Tax100 稅百
標(biāo)題: 三本賬變一本賬：堵塞垃圾處理費(fèi)征管漏洞｜強(qiáng)基·微鏡頭 [打印本頁(yè)]
作者: 胡不歸 時(shí)間: 2025-12-17 11:41
標(biāo)題: 三本賬變一本賬：堵塞垃圾處理費(fèi)征管漏洞｜強(qiáng)基·微鏡頭
自生活垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收以來，國(guó)家稅務(wù)總局成都市雙流區(qū)稅務(wù)局因地制宜推出“城管核定、稅務(wù)征收、水廠代征”的征收方式。針對(duì)生活垃圾處理費(fèi)征管中的數(shù)據(jù)壁壘與漏征漏管現(xiàn)象，該局以生活垃圾處理費(fèi)征管為“小切口”，通過數(shù)據(jù)賦能和部門聯(lián)動(dòng)，成功將城管、稅務(wù)、水廠手中的“三本賬”匯成“一本賬”，有效提升了非稅收入征管質(zhì)效。
圖為成都市岷江自來水廠水源地之一：岷江水系金馬河雙流段。成都市岷江自來水廠 供圖
部門協(xié)作：共建“動(dòng)態(tài)身份證”
“新政推行初期，‘?dāng)?shù)據(jù)’是我們面臨的最大挑戰(zhàn)?！彪p流區(qū)稅務(wù)局非稅收入科工作人員說。
據(jù)介紹，生活垃圾處理費(fèi)征管流程涉及稅務(wù)局、城管局、代征水廠三家單位，在實(shí)際征管過程中，存在部門間基礎(chǔ)信息不對(duì)稱的問題。比如，水廠以用戶水表編號(hào)為唯一標(biāo)識(shí)，未完整采集繳費(fèi)人信息；城管部門核定以繳費(fèi)人名稱為唯一標(biāo)識(shí)，但登記的名稱不完整，誤差極大；稅務(wù)局信息以稅號(hào)或完整的繳費(fèi)人名稱為標(biāo)識(shí)，與前兩者有重合但也有出入。
想要理清全區(qū)生活垃圾處理費(fèi)這本動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，首先得厘清三方各不相同的繳費(fèi)人基礎(chǔ)信息。為此，雙流區(qū)稅務(wù)局針對(duì)城管局核定信息不完整的問題，利用“稅務(wù)大數(shù)據(jù)+智稅地圖”的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助區(qū)城管局開展地域費(fèi)源分析，通過實(shí)地“掃街”的方式，完善核定臺(tái)賬中繳費(fèi)人的社會(huì)信用代碼信息；針對(duì)水廠基礎(chǔ)信息不匹配的問題，主動(dòng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善水廠代征系統(tǒng)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并補(bǔ)錄非居民用戶的稅號(hào)、聯(lián)系方式等身份信息。
為了確保這本多源臺(tái)賬的準(zhǔn)確度，雙流區(qū)城管局按季度向稅務(wù)部門傳遞線下的費(fèi)源核定臺(tái)賬，對(duì)于更新核定金額的，及時(shí)向區(qū)稅務(wù)局同步更正。
數(shù)據(jù)篩查：下發(fā)繳費(fèi)提醒清單
今年3月，城管局工作人員在“掃街”核費(fèi)時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象：部分繳費(fèi)人傾向于選擇線下到稅務(wù)局繳費(fèi)，而非更便捷的由水廠線上代征渠道。經(jīng)深入了解后得知，這源于部分繳費(fèi)人對(duì)政策存在理解偏差，誤以為由水廠代征就需立即繳納垃圾處理費(fèi)，而選擇線下核定則可能“不被關(guān)注”，從而產(chǎn)生觀望心態(tài)。
這一現(xiàn)象在數(shù)據(jù)上得到印證。今年6月，雙流區(qū)稅務(wù)局分析發(fā)現(xiàn)，上半年生活垃圾處理費(fèi)收入主要依賴水廠代征，線下稅務(wù)直征部分效率不高。該局立即行動(dòng)：統(tǒng)計(jì)今年生活垃圾處理費(fèi)繳費(fèi)進(jìn)度，對(duì)未繳費(fèi)單位進(jìn)行提示提醒；將城管局2025年生活垃圾處理費(fèi)核定數(shù)據(jù)與水廠代征系統(tǒng)待繳數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，分析整理出城管已核定未上水廠系統(tǒng)代征的明細(xì)，再結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，整理出稅務(wù)直征部分的已核定未繳費(fèi)明細(xì)數(shù)據(jù)，分批次下發(fā)至稅費(fèi)源管理單位，逐戶輔導(dǎo)提醒繳費(fèi)。截至7月底，雙流區(qū)稅務(wù)局已對(duì)319戶稅務(wù)線下直征繳費(fèi)人完成生活垃圾處理費(fèi)繳費(fèi)提示提醒輔導(dǎo)，已有150戶企業(yè)完成生活垃圾處理費(fèi)繳費(fèi)，共計(jì)65萬余元。
為從根本上解決繳費(fèi)人的政策認(rèn)知問題，該局正積極協(xié)調(diào)區(qū)城管局，計(jì)劃開展新一輪針對(duì)性更強(qiáng)的政策宣傳，提升繳費(fèi)人對(duì)生活垃圾處理費(fèi)的認(rèn)識(shí)和繳費(fèi)遵從度。
以費(fèi)促稅：堵塞稅收征管漏洞
在強(qiáng)化非稅收入征管的同時(shí)，雙流區(qū)稅務(wù)局依托數(shù)據(jù)共享和協(xié)作共治機(jī)制，讓生活垃圾處理費(fèi)的動(dòng)態(tài)核定信息成為發(fā)現(xiàn)稅收征管線索的“雷達(dá)”。
今年7月初，稅務(wù)干部在比對(duì)待征信息時(shí)發(fā)現(xiàn)，某餐館有城管核定的垃圾處理費(fèi)記錄，卻在稅務(wù)系統(tǒng)中“查無此戶”。經(jīng)多次聯(lián)系未果，稅務(wù)干部上門核查，發(fā)現(xiàn)該餐館實(shí)際經(jīng)營(yíng)紅火，但僅辦理了工商登記，未進(jìn)行稅務(wù)登記。稅務(wù)干部現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)其相關(guān)政策。7月25日，該餐館完成稅務(wù)登記，負(fù)責(zé)人表示將依法履行納稅繳費(fèi)義務(wù)。
這是雙流區(qū)稅務(wù)局“以費(fèi)促稅”的一個(gè)縮影。該局非稅收入科通過分析垃圾處理費(fèi)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，部分繳費(fèi)人在城管局、水廠信息中存在統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，但在稅務(wù)系統(tǒng)中卻查詢不到有效登記或已注銷，可能存在漏征漏管情況。
對(duì)此，雙流區(qū)稅務(wù)局雙管齊下：一方面，深化稅費(fèi)聯(lián)動(dòng)分析，將稅務(wù)登記數(shù)據(jù)與垃圾處理費(fèi)核定信息交叉比對(duì)，精準(zhǔn)識(shí)別潛在漏征漏管戶；另一方面，將發(fā)現(xiàn)的線索連同繳費(fèi)提醒數(shù)據(jù)一并下發(fā)基層，由稅費(fèi)源管理單位逐戶核實(shí)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，輔導(dǎo)辦理稅務(wù)登記及繳納稅費(fèi)。今年1月—7月，該局已成功發(fā)現(xiàn)并納入管理漏征漏管戶64戶，有效堵塞了征管漏洞。
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