2021年09月18日 來源：國家稅務(wù)總局辦公廳
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近日，為貫徹落實(shí)中宣部《關(guān)于開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作的通知》有關(guān)要求，依法依規(guī)深化文娛領(lǐng)域稅收秩序規(guī)范工作，促進(jìn)行業(yè)長期健康發(fā)展，國家稅務(wù)總局辦公廳發(fā)出通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)文娛領(lǐng)域從業(yè)人員稅收管理。
《通知》提出，進(jìn)一步加強(qiáng)文娛領(lǐng)域從業(yè)人員日常稅收管理，對明星藝人、網(wǎng)絡(luò)主播成立的個人工作室和企業(yè)，要輔導(dǎo)其依法依規(guī)建賬建制，并采用查賬征收方式申報納稅。要定期開展稅收風(fēng)險分析，近期要結(jié)合2020年度個人所得稅匯算清繳辦理情況，對存在涉稅風(fēng)險的明星藝人、網(wǎng)絡(luò)主播進(jìn)行一對一風(fēng)險提示和督促整改，對2021年底前能夠主動報告并及時糾正涉稅問題的，可以依法從輕、減輕或者免予處罰；對稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)和督促整改工作拒不配合的，要依法責(zé)令限改，并提請行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會協(xié)助督促糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅依法查處。要定期開展對明星藝人、網(wǎng)絡(luò)主播的“雙隨機(jī)、一公開”稅收檢查，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，依法依規(guī)加大對文娛領(lǐng)域偷逃稅典型案件查處震懾和曝光力度。要加強(qiáng)對基層稅務(wù)機(jī)關(guān)日常征管情況的監(jiān)督檢查，對利用職權(quán)徇私舞弊的稅務(wù)人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
《通知》要求，要著力加強(qiáng)明星藝人、網(wǎng)絡(luò)主播經(jīng)紀(jì)公司和經(jīng)紀(jì)人及相關(guān)制作方的稅收管理，督促其依法履行個人所得稅代扣代繳義務(wù)，提供相關(guān)信息并配合稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對明星藝人、網(wǎng)絡(luò)主播實(shí)施稅收管理工作。
《通知》要求，要切實(shí)規(guī)范文娛領(lǐng)域涉稅優(yōu)惠管理，對各類違規(guī)設(shè)置或者以變通方式實(shí)施的稅收優(yōu)惠，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)不得執(zhí)行。依法開展對明星藝人、網(wǎng)絡(luò)主播是否應(yīng)享受稅收優(yōu)惠情況的核查，既要嚴(yán)格禁止擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行范圍，也要確保相關(guān)企業(yè)和個人依法依規(guī)應(yīng)享盡享稅收優(yōu)惠。
《通知》同時指出，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對明星藝人、網(wǎng)絡(luò)主播等文娛領(lǐng)域從業(yè)人員及其經(jīng)紀(jì)公司、經(jīng)紀(jì)人的稅法教育和宣傳引導(dǎo)，對相關(guān)人員和企業(yè)提出的納稅繳費(fèi)服務(wù)需求及合法合理的涉稅費(fèi)訴求，要及時研究解決。對依法誠信納稅的文娛領(lǐng)域從業(yè)人員及企業(yè)，要加大正面典型宣傳力度，發(fā)揮其引導(dǎo)示范作用，進(jìn)一步提升文娛領(lǐng)域從業(yè)人員及企業(yè)的稅法遵從度，切實(shí)促進(jìn)文娛領(lǐng)域在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范。
【擴(kuò)展閱讀】
1、中宣部《關(guān)于開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作的通知》
2、【全網(wǎng)最全】個人所得稅經(jīng)營所得核定征收 專題學(xué)習(xí)，內(nèi)含全國所有省市及計劃單列市相關(guān)政策
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今年3月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，隨后，國家稅務(wù)總局和各地稅務(wù)局深化稅收征管改革，針對八大重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和行業(yè)制定多項舉措，8月26日，國稅總局發(fā)布稅警聯(lián)合查處5起增值稅發(fā)票虛開騙稅案件時，稽查局負(fù)責(zé)人表示“針對個別隱瞞高收入未如實(shí)申報納稅的人員，稅務(wù)稽查部門正在進(jìn)行立案檢查?！苯?，國稅總局再發(fā)布通知，要求加強(qiáng)文娛領(lǐng)域從業(yè)人員個人所得稅征收管理。因此，針對偷逃個人所得稅高發(fā)的群體、行業(yè)、交易類型等領(lǐng)域，稅務(wù)機(jī)關(guān)正在重點(diǎn)監(jiān)管。此次加強(qiáng)文娛領(lǐng)域個稅監(jiān)管，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）監(jiān)管對象涉及納稅人和扣繳義務(wù)人。《個人所得稅法》第九條規(guī)定“個人所得稅以所得人為納稅人，以支付所得的單位或者個人為扣繳義務(wù)人。”根據(jù)稅法規(guī)定，納稅人未依法履行納稅義務(wù)將承擔(dān)法律責(zé)任，扣繳義務(wù)人未依法履行代扣代繳義務(wù)也將承擔(dān)法律責(zé)任。明星藝人、網(wǎng)絡(luò)主播作為納稅義務(wù)人，經(jīng)紀(jì)公司和經(jīng)紀(jì)人及相關(guān)制作方是明星藝人、網(wǎng)絡(luò)主播個人所得稅的代扣代繳義務(wù)人，都是本次監(jiān)管的重點(diǎn)對象。
（二）稅收征收方式采取查賬征收。 查賬征收是由納稅人依據(jù)賬簿記載,先自行計算繳納,事后經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查賬核實(shí)，如有不符時，可多退少補(bǔ)的稅款征收方式。查賬征收對納稅人建立健全賬簿、憑證、財務(wù)核算制度提出更高要求。
（三）精準(zhǔn)監(jiān)管常態(tài)化。今后，稅務(wù)機(jī)關(guān)將對明星藝人、網(wǎng)絡(luò)主播納稅情況進(jìn)行常態(tài)化的精準(zhǔn)監(jiān)管，一是定期開展稅收風(fēng)險分析，并對存在涉稅風(fēng)險的明星藝人、網(wǎng)絡(luò)主播進(jìn)行一對一風(fēng)險提示和督促整改；二是定期開展“雙隨機(jī)、一公開”稅收檢查，并加大偷逃稅典型案例查處震懾和曝光力度；三是規(guī)范稅收優(yōu)惠制度，對于違規(guī)設(shè)置或者以變通方式實(shí)施的稅收優(yōu)惠，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)不得執(zhí)行。
（四）工作室和企業(yè)注銷后納稅義務(wù)仍需履行。《稅收征收管理法》第五十二條規(guī)定，對偷稅、抗稅、騙稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款，不受前款規(guī)定期限的限制。結(jié)合實(shí)踐案例來看，簡單粗暴的注銷相關(guān)主體并不能免除法律責(zé)任，鑒于涉稅爭議的復(fù)雜性和專業(yè)性，發(fā)生納稅爭議建議聘請稅務(wù)律師、稅務(wù)師提供專業(yè)服務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益。
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