財(cái)政部答記者問(wèn)

　　一、請(qǐng)介紹當(dāng)前財(cái)政收支運(yùn)行形勢(shì)？
　　財(cái)政收入方面。1—7月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入135663億元，同比下降2.6%。扣除去年同期中小微企業(yè)緩稅入庫(kù)抬高基數(shù)、去年年中出臺(tái)的減稅政策翹尾減收等特殊因素影響后，1—7月全國(guó)收入可比增長(zhǎng)1.2%左右。

　　1—7月，受上述特殊因素以及工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格持續(xù)下降等影響，全國(guó)稅收收入同比下降5.4%。分稅種看，國(guó)內(nèi)增值稅下降5.2%，主要受去年同期基數(shù)較高、政策翹尾減收等因素影響；國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅增長(zhǎng)5.5%，主要是成品油、卷煙、酒等產(chǎn)銷(xiāo)增長(zhǎng)；進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅增長(zhǎng)1.8%，與一般貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)基本吻合；個(gè)人所得稅下降5.5%，主要受去年年中出臺(tái)的提高個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)政策翹尾減收等影響；出口退稅12824億元，同比多退1632億元，有力支持外貿(mào)出口增長(zhǎng)。

　　財(cái)政支出方面。各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子的要求，強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障，將財(cái)政資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。1—7月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出155463億元，同比增長(zhǎng)2.5%。全國(guó)主要支出領(lǐng)域中，社會(huì)保障和就業(yè)支出25454億元，增長(zhǎng)4.3%；教育支出23115億元，增長(zhǎng)1.1%；農(nóng)林水支出13350億元，增長(zhǎng)8.2%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出11589億元，增長(zhǎng)7.2%；交通運(yùn)輸支出6559億元，增長(zhǎng)0.5%；科學(xué)技術(shù)支出5165億元，增長(zhǎng)3.8%；住房保障支出4682億元，增長(zhǎng)4.6%。

　　二、財(cái)政部如何看待下半年財(cái)政收支運(yùn)行形勢(shì)？請(qǐng)問(wèn)特殊因素將影響財(cái)政收入到何時(shí)？
　　從財(cái)政收入看，1—7月全國(guó)一般公共預(yù)算收入下降2.6%。今年以來(lái)，受2022年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅入庫(kù)抬高2023年基數(shù)、2023年年中出臺(tái)減稅降費(fèi)政策減收等特殊因素影響，財(cái)政收入低位運(yùn)行；后幾個(gè)月，隨著宏觀政策落地見(jiàn)效，經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)不斷鞏固，再加上特殊因素影響逐步消退，將對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)形成支撐。從財(cái)政支出看，1-7月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)2.5%，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到較好保障。其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)4.3%，農(nóng)林水支出增長(zhǎng)8.2%，城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長(zhǎng)7.2%。后幾個(gè)月，預(yù)計(jì)全國(guó)一般公共預(yù)算支出將平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　三、可否介紹今年以來(lái)財(cái)政部門(mén)在防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面有何進(jìn)展與成效？一攬子化債方案落地情況如何？財(cái)政部如何研判當(dāng)前地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)？
　　2023年以來(lái)，按照黨中央關(guān)于“要有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定實(shí)施一攬子化債方案”的決策部署，各有關(guān)部門(mén)、各級(jí)地方黨委和政府進(jìn)一步加大工作力度，采取更多更實(shí)舉措，取得了積極成效。財(cái)政部在地方政府債務(wù)限額空間內(nèi)安排一定規(guī)模的再融資政府債券，支持地方特別是高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)化解隱性債務(wù)等，緩釋到期債務(wù)集中償還壓力，降低利息支出負(fù)擔(dān)。按照“省負(fù)總責(zé)，市縣盡全力化債”的原則，各地立足自身努力，統(tǒng)籌各類(lèi)資源，制定化債方案，逐項(xiàng)明確具體措施。經(jīng)過(guò)各方面協(xié)同努力，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到整體緩解，隱性債務(wù)規(guī)模逐步下降?？偟目矗壳拔覈?guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

　　四、請(qǐng)介紹當(dāng)前專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用情況？下半年財(cái)政部對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用工作有何安排？
　　2024年1-7月，各地發(fā)行新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券17749億元，主要用于市政建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，發(fā)揮了專(zhuān)項(xiàng)債券資金強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、惠民生、擴(kuò)投資等積極作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。下一步，財(cái)政部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)督促地方進(jìn)一步加快專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度，提高專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用效益，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。