來源：中國稅務報 2022年01月05日 版次：05
1.中辦、國辦印發(fā)《關于進一步深化稅收征管改革的意見》
2021年3月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步深化稅收征管改革的意見》?！兑庖姟芬粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，對深入推進精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治，深化稅收征管改革作出全面部署?！兑庖姟肥屈h中央、國務院關于“十四五”時期稅收征管改革的重要制度安排，為“十四五”時期高質量推進新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化確立了總體規(guī)劃，也是黨中央、國務院順應納稅人繳費人期盼部署實施的重大民心工程。
《意見》將推動稅收工作實現(xiàn)四方面新突破：一是稅收征管從合作、合并到合成的突破。二是稅收服務、執(zhí)法和監(jiān)管深度融合的突破。三是稅收治理實現(xiàn)數(shù)字化、智能化、智慧化的突破。四是稅收改革創(chuàng)新從漸進式到體系性集成的突破。
2.“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出完善現(xiàn)代稅收制度
2021年3月13日，《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》發(fā)布，提出完善現(xiàn)代稅收制度。內容包括：優(yōu)化稅制結構，健全直接稅體系，適當提高直接稅比重。完善個人所得稅制度，推進擴大綜合征收范圍，優(yōu)化稅率結構。聚焦支持穩(wěn)定制造業(yè)、鞏固產業(yè)鏈供應鏈，進一步優(yōu)化增值稅制度。調整優(yōu)化消費稅征收范圍和稅率，推進征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方。規(guī)范完善稅收優(yōu)惠。推進房地產稅立法，健全地方稅體系，逐步擴大地方稅政管理權。深化稅收征管制度改革，建設智慧稅務，推動稅收征管現(xiàn)代化。
3.全國人大常委會授權國務院在部分地區(qū)開展房地產稅改革試點工作
為積極穩(wěn)妥推進房地產稅立法與改革，引導住房合理消費和土地資源節(jié)約集約利用，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定，授權國務院在部分地區(qū)開展房地產稅改革試點工作。
試點地區(qū)的房地產稅征稅對象為居住用和非居住用等各類房地產，不包括依法擁有的農村宅基地及其上住宅。土地使用權人、房屋所有權人為房地產稅的納稅人。非居住用房地產繼續(xù)按照《中華人民共和國房產稅暫行條例》《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》執(zhí)行。
國務院制定房地產稅試點具體辦法，試點地區(qū)人民政府制定具體實施細則。授權的試點期限為五年，自國務院試點辦法印發(fā)之日起算。
財政部、國家稅務總局有關負責人在接受新華社記者采訪時表示，財政部、稅務總局將依照全國人大常委會的授權，起草房地產稅試點辦法（草案），按程序做好試點各項準備工作。
4.一系列稅收優(yōu)惠政策助力小微企業(yè)、制造業(yè)、煤電供熱企業(yè)紓困發(fā)展
2021年3月，財政部、國家稅務總局發(fā)布公告明確，2021年4月1日～2022年12月31日，對月銷售額15萬元及以下的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。同日，國家稅務總局發(fā)布公告，對相關征管問題進行明確。
4月，財政部、國家稅務總局發(fā)布公告明確，2021年1月1日～2022年12月31日，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠基礎上，再減半征收企業(yè)所得稅；對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，減半征收個人所得稅。
4月，財政部、國家稅務總局發(fā)布公告明確，自2021年1月1日起，對制造業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。研發(fā)費用加計扣除比例提高預計可為企業(yè)新增減稅800億元。9月，國家稅務總局發(fā)布公告，允許企業(yè)在10月份納稅申報期享受上半年研發(fā)費用加計扣除的基礎上，再增加一個季度優(yōu)惠。同時優(yōu)化簡化研發(fā)支出輔助賬樣式，調整優(yōu)化計算方法，減輕辦稅負擔，促進企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠。
4月，財政部、國家稅務總局發(fā)布公告明確，自2021年4月1日起，符合條件的先進制造業(yè)納稅人，可自2021年5月及以后納稅申報期向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額，切實減輕企業(yè)資金占用負擔。這是稅務部門對留抵退稅制度的進一步完善。2018年，聚焦裝備制造等先進制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)，探索試行留抵退稅，一次性退還留抵稅額；2019年，在全面總結試點經驗、對標國際先進制度的基礎上，將留抵退稅政策擴大到全行業(yè)，并放寬部分先進制造業(yè)留抵退稅條件，規(guī)范退稅流程，搭建退稅系統(tǒng)，在我國正式構建起留抵退稅機制。留抵退稅制度的建立，進一步凸顯了增值稅的中性原則，切實減輕了企業(yè)資金占用負擔，向建立現(xiàn)代增值稅制度邁出重要一步。
10月，國務院常務會議部署對制造業(yè)中小微企業(yè)等實施階段性稅收緩繳措施，進一步加大助企紓困力度。緩繳稅措施自2021年11月1日起實施，至2022年1月申報期結束，預計可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。
10月22日，國家稅務總局印發(fā)《關于做好今冬明春能源電力保供實施支持煤電企業(yè)紓困解難稅收措施的通知》，對煤電和供熱企業(yè)今年第四季度應繳納稅款全部辦理緩稅，加快增值稅留抵退稅辦理進度，加大相關行業(yè)性、普惠性稅費優(yōu)惠政策落實力度，確保各項減稅、退稅、緩稅措施落地落細。
