Tax100 稅百
標(biāo)題: 鄭鋼:“人才+數(shù)智”驅(qū)動稅收治理提質(zhì)增效的青島稅務(wù)實踐 [打印本頁]
作者: 胡不歸 時間: 2025-12-23 14:47
標(biāo)題: 鄭鋼:“人才+數(shù)智”驅(qū)動稅收治理提質(zhì)增效的青島稅務(wù)實踐
文 / 鄭 鋼 國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局黨委書記、局長
習(xí)近平總書記強調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高數(shù)字經(jīng)濟思維能力和專業(yè)素質(zhì)。黨的二十屆四中全會進(jìn)一步指出,要深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)。青島市稅務(wù)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟的重要論述,以增強數(shù)據(jù)素養(yǎng)、提高用數(shù)能力、促進(jìn)干部履職為著力點,廣開選才之門、深耕育才之基、拓展用才之策,以“人才+數(shù)智”促進(jìn)稅收治理轉(zhuǎn)型提檔、量質(zhì)齊升。
國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局開設(shè)“稅費說@強基講壇”,黨委書記、局長鄭鋼帶頭講課,強化稅務(wù)干部數(shù)字思維與稅費業(yè)務(wù)融合能力,帶動更多稅務(wù)干部能用數(shù)、會用數(shù)、用好數(shù)
01、下好廣聚“數(shù)之才”的先手棋適應(yīng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)對數(shù)字人才的新需要,出實招聚才引賢,為提升稅費治理效能提供人才支撐,廣聚“數(shù)之才”。
公招聚焦數(shù)字人才。持續(xù)加大數(shù)字化專業(yè)背景的“國考”招錄公務(wù)員崗位設(shè)置,2026年度招錄中相關(guān)崗位占比36.36%,較3年前提升5個百分點。統(tǒng)籌拓展事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才定向招聘通道,近兩年招錄的26名事業(yè)編干部均為數(shù)字化相關(guān)專業(yè)人才,有效夯實專業(yè)技術(shù)力量,為擴大數(shù)字化人才儲備、優(yōu)化隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)提供新鮮血液。
軍轉(zhuǎn)聚焦數(shù)字人才。持續(xù)加大信息化專業(yè)方向軍轉(zhuǎn)干部的優(yōu)先“雙選”,到崗后全部安排到數(shù)據(jù)風(fēng)險管理、智慧稅務(wù)建設(shè)等對口崗位,促進(jìn)部隊技術(shù)專長與稅收數(shù)字化實踐深度融合,推動人盡其才、才盡其用。
遴選聚焦數(shù)字人才。持續(xù)加大經(jīng)濟分析、稅收風(fēng)險、信息技術(shù)等方向數(shù)字化人才的定向遴選,側(cè)重數(shù)理統(tǒng)計、計算機等專業(yè)和大企業(yè)管理、風(fēng)險評估、數(shù)據(jù)分析等崗位人員。健全動態(tài)遴選機制,完善專業(yè)隊伍建設(shè),市局征科、數(shù)風(fēng)、信息技術(shù)等相關(guān)部門人員占比顯著提升,充分調(diào)動基層稅務(wù)部門數(shù)字化人才的積極性與創(chuàng)造性。
02、布好厚積“數(shù)之智”的通盤棋適應(yīng)稅費征管“強基工程”對數(shù)智人才培育的新需求,秉持“強基首先強人”,加強對基層干部用數(shù)能力的培養(yǎng),促進(jìn)更多干部能用數(shù)、會用數(shù)、用好數(shù),厚積“數(shù)之智”。
講好數(shù)智知識“第一課”。聚焦新入職干部數(shù)字素養(yǎng)培育,由“一把手”專題研究初任培訓(xùn)方案,創(chuàng)新推出數(shù)據(jù)基礎(chǔ)應(yīng)用操作指引和輔導(dǎo)課程,幫助稅務(wù)干部打破思維壁壘、重構(gòu)知識體系,實現(xiàn)“入職即學(xué)、上崗即練”。推動教育培訓(xùn)向日常化轉(zhuǎn)變、向數(shù)字化升級,打造干部學(xué)習(xí)新生態(tài)、教育培訓(xùn)新模式。
上好強基講堂“必修課”。充分利用強基課堂專項培訓(xùn),推出“稅費說@強基講壇”,由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭授課、專家骨干傳經(jīng)送寶,強化稅務(wù)干部數(shù)字思維與稅費業(yè)務(wù)融合能力。緊扣企業(yè)所得稅年度匯算清繳、耕地占用稅政策適用等重要業(yè)務(wù),組織領(lǐng)軍人才、業(yè)務(wù)標(biāo)兵、青年才俊上講臺授課,切實增強培訓(xùn)內(nèi)容的專業(yè)性和針對性,幫助稅務(wù)干部練好稅費征管“基本功”。
練好“五苗工程”“實踐課”。聚焦青年數(shù)字人才培養(yǎng),創(chuàng)立數(shù)字化人才孵化基地,搭建“稅收信息化管控和應(yīng)用能力提升”等7個專項領(lǐng)域?qū)嵺`營地,營造沉浸式研學(xué)氛圍。目前,依托“稅視儀表盤”開展的假睫毛產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)分析等55篇分析專報獲各級領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。組織青年數(shù)字才俊進(jìn)行項目制攻關(guān)、多崗位磨礪、跟班式見習(xí)、體悟式實訓(xùn)等各類實踐鍛煉項目,在實踐中提升稅務(wù)干部運用數(shù)字化技術(shù)解決實際問題的能力。目前,全市Oracle認(rèn)證大師約占全國稅務(wù)系統(tǒng)的12%。連續(xù)3年累計54名干部在山東省大數(shù)據(jù)局、山東省委網(wǎng)信辦等多個部門主辦的“數(shù)據(jù)要素×”大賽山東分賽中獲個人獎項,其中一等獎7人,在數(shù)字機關(guān)賽道中名列前茅。
