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一、什么是殘疾人就業(yè)保障金？
“殘疾人就業(yè)保障金”是指在實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達(dá)不到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，根據(jù)地方有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計(jì)算交納用于殘疾人就業(yè)的專項(xiàng)資金。
拉薩市就業(yè)安置比例為1.5%。
二、殘保金代征的范圍和對(duì)象是什么？
凡在本市行政區(qū)域內(nèi)、在地稅局辦理稅務(wù)登記的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)(福利企業(yè)除外)、事業(yè)單位等各類用人單位，均應(yīng)按照不少于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的，應(yīng)繳納殘保金。
三、年審時(shí)間
2021年1月1日—5月31日
【依據(jù)】關(guān)于開展2020年按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作的通告
四、辦理?xiàng)l件
1.將殘疾人錄用為在編人員的；與勞動(dòng)年齡內(nèi)殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議）的；以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的。
2.依法支付殘疾人工資（拉薩市殘疾人到手工資≥1400元），系統(tǒng)顯示月支付工資不符合規(guī)定的不予認(rèn)定。
以下項(xiàng)目不作為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，用人（工）單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定另行支付：勞動(dòng)者在中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；保險(xiǎn)福利待遇：醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)、喪葬撫恤救濟(jì)費(fèi)、生活困難補(bǔ)助、文體宣傳費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼、其他如探親路費(fèi)、冬季取暖補(bǔ)貼等；勞動(dòng)者應(yīng)得的加班、加點(diǎn)工資；勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金；通過貼補(bǔ)伙食、住房等支付給勞動(dòng)者的非貨幣性收入；以貨幣形式支付的住房和用人單位支付的伙食補(bǔ)貼；根據(jù)國(guó)家和本市規(guī)定不計(jì)入最低工資標(biāo)準(zhǔn)的其它收入。
3.依法為殘疾人在本市繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（五險(xiǎn)）。
五、拉薩市殘保金計(jì)算方式
殘保金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計(jì)算繳納。計(jì)算公式如下：
殘保金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數(shù)×1.5%-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù))×上年用人單位在職職工年平均工資。
用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上(含1年)勞動(dòng)合同(服務(wù)協(xié)議)的人員。以勞務(wù)派遣用工的，計(jì)入派遣單位在職職工人數(shù)。各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核殘疾人就業(yè)人數(shù)(未設(shè)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的由同級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)審核，下同)，并相應(yīng)計(jì)入安置比例，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。
季節(jié)性用工折算公式為:季節(jié)性用工折算平均用工人數(shù)=季節(jié)性用工人數(shù)×季節(jié)性用工月數(shù)/12。
用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)(保留小數(shù)點(diǎn)后2位)。
上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)是指經(jīng)同級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)的殘疾人數(shù)。
上年用人單位在職職工工資總額，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)文件規(guī)定口徑計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、加班加點(diǎn)工資，津貼、補(bǔ)貼及特殊情況下支付的工資等項(xiàng)目。
用人單位在職職工年平均工資，按用人單位在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計(jì)算。用人單位在職職工年平均工資未超過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍(含)的，按用人單位在職職工年平均工資計(jì)算；超過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍以上的，按當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍計(jì)算。社會(huì)平均工資的口徑為統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的城鎮(zhèn)私營(yíng)單位和非私營(yíng)單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資。
用人單位辦理殘疾人就業(yè)年審須提供以下材料
（一）《西藏自治區(qū)用人單位安排殘疾人就業(yè)申報(bào)表》和《在崗殘疾人職工花名冊(cè)》；相關(guān)表格可從西藏自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站（www.tdpf.org.cn）下載。
（二）殘疾人職工身份證正（反）面、《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》（1至8級(jí)）原件及復(fù)印件；
（三）殘疾人職工的入職材料（在編證明、依法簽訂一年以上的勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議）；
（四）2020年度用人單位按月向殘疾人職工實(shí)際支付工資的有效憑證等材料；
（五）2020年度用人單位為殘疾人職工足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的有效憑證等材料。
【依據(jù)】關(guān)于開展2020年按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作的通告
減免緩規(guī)定
1.實(shí)行分檔征收。自2020年1月1日起，用人單位安排殘疾人就業(yè)比例 1%（含）以上但低于1.5%的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費(fèi)額 50%征收；1%以下的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費(fèi)額 90%征收。
2. 暫免征收小微企業(yè)殘保金。對(duì)在職職工總數(shù) 30 人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。
3.用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害、破產(chǎn)或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失的，可以申請(qǐng)減免或者緩繳殘保金。用人單位申請(qǐng)減免殘保金的，最高限額不得超過1年殘保金應(yīng)繳額。申請(qǐng)緩繳殘保金的，最長(zhǎng)期限不得超過6個(gè)月。
【政策依據(jù)】
1.財(cái)政部關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告（財(cái)政部公告2019年第98號(hào)）
2.關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法（暫行）》的通知（藏財(cái)稅〔2020〕17號(hào)）
年審單位、地址和聯(lián)系方式
西藏自治區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心
地址：西藏拉薩市城關(guān)區(qū)藏?zé)崮下?號(hào)
電話：0891-6847058；傳真：6376400
其他事項(xiàng)
1、各用人單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料，并保證申報(bào)材料的真實(shí)性，由殘疾人就業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行審核確認(rèn)后，向用人單位出具《西藏自治區(qū)用人單位已安排殘疾人就業(yè)情況確認(rèn)書》。
2、對(duì)未在年審期限內(nèi)進(jìn)行年審的，視為未安排殘疾人就業(yè)納入征收殘疾人就業(yè)保障金范圍；
3、用人單位以勞務(wù)派遣用工的，計(jì)入派遣單位在職職工人數(shù)，不得重復(fù)計(jì)算；
4、對(duì)2020年度未按比例安排或未達(dá)到規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，需填寫《2021年殘疾人崗位預(yù)留及安置就業(yè)計(jì)劃表》，由自治區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心及時(shí)為用人單位開展“一對(duì)一”職業(yè)介紹、職業(yè)推薦、政策咨詢或舉辦殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng)。
5、公告公示。在6月30日前，由自治區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心向社會(huì)公示區(qū)直系統(tǒng)用人單位上年度應(yīng)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)人數(shù)情況。
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