5.百條稅收服務舉措為納稅人繳費人辦實事
2021年2月24日，國家稅務總局以“優(yōu)化執(zhí)法服務·辦好惠民實事”為主題，在全國稅務系統(tǒng)啟動2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，這是連續(xù)第8年開展此項活動。2021年“春風行動”有4個突出特點：緊密結合慶祝建黨100周年“我為群眾辦實事”實踐活動，堅持以納稅人繳費人為中心，著力解決納稅人繳費人的堵點、難點、痛點問題；把“春風行動”作為深入開展黨史學習教育、建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范稅務機關的重要途徑來落實；把“春風行動”作為深入推進精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治，提高稅法遵從度和社會滿意度的重要內容；切實響應納稅人繳費人需求，研究采納了納稅人繳費人需求調查活動收集的超過95%的需求訴求。
2021年“春風行動”有針對性地推出10大類30項100條具體措施，如設立稅費服務產品發(fā)布納稅人體驗師機制、擴大稅收優(yōu)惠政策資料備案改備查范圍、推廣稅務證明事項告知承諾制、開展小微企業(yè)“春雨潤苗”專項行動、拓展“雙隨機、一公開”監(jiān)管范圍、推動匯總納稅企業(yè)所得稅涉稅信息跨省共享、推進社保繳費業(yè)務“一廳聯(lián)辦”、分批次更新發(fā)布50份國別（地區(qū)）投資稅收指南、深化落實納稅信用修復機制等措施。
6.國家稅務總局加強文娛領域從業(yè)人員稅收管理，依法查處多起明星藝人和網(wǎng)絡主播偷逃稅案件
2021年9月，國家稅務總局辦公廳發(fā)出通知，要求進一步加強文娛領域從業(yè)人員稅收管理。
4月初，國家稅務總局上海市稅務局第一稽查局依法受理了關于鄭爽涉嫌偷逃稅問題的舉報。國家稅務總局高度重視，指導天津、浙江、江蘇、北京等地稅務機關密切配合上海市稅務局第一稽查局，針對鄭爽利用“陰陽合同”涉嫌偷逃稅問題，以及2018年規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序以后鄭爽參加的演藝項目和相關企業(yè)及人員涉稅問題，依法依規(guī)開展全面深入檢查。8月底，上海市稅務局第一稽查局依據(jù)相關法律法規(guī)，對鄭爽追繳稅款、加收滯納金并處罰款共計2.99億元。
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10月18日，稅務部門公布了對張恒的處罰結果。張恒作為鄭爽參演《倩女幽魂》項目的經紀人，幫助鄭爽掩蓋“天價片酬”，規(guī)避行業(yè)主管部門監(jiān)管，逃避履行納稅義務，被依法處以3227萬元罰款。
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12月，浙江省杭州市稅務局稽查局查明，網(wǎng)絡主播黃薇（網(wǎng)名：薇婭）在2019年～2020年期間，通過隱匿個人收入、虛構業(yè)務轉換收入性質虛假申報等方式偷逃稅款6.43億元，其他少繳稅款0.6億元，依法對黃薇作出稅務行政處理處罰決定，追繳稅款、加收滯納金并處罰款共計13.41億元。
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依法誠信納稅是每個公民應盡的義務，文娛行業(yè)從業(yè)人員及經紀人和經紀公司更應該增強法治意識，在自身遵紀守法的同時，提醒、督促藝人自覺履行納稅義務。按照法律規(guī)定，稅務部門堅持執(zhí)法必嚴、違法必究，作出的處理處罰決定彰顯了法律的公正和權威。
7.第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇達成廣泛共識
2021年9月7日～9月9日，第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇召開。在本次論壇上，各方圍繞“數(shù)字時代的稅收信息化能力建設”主題，就稅收征管信息化、納稅服務信息化、新技術在稅務領域的前景展望等議題進行充分交流，達成一系列廣泛共識。
中國國家稅務總局局長王軍向與會代表分享了中國稅務部門近年來認真貫徹習近平主席關于信息化建設的重要指示精神，在稅收信息化能力建設方面所開展的探索與實踐，并提出了加強稅收信息化建設交流、加大稅收信息化培訓援助、加快推進合作機制建設三點倡議，得到與會各方廣泛贊同。
論壇發(fā)布的《第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇聯(lián)合聲明》，圍繞合作機制建設重點，結合“一帶一路”國家（地區(qū)）發(fā)展特點，回應合作機制各方關切，在稅收信息化發(fā)展、合作機制發(fā)展、未來行動等三大方面達成23項共識。
論壇發(fā)布的《努爾蘇丹行動計劃（2022-2024）》，確定了合作機制未來工作方向，內容涵蓋提高稅收確定性、推動稅收征管信息化、優(yōu)化稅收營商環(huán)境、加強稅收征管能力建設、建立常態(tài)化會議機制、加強宣傳載體建設和實施框架等七個領域28項行動。
論壇還發(fā)布了《“一帶一路”稅收征管合作機制年度報告》和《烏鎮(zhèn)行動計劃（2019-2021）》工作組終期報告，并確定2022年在阿爾及利亞舉辦第三屆論壇。
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8.西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策產業(yè)范圍明確
《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄（2020年本）》于2021年1月底公布，這是該目錄公布以來的首次修訂。該目錄界定了西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策適用的產業(yè)范圍，是企業(yè)能否享受該政策的重要依據(jù)。與2014年版本相比，2020年版本中12?。▍^(qū)、市）鼓勵類產業(yè)條目由377個增加至535個，每個?。▍^(qū)、市）的鼓勵產業(yè)條目數(shù)都有所增加，特別是西藏由13個增至41個，為增加條目數(shù)最多的地區(qū)。增加條目中約70%以上屬于制造業(yè)范疇，并集中體現(xiàn)在創(chuàng)新、綠色、開放、協(xié)調等方面。
