一、含義和特點(diǎn) 1.含義: 城鎮(zhèn)土地使用稅是指國家在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi),對使用土地的單位和個(gè)人,以其實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù),按照規(guī)定的稅額計(jì)算征收 ... 查看全文
Cassie7 發(fā)表于 2020-12-31 17:31 七、熱點(diǎn)問題 1.納稅單位與免稅單位共同使用多層建筑用地是否繳納城鎮(zhèn)土地使用稅? 答:根據(jù)《國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于土地使用稅若干具體問題的補(bǔ)充規(guī)定>的通知》((1989)國稅地字第140號)第二條規(guī)定,納稅單位與免稅單位共同使用共有使用權(quán)土地上的多層建筑,對納稅單位可按其占用的建筑面積占建筑總面積的比例計(jì)征土地使用稅。 2.我單位承租城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)的集體所有建設(shè)用地進(jìn)行辦公,由誰繳納城鎮(zhèn)土地使用稅? 答:根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于承租集體土地城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕29號)規(guī)定,在城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi),承租集體所有建設(shè)用地的,由直接從集體經(jīng)濟(jì)組織承租土地的單位和個(gè)人,繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。 3.我公司購買一套新建商品房用于辦公,尚未取得土地使用證書,城鎮(zhèn)土地使用稅的計(jì)稅依據(jù)如何確定? 答:根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第483號公布)規(guī)定:“第三條 土地使用稅以納稅人實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù),依照規(guī)定稅額計(jì)算征收。 前款土地占用面積的組織測量工作,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定?!?/font> 另根據(jù)《國家稅務(wù)局關(guān)于檢發(fā)<關(guān)于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定>的通知》((1988)國稅地字第15號)第六條規(guī)定,納稅人實(shí)際占用的土地面積,是指由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的單位組織測定的土地面積。尚未組織測量,但納稅人持有政府部門核發(fā)的土地使用證書的,以證書確認(rèn)的土地面積為準(zhǔn);尚未核發(fā)土地使用證書的,應(yīng)由納稅人據(jù)實(shí)申報(bào)土地面積。 4.我公司通過招拍掛方式取得的建設(shè)用地,城鎮(zhèn)土地使用稅從什么時(shí)候開始繳納? 答:根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于通過招拍掛方式取得土地繳納城鎮(zhèn)土地使用稅問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第74號)規(guī)定,通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得的建設(shè)用地,不屬于新征用的耕地,納稅人應(yīng)按照《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅 城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅〔2006〕186號)第二條規(guī)定,從合同約定交付土地時(shí)間的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅;合同未約定交付土地時(shí)間的,從合同簽訂的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。 5.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所占用的土地何時(shí)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅? 答:根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅〔2006〕186號)規(guī)定:“二、關(guān)于有償取得土地使用權(quán)城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間問題 以出讓或轉(zhuǎn)讓方式有償取得土地使用權(quán)的,應(yīng)由受讓方從合同約定交付土地時(shí)間的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅;合同未約定交付土地時(shí)間的,由受讓方從合同簽訂的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅?!?/font> 6.我公司在2020年8月購買的存量房用于辦公,城鎮(zhèn)土地使用稅從什么時(shí)間開始計(jì)征? 答:根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策規(guī)定的通知》(國稅發(fā)〔2003〕89號)第二條第(二)項(xiàng)規(guī)定,購置存量房,自辦理房屋權(quán)權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù),房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)簽發(fā)房屋權(quán)屬證書之次月起計(jì)征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。 |