03、謀好拓展“數(shù)之治”的制勝棋適應(yīng)稅收大數(shù)據(jù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展對數(shù)據(jù)應(yīng)用的新需要,以數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用推動稅費治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化,拓展“數(shù)之治”。
強化“以數(shù)治稅”。立足高水平打造效能稅務(wù),依托大數(shù)據(jù)平臺,搭建“一戶式政策通”數(shù)據(jù)查詢工具,實現(xiàn)稅費優(yōu)惠政策“一戶式”查詢、“一表式”分析、“一策式”定位,集成“稅源+政策”全量大數(shù)據(jù),為高效稅收治理提供支撐。突出大企業(yè)稅收管理,依托“稅企治”平臺,基于稅費大數(shù)據(jù)分類分級建立稅源清冊和風(fēng)險指標(biāo),優(yōu)化千戶集團稅源監(jiān)控工作機制,對企業(yè)稅負(fù)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,跟進(jìn)提供個性化服務(wù),促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營、誠信納稅成為企業(yè)自覺。聚焦成品油專項整治,聯(lián)合市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、海事、公安等部門,及時獲取登記、經(jīng)營許可、存儲罐等信息,同時通過上下游供銷交易信息,集成油流、票流、資金流信息,深化“以數(shù)治油”。特別是對無倉儲等以往成品油監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),實施“綠黃紅黑”四色賦碼機制,對非法經(jīng)營的無倉儲企業(yè)聯(lián)合政府職能部門進(jìn)行取締,對研判為中低風(fēng)險的進(jìn)行限制,對高風(fēng)險的進(jìn)行控源。通過上述措施,全市無倉儲汽柴油經(jīng)銷企業(yè)戶數(shù)縮減近七成,開票金額控減近三成。
優(yōu)化“以數(shù)資政”。做強做優(yōu)做大“聚管供用”稅收大數(shù)據(jù)體系,將稅收大數(shù)據(jù)融入數(shù)字政府建設(shè)大局,與青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通,打造“城市云腦”與“稅務(wù)智腦”共生生態(tài),為稅收經(jīng)濟分析提供更廣視角、更多維度的數(shù)據(jù)支撐。立足青島海洋經(jīng)濟特點,研推“稅海指數(shù)”,對比海洋強市,查找短板弱項,為青島市培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力建言獻(xiàn)策。從增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)等稅收視角分析經(jīng)濟運行特色與亮點,積極反映新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、綠色低碳發(fā)展的新成效,唱響中國經(jīng)濟光明論。
深化“以數(shù)促巡”。立足智慧監(jiān)督,圍繞稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運行的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),編寫指標(biāo)并納入內(nèi)控和巡視巡察平臺,進(jìn)行實時掃描,針對掃描發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險深入查找干部履職擔(dān)當(dāng)、廉潔從稅等方面存在的深層次問題。比如,通過分析“百元營收與稅收產(chǎn)出”指標(biāo),為依法征管、干部盡責(zé)擔(dān)當(dāng)提供依據(jù),也為中央巡視山東(青島)開展工作提供了稅收監(jiān)督視角。堅持以巡視帶巡察、整治帶整改,聚焦稅費優(yōu)惠政策適用管理,強化指標(biāo)精準(zhǔn)應(yīng)用。目前已將稅務(wù)總局部分以數(shù)促巡指標(biāo)作為青島稅務(wù)日常掃描指標(biāo),進(jìn)一步提升了以數(shù)防風(fēng)險、以數(shù)增效能的數(shù)智能力。
“人才+數(shù)智”的深入融合正在重塑稅收治理的流程與模式,為破解傳統(tǒng)稅收治理難題提供了全新路徑。青島市稅務(wù)系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神,以深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費征管“強基工程”為驅(qū)動力,大力培養(yǎng)基層緊缺的稅費征管復(fù)合型全能型人才隊伍,以數(shù)選才、以數(shù)育才、以數(shù)用才,在服務(wù)“十五五”高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大稅務(wù)作為。
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