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9.稅收助力鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
2021年8月，國家稅務總局印發(fā)《關于在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中積極貢獻稅務力量的通知》，從提高政治站位、做好定點幫扶、加強東西部協(xié)作、深化消費幫扶、加強人才培養(yǎng)、健全長效機制六個方面，對稅務系統(tǒng)鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接提出明確要求。
全國稅務系統(tǒng)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，高效落實一系列支持脫貧攻堅稅費優(yōu)惠政策，派駐扶貧干部、開展定點幫扶，進村入戶送政策、育產業(yè)、強幫扶。數(shù)據(jù)顯示，全國稅務系統(tǒng)落實支持脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策實現(xiàn)減稅金額從2015年的263億元提升到2020年的1022億元，年均增長超過30%。黨的十八大以來，全國稅務系統(tǒng)投入扶貧資金42億元，引進幫扶資金72億元，幫扶245萬貧困人口順利實現(xiàn)脫貧。全國稅務系統(tǒng)共派出專職扶貧干部3.42萬名，其中第一書記1.05萬名，累計幫扶8782個村，共有33個省局、499個市局、2504個縣局承擔定點扶貧任務。在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，全國稅務系統(tǒng)共有6個集體獲評全國脫貧攻堅先進集體、12名同志獲評先進個人。
10.全國人大常委會表決通過印花稅法，稅收立法再進一程
2021年6月10日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過了《中華人民共和國印花稅法》。國家主席習近平簽署第八十九號主席令予以公布。稅收法定加快落實，稅收立法再進一程。印花稅法將于2022年7月1日起施行。印花稅法總體上維持現(xiàn)行稅制框架不變，適當簡并稅目稅率、減輕稅負。
隨著印花稅法制定出臺，我國現(xiàn)行18個稅種中已有12個稅種制定了法律，分別是車船稅、環(huán)境保護稅、煙葉稅、船舶噸稅、企業(yè)所得稅、耕地占用稅、車輛購置稅、個人所得稅、資源稅、契稅、城市維護建設稅、印花稅。
9月1日，契稅法和城市維護建設稅法開始施行。契稅法規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市在3%～5%的范圍內確定具體適用稅率，可以對不同主體、不同地區(qū)、不同類型的住房的權屬轉移確定差別稅率。城市維護建設稅法規(guī)定，納稅人所在地在市區(qū)，縣城、鎮(zhèn)和不在上述區(qū)域的，分別適用7%、5%和1%的稅率。
11.國有土地使用權出讓收入等四項政府非稅收入劃轉稅務部門征收
2021年5月21日，財政部、自然資源部、國家稅務總局、人民銀行聯(lián)合發(fā)布通知，將由自然資源部門負責征收的國有土地使用權出讓收入、礦產資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入，全部劃轉給稅務部門負責征收。自然資源部（本級）按照規(guī)定負責征收的礦產資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金，同步劃轉稅務部門征收。
12.稅務部門推出首批“首違不罰”事項清單
國家稅務總局2021年4月1日公布首批稅務行政處罰“首違不罰”事項清單，明確在法律、行政法規(guī)規(guī)定的范圍內，稅務部門對首次發(fā)生清單中所列事項、危害后果輕微的納稅人、扣繳義務人，給予及時糾正稅收違法行為的機會。納稅人、扣繳義務人在稅務部門發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰。如果再次發(fā)生清單中所列稅收違法行為，將依照規(guī)定給予相應的稅務行政處罰。此次公布的清單列舉了適用“首違不罰”的事項，共計10項，涉及資料報送、納稅申報和票證管理等多類型輕微稅收違法行為。
稅務行政處罰“首違不罰”事項清單實施以來，對納稅人容錯糾錯空間擴容明顯，行政處罰教育為主、懲戒為輔功能作用持續(xù)放大，市場主體感受到了稅務執(zhí)法的“溫度”，積極社會效應逐步顯現(xiàn)。
13.稅務部門傾力服務北京冬奧會和冬殘奧會
隨著北京2022年冬奧會腳步的臨近，稅務部門采取多項措施，持續(xù)支持冬奧會和冬殘奧會籌備工作。
財政部、國家稅務總局、海關總署印發(fā)多個文件，出臺一系列稅收優(yōu)惠政策，涵蓋冬奧會和冬殘奧會籌辦全周期各環(huán)節(jié)，涉及增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等多個稅種，輻射奧組委、運動員、教練員、贊助商、供應商等各類主體。此外，近年來，國家不斷加大減稅降費力度，稅收優(yōu)惠乘數(shù)效應充分釋放，為涉奧市場主體持續(xù)注入強勁的發(fā)展動力。
稅務部門推動冬奧會稅收優(yōu)惠政策落地生根，出臺多項服務舉措，打通“最后一公里”。京冀兩地稅務部門簽署《稅收協(xié)同共建協(xié)議書》。制定《2022年冬奧會和冬殘奧會稅費政策及操作流程》《2022年冬奧會和冬殘奧會減免稅統(tǒng)計方案》，全面規(guī)范流程、統(tǒng)一標準，并在兩地指定5家辦稅服務廳負責北京2022年冬奧會和冬殘奧會及其測試賽增值稅退稅工作。
14.“雙支柱”國際稅改方案達成國際共識，運行近百年的國際稅收規(guī)則迎來重大變革
10月8日，136個國家和司法管轄區(qū)（目前是137個）通過了“雙支柱”國際稅改方案，將從2023年起向大型跨國企業(yè)征收稅率為15%的最低企業(yè)稅。在同月13日于美國召開的二十國集團（G20）財長和央行行長會議上，中國財政部部長劉昆在北京以視頻方式出席會議時表示，這一新的國際稅收規(guī)則，對于建立公平合理的國際經濟秩序具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