Cassie7 發(fā)表于 2020-12-31 17:28 六、額外知識點(diǎn) 1.扶植項(xiàng)目 (1)對企業(yè)的鐵路專用線,公路等用地,在廠區(qū)以外,與社會(huì)公用地段未加隔離的,暫免征收土地使用稅。 (2)對企業(yè)廠區(qū)以外的公共綠化用地和向社會(huì)開放的公園用地,暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅。 (3)對水利設(shè)施及其管護(hù)用地(如水庫庫區(qū),大壩,堤防,灌渠,泵站等用地),免征土地使用稅;其他用地,如生產(chǎn),辦公,生活用地,應(yīng)照章征收土地使用稅。 (4)對林區(qū)的有林地,運(yùn)材道,防火道,防火設(shè)施用地,免征土地使用稅。林業(yè)系統(tǒng)的森林公園,自然保護(hù)區(qū),可比照公園免征土地使用稅。 (5)對高校后勤實(shí)體免征城鎮(zhèn)土地使用稅。 2.征收標(biāo)準(zhǔn): 財(cái)政部、國家稅務(wù)總局日前下發(fā)的“關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的決定的通知”如是表示。 業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,按高限確定稅額、允許發(fā)達(dá)地區(qū)“突破稅額上限,進(jìn)一步提高稅率”都暗含鼓勵(lì)的政策傾向,明確了通過稅收政策調(diào)控房地產(chǎn)的意圖。如果都按“上限”制定城鎮(zhèn)土地使用稅,那么大城市每平米將按30元征收,中等城市每平米也需支付24元城鎮(zhèn)土地使用稅。 通知明確表示,要嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)土地使用稅政策,對征管過程中遇到的新問題,要認(rèn)真研究,妥善解決,重大問題要及時(shí)上報(bào)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局。通知對今年(2007年)的城鎮(zhèn)土地使用稅增幅也下了明確“指標(biāo)”,即稅額幅度原則上應(yīng)在2006年實(shí)際執(zhí)行稅額幅度的基礎(chǔ)上提高2倍。 “要使稅額幅度能夠客觀地反映該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和地價(jià)水平”,通知強(qiáng)調(diào),多年未調(diào)整稅額幅度的地區(qū),調(diào)整力度應(yīng)大一些。毗鄰地區(qū)在制定調(diào)整方案時(shí),要注意溝通情況;經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的地區(qū),稅額幅度不應(yīng)相差過大。有關(guān)專家指出,原來地方政府重視土地出讓金給地方財(cái)政帶來的收入,因此往往采取“就低不就高”的征收方式,此次財(cái)政部和稅務(wù)總局出臺(tái)通知也是為了嚴(yán)格土地稅收政策。這一方面是為了保證對土地調(diào)控政策的協(xié)調(diào)一致,另一方面更是為了保護(hù)土地資源。 通知還指出,要嚴(yán)格控制減免稅,根據(jù)國家加強(qiáng)土地管理的有關(guān)要求,從嚴(yán)控制各類開發(fā)區(qū)、各類園區(qū)用地和屬于國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展項(xiàng)目用地的減免稅。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目用地和廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房以外的房地產(chǎn)開發(fā)用地一律不得減免稅。通知還強(qiáng)調(diào),“要制定完善的減免稅審批管理辦法,并加強(qiáng)對減免稅項(xiàng)目的后續(xù)管理。”社科院財(cái)貿(mào)所專家稱,城鎮(zhèn)土地使用稅雖會(huì)增加房地產(chǎn)企業(yè)的成本,但其實(shí)際影響可能會(huì)小于土地增值稅“清欠”。通知提出對城鎮(zhèn)土地使用稅征收“從高、從嚴(yán)”,“以及提出稅收增幅,嚴(yán)格控制減免稅,甚至允許‘突破稅額上限’,結(jié)合最近頻繁出臺(tái)關(guān)于土地的稅收政策等一系列調(diào)控措施,這些措施頻頻明確政策信號———通過增加成本控制房地產(chǎn)”。 |
Cassie7 發(fā)表于 2020-12-31 17:05 五、相關(guān)法規(guī)支持: 1.在1988年的9月27日,發(fā)布了關(guān)于《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》(國務(wù)院令第17號)的發(fā)布 2.《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》在2007年被修改(財(cái)稅〔2007〕9號) 對于關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅的歷年法規(guī)條例的匯總,可以點(diǎn)擊→(跳轉(zhuǎn))←查詢到城鎮(zhèn)土地使用稅相關(guān)的政策匯總 P.S.點(diǎn)擊“跳轉(zhuǎn)”即可進(jìn)行頁面的變化 |
