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標題: 多維發(fā)力，“還原”金店真實收入｜強基·微鏡頭 [打印本頁]
作者: 溫不勝 時間: 5 天前
標題: 多維發(fā)力，“還原”金店真實收入｜強基·微鏡頭
近年來，黃金價格一路飆升，金銀首飾行業(yè)快速發(fā)展。然而，由于經(jīng)營業(yè)態(tài)復雜、涉稅信息不透明等，金銀首飾零售環(huán)節(jié)消費稅征管面臨精準監(jiān)管、收入核實等難題。“有的金店門庭若市，申報銷售額卻很低?！眹叶悇湛偩帚~仁市松桃縣稅務局世昌稅務分局一級行政執(zhí)法員陳玉豪說，這種反差引起稅務干部的警覺。
為此，銅仁市稅務局構(gòu)建從稅源摸底到收入核實的全流程風險防控機制，不斷提升金銀首飾行業(yè)消費稅征管質(zhì)效。
國家稅務總局江口縣稅務局稅務人員走進轄區(qū)金店，通過現(xiàn)場查閱進銷存登記簿、核對發(fā)票開具記錄等方式開展細致核查，輔導店員規(guī)范填寫納稅申報數(shù)據(jù)，幫助商戶從源頭防范涉稅風險。王屹/攝
精準篩查：摸清征管底數(shù)
摸不清金銀首飾行業(yè)“誰在經(jīng)營、在哪經(jīng)營、規(guī)模多大”，是困擾基層稅務部門的首要問題。陳玉豪說：“經(jīng)營主體登記信息與實際不符、‘一套門面兩塊牌子’的現(xiàn)象，容易讓征管底數(shù)如同‘霧里看花’?！?/font>
據(jù)了解，金銀首飾零售主體以個體工商戶和品牌加盟店為主，經(jīng)營方式靈活多變，其稅務登記信息與實際經(jīng)營情況多有不符。如一些經(jīng)營主體登記的法定代表人、電話號碼等都與實際不同。
為解決這一難題，銅仁市稅務局運用稅務大數(shù)據(jù)，對全市經(jīng)營范圍含“金、銀、鉑、鉆”等關(guān)鍵詞的經(jīng)營主體進行全面篩查，初步鎖定121戶潛在金銀首飾銷售主體。通過比對發(fā)票開具信息，進一步精準篩選出31戶存在金銀首飾銷售行為但未進行消費稅評定的納稅人，形成“線上清冊”。在完成線上篩查后，該局迅速組織各區(qū)縣局開展實地走訪，分戶建立包括注冊資本、租用面積、品牌加盟費、人員配置等數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)管臺賬。
經(jīng)調(diào)查，截至目前，貴州省銅仁市共有金銀首飾行業(yè)納稅人154戶。稅務部門不僅實現(xiàn)對既有經(jīng)營主體的動態(tài)“畫像”，更將一批游離于監(jiān)管視野之外的商戶納入監(jiān)管范圍。
“閾值管理”：鎖定申報疑點
在對前期摸排的金店數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)性分析時，稅務干部發(fā)現(xiàn)一個值得警惕的異?，F(xiàn)象：部分金銀首飾店申報的年銷售額僅為數(shù)萬元，卻承擔著每年30萬元—100萬元的高額門面租金，以及每人每月2500元—8000元的人工成本。這種收入與支出不匹配的情況，違背了基本商業(yè)邏輯，存在隱匿收入、少申報銷售額的疑點。
如何快速、精準地識別這些異常情況？銅仁市稅務局引入“閾值管理”模型，根據(jù)不同規(guī)模金店的經(jīng)營特點，科學設定“最低收入警戒線”。一旦納稅人申報收入持續(xù)低于這條警戒線，系統(tǒng)就會自動發(fā)出預警，提示稅務干部重點關(guān)注。
“這條‘警戒線’的設定，不是采用‘一刀切’的簡單方式，而是綜合考慮經(jīng)營地段、店面面積、租金水平、員工數(shù)量、薪酬標準、貨物取得方式等指標，根據(jù)各區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，精準測算出符合其經(jīng)營特點的收入閾值?！便~仁市稅務局貨物和勞務稅科科長周勇說。
自2025年以來，銅仁市稅務部門利用“閾值管理”模型共識別出67戶銷售數(shù)據(jù)異常金店。通過閾值預警與實地核查有機結(jié)合，稅務部門大幅提高了收入核實的準確性和效率。
多維嵌入：提升管理精度
通過閾值模型精準識別出風險納稅人后，如何有效開展風險應對并引導合規(guī)遵從，成為提升征管質(zhì)效的重要環(huán)節(jié)?！爱斍安糠稚虘舨捎脗€人微信或私人銀行賬戶收款碼進行收款，如此一來，與其對公賬戶捆綁的管理軟件‘金千枝’系統(tǒng)因缺失進項流水，就會發(fā)出‘統(tǒng)計有誤，是否糾正進銷存數(shù)據(jù)’的提示，這時商戶在手機App端即可遠程修改系統(tǒng)中的進銷存數(shù)據(jù)，給我們?nèi)粘９芾韼硪欢y度?！便~仁市稅務局貨物和勞務稅科副科長林樂平介紹。
面對此類問題，銅仁市稅務局迅速組建金銀零售行業(yè)管理團隊，推行多維嵌入式監(jiān)管機制。該機制以“閾值管理”模型為基礎，融合實地核查、數(shù)據(jù)分析與動態(tài)監(jiān)測等多種方式，形成從預警到反饋的管理閉環(huán)，實現(xiàn)對風險納稅人的精準監(jiān)管與合規(guī)引導。
在對某品牌加盟店的日常檢查中，團隊成員一邊實地核查經(jīng)營情況，一邊調(diào)閱交接班記錄臺賬、存貨盤點、保修單據(jù)，嘗試還原該店鋪的實際經(jīng)營規(guī)模，同步比對申報信息?！霸詾閿?shù)據(jù)清理后就沒有痕跡了，沒想到稅務部門通過客流監(jiān)控、金店規(guī)模與貨物存貨，把真實的銷售情況還原出來了。”該店負責人在事后坦言。稅務部門將現(xiàn)場客流量、恢復的銷售數(shù)據(jù)與系統(tǒng)申報信息進行交叉驗證、相互比對后，核實該店累計少計收入近270萬元。最終，納稅人補繳稅費款及滯納金22.06萬元。
“多維嵌入式監(jiān)管是我們在日常監(jiān)管中探索出的有效方法，通過‘數(shù)據(jù)預警—多維嵌入—立體監(jiān)管—結(jié)果反饋’的閉環(huán)機制，進行多角度驗證，進一步提升管理精度?！便~仁市稅務局副局長張拓說，下一步，該局將把相關(guān)管理經(jīng)驗拓展應用于其他行業(yè)稅源管理中，更好引導合規(guī)遵從，助力產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。
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