為應對經濟數(shù)字化稅收挑戰(zhàn)，受G20委托，從2017年起，經濟合作與發(fā)展組織（OECD）搭建多邊合作平臺，推進制定應對數(shù)字化稅收挑戰(zhàn)的多邊方案，各轄區(qū)經過近5年的艱苦談判磋商最終達成共識。
這一方案采用“雙支柱”結構：支柱一側重完善對大型跨國企業(yè)的征稅權分配機制，向市場國分配更多的征稅權和可征稅利潤，以平衡經濟數(shù)字化背景下國際稅收權益分配格局；支柱二側重解決稅基侵蝕和利潤轉移問題，通過設定企業(yè)所得稅的全球最低稅率，為全球稅收競爭劃定“底線”。
中國將繼續(xù)在G20和OECD的框架下發(fā)揮積極作用，秉持多邊主義精神和開放合作的態(tài)度，參與方案的具體技術設計和后續(xù)磋商，積極做好多邊公約的簽署和落實工作，推動國際稅收體系向著更加公平、更加穩(wěn)定、更可持續(xù)的方向發(fā)展，推動世界經濟復蘇和增長向著更快、更好的方向邁進。
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15.國務院常務會部署全面推動長江經濟帶發(fā)展的財稅支持措施
2021年8月25日召開的國務院常務會議，對全面推動長江經濟帶發(fā)展的財稅支持措施進行了部署。一是支持沿江省市生態(tài)保護。增加對重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付，加大生態(tài)保護補償力度，加強水污染防治資金傾斜，推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造和處理設施建設。實施獎勵政策，統(tǒng)籌推進山水林田湖草一體化保護和修復。國家綠色發(fā)展基金重點投向長江經濟帶。引導地方建立橫向生態(tài)補償機制。落實長江十年禁漁要求，支持重點水域禁漁和退捕漁民安置保障。二是支持提升長江黃金水道功能，促進綠色發(fā)展。著眼更好發(fā)揮長江航運能耗和成本低優(yōu)勢，實施重大航道整治，增強長江干線航運能力，提升支流航道等級。支持建設沿江鐵路、干線公路、機場等。推進水庫、引調水工程、城市防洪排澇等建設，加強中小河流治理和上中游水土保持。三是充分發(fā)揮市場機制作用，推動新舊動能加快轉換。促進落后產能化解、制造業(yè)向智能化綠色化轉型、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。四是推動開放平臺建設。支持沿江省市自貿試驗區(qū)先行先試，建設綜合保稅區(qū)。落實好啟運港退稅政策。支持中小企業(yè)開拓國際市場，促進外貿轉型升級。
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16.全國打擊“三假”虛開騙稅違法犯罪專項行動效果顯著
2021年10月28日，國家稅務總局、公安部、最高人民檢察院、海關總署、中國人民銀行、國家外匯管理局聯(lián)合在北京召開會議，對全國打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”虛開發(fā)票、騙取退稅及稅費優(yōu)惠違法犯罪專項行動進行總結，部署下步常態(tài)化打擊工作。
2018年8月，稅務總局會同公安部、海關總署、人民銀行啟動打擊“三假”專項行動以來，破獲了一大批大要案件，打掉了一大批虛開騙稅團伙，一度猖獗的虛開騙稅勢頭得到有效遏制；通過強力整治，一些重點行業(yè)、重點地區(qū)虛開騙稅嚴重的局面得到了扭轉，重點領域案發(fā)率呈下降趨勢；通過強力護航，減稅降費政策得到有效落實，使政策紅利更好地惠及守法經營企業(yè)；通過強力夯基，形成了一大批管用實用的措施、機制和制度，構筑起事前防、事中阻、事后打的立體防控體系。截至2021年9月，依法查處涉嫌虛開騙稅企業(yè)44.48萬戶，挽回出口退稅損失345.49億元，抓獲犯罪嫌疑人43459人，5841名犯罪嫌疑人懾于高壓態(tài)勢主動投案自首。
為進一步加大打擊“三假”涉稅違法犯罪的力度，深化行政與司法機關的協(xié)同配合，在四部門專項打擊的基礎上，最高人民檢察院、外匯管理局加入聯(lián)合打擊工作機制，開展六部門聯(lián)合常態(tài)化打擊，務求通過工作聯(lián)動、風險聯(lián)防、問題聯(lián)治，著力提高打擊的整體性、協(xié)同性、精準性，推動實現(xiàn)長治長效，進一步維護公平公正的競爭秩序，為經濟高質量發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
17.中國等國正式提交核準書，區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）達到生效門檻
2021年11月2日，區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）保管機構東盟秘書處發(fā)布通知，宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞4個非東盟成員國已向東盟秘書長正式提交核準書，達到協(xié)定生效門檻。根據(jù)規(guī)定，該協(xié)定于2022年1月1日對上述十國開始生效。
區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定是一個現(xiàn)代、全面、高質量、互惠的大型區(qū)域自貿協(xié)定，是東亞經濟一體化建設近20年來最重要的成果。該協(xié)定談判始于2012年，經過3次領導人會議、19次部長級會議、28輪正式談判，于2020年11月15日正式簽署，現(xiàn)有15個成員國，其總人口、經濟體量、貿易總額均占全球總量約30%，是世界上最大的自貿區(qū)。協(xié)定生效對于進一步推動區(qū)域內自由貿易、穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈，以及促進中國高水平開放，具有重要意義。