Cassie7 發(fā)表于 2020-12-31 16:58 四、需要了解的特殊規(guī)定 1.稅收優(yōu)惠: 主要有兩大類優(yōu)惠: (1)國家預(yù)算收支單位的自用地免稅 (2)國有重點(diǎn)扶植項(xiàng)目免稅。 (1)國家預(yù)算收支單位的自用地免稅 ①國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的土地。但如果是對外出租、經(jīng)營用則還是要交土地使用稅。 ②由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地。 ③宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地。經(jīng)營用地則不免。 ④市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地。 ⑤直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地。 ⑥經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地,從使用的月份起免繳城鎮(zhèn)土地使用稅5年至10年。 ⑦對非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自用的土地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的土地自2000年起免征城鎮(zhèn)土地使用稅3年。 ⑧企業(yè)辦的學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園,其用地能與企業(yè)其他用地明確區(qū)分的,免征城鎮(zhèn)土地使用稅。 ⑨免稅單位無償使用納稅單位的土地(如公安、海關(guān)等單位使用鐵路、民航等單位的土地),免征城鎮(zhèn)土地使用稅。納稅單位無償使用免稅單位的土地,納稅單位應(yīng)照章繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。納稅單位與免稅單位共同使用、共有使用權(quán)的土地上的多層建筑,對納稅單位可按其占用的建筑面積占建筑總面積的比例計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。例如一共是15層的大廈,一單位租用5層,一單位租用10層,則并不是只占有一層的單位交稅。 ⑩對行使國家行政管理職能的中國人民銀行總行(含國家外匯管理局)所屬分支機(jī)構(gòu)自用的土地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅。 2.減免政策: 下列土地由省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局確定減免土地使用稅 (1)個(gè)人所有的居住房屋及院落用地 (2)免稅單位職工家屬的宿舍用地 (3)民政部門舉辦的安置殘疾人占一定比例的福利工廠用地 (4)集體和個(gè)人辦的各類學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園用地 (5)房地產(chǎn)開發(fā)公司建造商品房的用地,原則上應(yīng)按規(guī)定計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。 |
Cassie7 發(fā)表于 2020-12-31 16:56 三、稅計(jì)算相關(guān)知識 1.稅率: 城鎮(zhèn)土地使用稅適用地區(qū)幅度差別定額稅率。 城鎮(zhèn)土地使用稅采用定額稅率,即采用有幅度的差別稅額。按大、中、小城市和縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)分別規(guī)定每平方米城鎮(zhèn)土地使用稅年應(yīng)納稅額。城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額標(biāo)準(zhǔn)具體規(guī)定如下 1.大城市1.5~30元; 2.中等城市1.2~24元; 3.小城市0.9~18元; 4.縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6~12元。 2. 應(yīng)納稅額的計(jì)算 應(yīng)納稅額=實(shí)際占用的土地面積×適用稅額 3.稅額計(jì)算 城鎮(zhèn)土地使用稅根據(jù)實(shí)際使用土地的面積,按稅法規(guī)定的單位稅額交納。其計(jì)算公式如下: 應(yīng)納城鎮(zhèn)土地使用稅額=應(yīng)稅土地的實(shí)際占用面積×適用單位稅額 例題: 例子1:某火電廠總共占地面積80萬平方米,其中圍墻內(nèi)占地40萬平方米,圍墻外灰占地面積3萬平方米,廠區(qū)及辦公樓占地面積37萬平方米,一只該火電廠所在地適用的城鎮(zhèn)土地使用稅為每平方米稅額1.5元,那么該火電廠概念應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅為多少? 答:(80-3)×1.5=115.5萬元 例子2:甲服裝公司(位于某縣城)實(shí)際占地面積30000平方米,其中辦公樓占地500平方米,廠房倉庫占地面積22000平方米,廠區(qū)內(nèi)地鐵專用線,公路等用地7500平方米。已知當(dāng)?shù)匾?guī)定的城鎮(zhèn)土地使用時(shí)每平方米年稅額為5元。甲服裝公司當(dāng)年應(yīng)該繳納多少的城鎮(zhèn)土地使用稅? 答:30000×5=150000元 例子3:甲鹽場占地面積為300000平方米,其中辦公地35000平方米,生活區(qū)用地15000平方米,鹽灘用地250000平方米。已知當(dāng)?shù)匾?guī)定的城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額為0.8元。那么甲鹽場應(yīng)該繳納多少的城鎮(zhèn)土地使用稅? 答:(35000+15000)×0.8=212000元 |
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