觀政策發(fā)力顯效，將助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。此外，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，各方面將聚焦重點(diǎn)任務(wù)、加大工作力度，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供更多支撐。
付凌暉說，實(shí)現(xiàn)5%左右的預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長，絕非輕而易舉，需要付出艱苦的努力。下階段，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升的時機(jī)，加力落實(shí)好各項(xiàng)宏觀政策，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平開放，大力培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。