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2022年1月11日上午，由中國國際稅收研究會、中國稅務報社、中國稅務雜志社、國家稅務總局山西省稅務局、百度公司主辦的2021年度中國十大稅收新聞暨世界稅收十件大事新聞發(fā)布會在北京舉行。會上發(fā)布了2021年度中國十大稅收新聞，“中辦、國辦印發(fā)《關于進一步深化稅收征管改革的意見》”位居2021年度中國十大稅收新聞之首。
來源：中國稅務報
原文鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/mdGVCKrZlZft3OMD-lZ6EQ
來源：中國稅務報
原文鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/rJJ13HmdylLITLktCplB-g
1月11日上午，由中國國際稅收研究會、中國稅務報社、中國稅務雜志社、國家稅務總局山西省稅務局、百度公司主辦的2021年度中國十大稅收新聞暨世界稅收十件大事新聞發(fā)布會在北京舉行。會上發(fā)布了2021年度中國十大稅收新聞，“中辦、國辦印發(fā)《關于進一步深化稅收征管改革的意見》”位居2021年度中國十大稅收新聞之首。
中國國際稅收研究會副會長、國家稅務總局原副局長孫瑞標致辭并揭曉評選結果。孫瑞標指出，2021年，我國稅收領域重大事件多、涉及范圍廣、影響程度深，亮點熱點頻現(xiàn)，順利實現(xiàn)“十四五”開局之年稅收事業(yè)起步穩(wěn)、開篇新、成效顯，在國家治理中的基礎性、支柱性和保障性作用更加凸顯。同時，世界稅收領域也發(fā)生了很多意義重大、影響深遠的大事，稅收在國際治理體系中的地位和作用更加引人注目。評選發(fā)布2021年度中國十大稅收新聞和世界稅收十件大事，對國內國際重大稅收事件進行廣角式和集聚式的梳理和回望，在當前的國內國際環(huán)境下，對于我們總結經驗，認清形勢，提振信心，堅定“四個自信”，具有不同尋常的意義。
國際稅收研究會副會長兼秘書長、中國稅務報社社長付樹林主持發(fā)布會時表示，2022年是我國“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，是稅收改革發(fā)展的攻堅之年。在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，在納稅人繳費人和社會各界的關心支持下，在廣大稅務人的共同努力下，稅收在國家治理中的作用將進一步凸顯，中國稅務在世界稅收領域的話語權將進一步增強，2022年度的中國十大稅收新聞、世界稅收十件大事將同樣精彩！
全國政協(xié)常委、中國稅務學會副會長張連起等專家學者對2021年度中國十大稅收新聞作了精彩點評。
歷史，總會在一些特殊年份給人們以汲取智慧、勇毅前行的力量。2021年度中國十大稅收新聞，印證了我國2021年稅收領域發(fā)生的重大事件和取得的重要成績。
黨和國家中心工作重心在哪里，稅務系統(tǒng)的智慧和力量就匯聚到哪里。精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治，深化稅收征管改革作出全面部署?！耙詳?shù)治稅”既是觀念和理論創(chuàng)新，也是稅收征管制度和實踐創(chuàng)新，是稅務治理優(yōu)勢轉化為國家治理效能的“稅務貢獻”。
完善現(xiàn)代稅收制度，必須心懷“國之大者”，著眼中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，更好發(fā)揮稅收基礎性、支柱性、保障性作用，為2035 年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎。
圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全國稅務系統(tǒng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，高效落實支持脫貧攻堅稅費優(yōu)惠政策，派駐扶貧干部，進村入戶送政策、育產業(yè)、強幫扶。
堅持穩(wěn)中求進工作總基調，助力“六保”“六穩(wěn)”，特別是保就業(yè)、保民生、保市場主體。面對百年未有之大變局和新冠肺炎疫情的疊加挑戰(zhàn)，我國把推進規(guī)模性減稅降費作為“先手棋”，統(tǒng)籌推進減稅降費和組織收入，更好激發(fā)市場主體活力。
把該服務的領域服務到位，把該減的稅費減到底，把該收的稅費收上來。在全國稅務系統(tǒng)開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，高水平服務推動高質量發(fā)展，不斷提高納稅人繳費人滿意度。
推動冬奧稅收優(yōu)惠政策落地生根，出臺多項服務舉措，打通“最后一公里”，給涉奧市場主體帶來“真金白銀”的獲得感。
加強文娛領域從業(yè)人員稅收管理，依法查處多起明星藝人和網(wǎng)絡主播偷逃稅案件。秉持寬嚴相濟的原則，為逃稅者“自我救贖”打開了一扇窗。
維護正常經濟秩序，維護稅收公平，維護國家稅收安全。對于 “三假”涉稅違法犯罪行為，出重拳、出快拳、出組合拳，為打造良好的營商環(huán)境和經濟稅收秩序增添“稅收砝碼”。
2021年，全國稅務系統(tǒng)埋頭苦干、勇毅前行，交出了一份優(yōu)異答卷；2022年，中國稅務人必將以踔厲奮發(fā)的精神狀態(tài)和篤行不怠的奮斗姿態(tài)，迎接黨的二十大勝利召開！
2021年度中國十大稅收新聞表明，在這一年里，稅收征管現(xiàn)代化水平再上新臺階。具體表現(xiàn)有兩點：
一是制度創(chuàng)新取得新突破。根據(jù)實際情況和總體改革要求不斷創(chuàng)新制度安排是稅收征管現(xiàn)代化的要義。2021年中辦、國辦印發(fā)了《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，中央在“十四五”規(guī)劃中推出了稅制改革的重大舉措。這兩個文件是稅收改革的施工圖，闡明了未來稅收征管現(xiàn)代化的制度安排是什么。此外，財政部、國家稅務總局等部門聯(lián)合發(fā)布通知宣布將國有土地使用權出讓收入、礦產資源專項收入等四項政府非稅收入劃轉給稅務部門負責征收。這項改革水到渠成地做了多年想做而未能做成的事情，表面上看拓展了稅收系統(tǒng)征管職能，實際上是實現(xiàn)了政府非稅收入管理的重大突破性改革，表明現(xiàn)代財政制度的建立又向前邁了一步。
二是深度參與宏觀經濟治理。把稅收征管職能從收入籌措向宏觀經濟治理拓展是稅收征管現(xiàn)代化的基本內容之一。從十大稅收新聞可以看出，稅收征管已從多角度深度參與宏觀經濟治理且取得了不可替代的成效。針對小微企業(yè)和制造業(yè)的稅收政策是從反周期和跨周期調節(jié)角度助力穩(wěn)增長；稅收征管助力鞏固扶貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等是從推動共同富裕角度優(yōu)化收入再分配；加強文娛領域從業(yè)人員稅收管理和打擊"三假"虛開騙稅違法犯罪則是從公平正義角度完善社會主義市場經濟秩序。這些舉措進一步優(yōu)化了宏觀經濟運行制度環(huán)境，增強了經濟發(fā)展基礎可持續(xù)性，穩(wěn)定了各類社會主體的經濟發(fā)展預期。
2021年是建黨100周年，也是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年。在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的總體要求下，2021年我國稅收事業(yè)發(fā)展有以下突出特點：
一是大力推進稅制改革和稅收征管改革，稅收治理現(xiàn)代化進程取得顯著進展?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標綱要對完善現(xiàn)代稅收制度提出了明確要求。2021年3月中辦、國辦出臺的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，繪制了順應和引領整個經濟社會數(shù)字化轉型，充分體現(xiàn)“以人民為中心”發(fā)展理念，具有前瞻性、系統(tǒng)性、可行性的稅收征管改革藍圖。
二是緊密圍繞經濟社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮稅收政策的作用。如針對2021年下半年以來經濟運行中遇到的突出問題，通過及時出臺一系列稅收優(yōu)惠政策，有效緩解小微企業(yè)、制造業(yè)、煤電供熱企業(yè)發(fā)展中面臨的困難。在脫貧攻堅任務勝利完成后，推出了與鄉(xiāng)村振興有效銜接的稅收政策。
三是進一步優(yōu)化稅收服務，加強對稅收違法的專項治理。2021年稅務部門出臺了百條稅收服務舉措為納稅人繳費人辦實事，采取了多項措施服務北京冬奧會和冬殘奧會。同時，對明星藝人和網(wǎng)絡主播偷逃稅案件的查處和對“三假”虛開騙稅違法犯罪采取的專項行動取得了顯著的成效。
在2021年度中國十大稅收新聞中，與稅收征管和服務直接相關的有7項，在世界稅收十件大事中，與國際征管合作和交流協(xié)作直接相關的至少有5件。這說明稅收征管和國際征管合作改革越來被社會關注。上述新聞或事件，反映出我國和國際稅收征管水平的全面提升。
《關于進一步深化稅收征管改革的意見》為推進“十四五”期間的征管改革，勾畫出一幅清晰的建設新藍圖?！兑庖姟钒盐樟爽F(xiàn)代稅收征管的歷史發(fā)展趨勢，是我國改革開放四十多年來，尤其是黨的十八以來稅收征管實踐的經驗總結提升，也是對現(xiàn)代稅收征管理論、知識體系的豐富和拓展?？梢灶A見，這張“藍圖”的成功實施，將標志著我國稅收征管現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。我國稅收治理能力將邁入國際領先水平。
《意見》蘊含新的稅收征管模式，更加突出了問題導向，目標導向，結果導向，并將問題、目標、結果合成辯證統(tǒng)一的有機整體，是推進稅收征管高質量發(fā)展的思維導圖和方法路徑，也是進一步深化征管改革的基本遵循。
《意見》提出稅收征管數(shù)字化、智能化的發(fā)展新方向，在為貫徹新征管理念、實施新征管模式提供技術保障的同時，也將為新一輪征管創(chuàng)新提供新動力。
中國十大稅收新聞評選活動，展示稅收改革發(fā)展成果，已經成為我國經濟領域的一件大事和知名品牌；篩選世界稅收十件大事，展現(xiàn)了我國堅持對外開放的良好形象，也意味著中國稅務在國際稅收領域的影響力越來越大，我們作為稅務人深受鼓舞、深感自豪。
剛剛過去的2021年，意義非凡。這一年，山西稅務與全國稅務系統(tǒng)齊步走抓落實，認真落實中辦、國辦發(fā)布的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷激發(fā)市場主體活力。比如，數(shù)據(jù)“領跑”助推繳費“零跑”的社保費創(chuàng)新做法，在國務院第八次大督查中受到充分肯定；“晉享稅惠”智能管家，助力稅收優(yōu)惠政策紅包落地；積極探索電子專票擴圍山西路徑，全省新辦納稅人電子專票核定數(shù)量大幅提升。同時，深入開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，推出“為納稅人繳費人辦實事”18條硬核舉措，進一步改進電子稅務局辦稅體驗，全省納稅人繳費人滿意度穩(wěn)步提升。
2022年，我們要以政治機關意識抓好黨建引領，以為民情懷抓好減稅降費政策落實，以法治思維抓好組織稅費收入，以系統(tǒng)觀念抓好深化稅收征管改革，以底線思維抓好稅收治理，以嚴管基調抓好全面從嚴治黨，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
中國十大稅收新聞評選活動走過了20個年頭，已經成為稅收宣傳領域的年度重頭戲，每年入圍的都是反映當年重大稅制改革、重要稅收政策、重要稅收舉措的熱點稅收新聞，對國家、社會和納稅人都有著廣泛而深刻的影響，深受各方關注。
2021年，面對新冠肺炎疫情和經濟社會發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)，稅務部門妥善應對，推出了很多減稅減費、鼓勵創(chuàng)新、強化監(jiān)管的有力舉措，這次最終入圍的十大稅收新聞也和這些舉措密切相關。百度是全球最大的中文搜索引擎，也是重要的信息分發(fā)平臺，每天都有數(shù)億網(wǎng)民通過百度獲取包括稅收新聞在內的信息。今年的十大稅收新聞，同樣在百度平臺上有著非常不俗的表現(xiàn)，每條新聞相關關鍵詞的搜索量、內容分發(fā)量、百度指數(shù)的變化都是非常顯著的。
百度作為研發(fā)投入強度最高的科技公司之一，我們深切體會到稅收新聞背后所涉及的研發(fā)費用加計扣除、增值稅留抵退稅等優(yōu)惠政策對企業(yè)現(xiàn)金流的有力支撐，以及對企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新、參與國際競爭的鼓勵支持；作為擁有大量中小企業(yè)合作伙伴的大型企業(yè)，我們能夠深切體會到稅收新聞背后所涉及的支持中小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策對企業(yè)的紓困解憂作用和對經濟發(fā)展的促進作用；作為對稅務合規(guī)有很高要求的上市公司，我們能夠深切體會到稅收新聞背后所涉及的稅務部門優(yōu)化服務管理的舉措，對于增強全社會依法納稅意識和提高稅法遵從度的積極作用。
作者：本報記者 李傳翠
來源：中國稅務吧 2022年01月18日 版次：01
2022年1月11日，2021年度全國十大稅收新聞評選結果揭曉。至此，自2002年開始由中國稅務報社主辦的一年一度的十大稅收新聞評選活動，已走過了整整20年。
20年，中國發(fā)生著翻天覆地的變化，第一個百年奮斗目標順利實現(xiàn)，中國共產黨團結帶領全國各族人民又踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路。年度十大稅收新聞評選記錄著歷年稅收領域發(fā)生的大事要事，成為社會發(fā)展的一面鏡子，折射著稅收改革和經濟社會發(fā)展變遷。
20年，一切又都沒有變。評選始終圍繞關系國計民生的稅收大事，始終秉承讓讀者更加了解稅收、關心稅收的初衷，始終客觀記錄稅收改革發(fā)展的腳步。
沿著時間的軸線，歲月的回響仿佛就在耳邊。
內涵：因變而變
20年，200條全國十大稅收新聞，從前往后，一一讀過，“變”的意味撲面而來。
——從收稅1.5萬億元到減稅降費超過2萬億元，數(shù)字之變，折射出中國經濟的巨變。
200條新聞中，有幾條關于數(shù)字的，格外引人注目。
2001年全國稅收收入1.5萬億元；2003年，全國稅收收入實現(xiàn)歷史性突破，稅收收入超過2萬億元，增收超過3000億元；而在2016年，關于稅收數(shù)字的新聞關鍵詞由“收稅”變?yōu)榱恕皽p稅”：當年營改增試點全面推開，全年減稅約5000億元；在2019年新增減稅降費總額超過2萬億元的基礎上，2021年新增減稅降費預計超1萬億元。
收稅與減稅之間的差異，數(shù)字從小到大的變化，折射出一個東方大國經濟發(fā)展的歷史性跨越。
將時間的軸線拉回到20年前。
2001年，中國加入世界貿易組織，開啟了深度融入全球價值鏈、加快向市場經濟轉軌的歷史進程。
2008年，百年不遇的金融危機席卷全球，中國沉著冷靜應對，堅定深化改革，積極參與全球經濟治理，加快轉變經濟發(fā)展方式。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入推進全面深化改革。面對經濟發(fā)展轉軌和復雜外部環(huán)境，經濟體制改革緊緊圍繞處理好政府和市場關系這個核心問題，社會主義市場經濟體制加快完善，全面開放新格局加快形成。
20年間，我國經濟總量從2001年的11.1萬億元增至2021年的114.4萬億元，增長10倍多，排名從世界第六位上升到第二位。從2006年起，中國已經連續(xù)15年成為世界經濟增長的最大貢獻國，連續(xù)多年對世界經濟增長的平均貢獻率超過30%。特別是2020年，中國是主要經濟體中唯一實現(xiàn)正增長的國家，成為拉動世界經濟復蘇增長的最重要引擎。
中國經濟的發(fā)展變遷，在歷年的全國十大稅收新聞評選中，留下了一道道具象的影子。
——從2002年只有2部稅收法律到2021年有13部稅收法律，稅收立法進程大大加快，速度之變，記錄稅收法治化進程。
20年間，“稅法”始終是全國十大稅收新聞的重要組成部分，也是變化頗為明顯的部分。
2001年全國十大稅收新聞之首，是“新《稅收征管法》實施”。專家點評指出：“新《稅收征管法》千呼萬喚始出來，標志著我國進入依法治稅新階段?！?/font>
此后5年，全國十大稅收新聞中，一直沒有出現(xiàn)有關“稅法”的新聞，直到2007年，“《企業(yè)所得稅法》獲高票通過”，又位居當年度十大稅收新聞之首。
2011年，“全國人大常委會表決通過《車船稅法》”“全國人大常委會表決通過修改《個人所得稅法》的決定”兩條有關“稅法”的新聞入選。
2012年全國十大稅收新聞，“環(huán)境稅等3個稅收立法項目進入研究制定階段”位列其中。
隨后的10余年，幾乎每一年都有和“稅法”相關的新聞入選。2015年，立法法更是明確“稅收法定”原則。
從稅收立法進程的加快，再到“稅收法定”原則明確，速度之變，表述之變，清晰地記錄著中國稅收法治化的鏗鏘腳步。
20年前，中國的稅制體系中，大部分稅種的立法層次不高，還未上升到法律層面，只是行政性法規(guī)。黨的十八大以來，經濟社會發(fā)展的新形勢對稅收法治建設提出了新的要求。在此背景之下，2013年，黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出“落實稅收法定原則”。自此，我國稅收立法步入“快車道”。現(xiàn)有18個稅種中，目前已有12個稅種完成立法，其余多部稅收法律的制定也已進入立法程序。
車船稅法、環(huán)保稅法、煙葉稅法、船舶噸稅法，每一次有關“稅法”的新聞，都會在年度全國十大稅收新聞中有所記錄?！岸愂辗ǘㄓ兄诔浞职l(fā)揮稅收在推進國家治理現(xiàn)代化和法治化中的關鍵作用，意義重大?！敝袊ù髮W財稅法研究中心主任施正文在公開場合不止一次這樣表示。
——從被動調整稅收政策到主導參與制定國際稅收規(guī)則，角色之變，見證中國稅收話語權的不斷增強。
在年度全國十大稅收新聞評選之初的數(shù)年，涉及國際稅收的新聞并不多。第一屆全國十大稅收新聞中，如果非要找一條與國際稅收相關的新聞，也就“中國正式加入WTO，稅收政策將有重大調整”能沾點邊兒。專家們點評指出，稅收政策的調整，是為了解決與WTO規(guī)則不適應的問題，入世后稅收政策調整，反映的不僅是政策內容的調整，還有政府行為適應全球化、市場化的調整。無論是與“國際接軌”，還是“適應”，都包含著被動的意味，意味著要按照國際規(guī)則制定稅收政策。
此后很多年，有關國際稅收的新聞，鮮少入選年度全國十大稅收新聞，直到2013年度“中國政府正式簽署《多邊稅收征管互助公約》”入選，有關國際稅收的新聞再次回歸。就像當年點評專家所說：“作為世界第二大經濟體，我們不僅要融入經濟全球化進程，而且必須作為全球經濟體的一個組成部分發(fā)揮作用。對于類似《多邊稅收征管互助公約》這樣的國際條約，我們必須融入，而且要參與、主導、發(fā)出我們的聲音?！?
“中國聲音”源自中國底氣。從“加快形成更高水平對外開放新格局”到“推動形成全面開放新格局”，黨的十八大以來，我國對外開放的大門越開越大。
以此為契機，國家稅務總局積極構建與我國對外開放新格局相適應的國際稅收治理體系，對內升級完善中國國際稅收制度和征管體制，對外深度參與全球稅收合作，不斷在全球稅收治理的舞臺上提供卓有成效的“中國方案”，國際舞臺上的“中國聲音”愈發(fā)響亮。
這一變化，透過歷年評出的全國十大稅收新聞可以窺見一斑。2017年度全國十大稅收新聞中，中國主導和參與的國際稅收新聞占了3條。
除了內容在變，全國十大稅收新聞的評選方式、互動方式也在變，普通讀者從最開始的郵寄選票評選，到后來上網(wǎng)投票，再到如今手機上點一點表達意見，每一個改變都和中國的發(fā)展變遷密切相關。
初衷：始終不變
20年，200條全國十大稅收新聞，讀過之后，細細體味，硬核依然未變。
——與國家大政方針同頻共振、記錄時代脈搏的初衷未變。
2016年，曾連續(xù)多年參加全國十大稅收新聞評選的中國社科院副院長、學部委員高培勇，有這樣一段令人印象深刻的點評：稅收作為經濟領域中的一個獨特行業(yè)，單獨就一條、兩條新聞來看，相對于2016年的國家改革進程而言，相對于眾多的更為吸引眼球的社會新聞而言，可能不那么顯眼。但是，將不同角度、不同側重點的新聞放在一起，就顯示出黨的十八大以來財稅體制改革一環(huán)緊扣一環(huán)的戰(zhàn)略設計，2016年十大稅收新聞正是這些重要環(huán)節(jié)的真實記錄。
其實，這樣一段點評何止適用于2016年，它同樣適用于這飛逝而過的整個20年，適用于持續(xù)進行的全國十大稅收新聞評選。因為，這20年，評選的初衷始終沒有改變，就是要記錄時代的脈搏，記錄稅收事業(yè)與國家大政方針同頻共振的每一個節(jié)拍。
——體現(xiàn)稅收服務國家治理、助力國家發(fā)展戰(zhàn)略的導向未變。
稅收，作為重要的政策工具之一，在國家治理中不可或缺。
比如，“一帶一路”是國家為主動融入世界經濟體系、在世界經濟發(fā)展格局中重塑中國地位而提出的重大倡議。中國稅務部門牽頭推動建立“一帶一路”稅收征管合作機制，作出了積極貢獻。
再如，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”是在經濟步入新常態(tài)的情況下，黨中央、國務院為推動整個社會經濟發(fā)展提出的一項重要舉措。稅務機關在助推“雙創(chuàng)”活動的過程中，出臺了大量稅收優(yōu)惠政策，為“雙創(chuàng)”的推進提供了必要的政策扶持。
縱觀20年的全國稅收十大新聞，從“農業(yè)稅條例廢止，‘皇糧國稅’成歷史”，到“新版《支持脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策指引》發(fā)布，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”；從“稅收優(yōu)惠政策推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，到“多項稅收措施服務‘一帶一路’”，呼應“三農問題”“脫貧攻堅”“‘一帶一路’倡議”……評選時體現(xiàn)稅收服務國家治理、助力國家重大戰(zhàn)略的導向一直沒變。
——忠實記錄稅收改革發(fā)展、為稅收歷史畫像的責任未變。
東北地區(qū)增值稅轉型改革啟動；中部地區(qū)增值稅轉型試點實施；營改增試點一攬子政策出臺；國務院常務會議決定營改增試點新增10省市；營改增試點進一步擴大；營改增改革進一步深化……增值稅改革的每一個重要節(jié)點，在20年的全國十大稅收新聞中次第出現(xiàn)，從一個側面展現(xiàn)了稅制改革的清晰脈絡。
黨的十八屆三中全會對深化稅制改革作出全面部署；中辦、國辦印發(fā)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》；深改方案實施一年多國地稅合作亮點紛呈；深化國稅地稅征管體制改革平穩(wěn)順利進行；“十四五”規(guī)劃《建議》提出建立現(xiàn)代財稅體制；中辦、國辦印發(fā)《關于進一步深化稅收征管改革的意見》……國稅地稅從分設到合作再到合并，稅務部門由征稅到既征稅又收費，稅收征管改革的每一個重大事件，在20年的全國十大稅收新聞中一一呈現(xiàn)，勾勒出稅收改革穩(wěn)健前行的發(fā)展路徑。
12366納稅服務熱線開通；“一窗式”管理覆蓋全國；《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》實施；便利化改革推動納稅服務再升級；便民辦稅春風行動持久深入；稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；百條稅收服務舉措為納稅人繳費人辦實事……納稅服務一直在路上，從“線下服務為主”到“線上和線下服務并重”，從“共性服務為主”到“更加注重個性服務”，納稅服務經歷的每一次創(chuàng)新，在20年的全國十大稅收新聞中都有清晰印跡，一步一步，歷歷在目。
高培勇曾這樣評價，每一年稅收新聞的評選和最終發(fā)布，都是稅收編年史的一個組成部分，如果把歷年十大稅收新聞匯總在一起，并加以說明的話，看到的將是一部很好的中華人民共和國稅收編年史。
站在20周年的門檻上，回望來路，我們滿懷感慨，感慨20年變化如此之大，也感慨20年始終堅守初衷；展望前方，我們期許多多，信心滿滿。因為我們深知，未來的每一年，全國十大稅收新聞的內容都會發(fā)生變化，但是其關注國計民生、記錄稅收改革發(fā)展的初衷不會改變。
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