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標(biāo)題: 【2025年12月10日至12月11日】中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行（2025） [打印本頁]
作者: 繁星追夢 時(shí)間: 2025-12-11 17:53
標(biāo)題: 【2025年12月10日至12月11日】中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行（2025）
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行
習(xí)近平發(fā)表重要講話 李強(qiáng)作總結(jié)講話
趙樂際王滬寧蔡奇丁薛祥李希出席會(huì)議
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月10日至11日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委李強(qiáng)、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希出席會(huì)議。
習(xí)近平在重要講話中總結(jié)2025年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2026年經(jīng)濟(jì)工作。李強(qiáng)作總結(jié)講話，對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神、做好明年經(jīng)濟(jì)工作提出要求。
會(huì)議指出，今年是很不平凡的一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民迎難而上、奮力拼搏，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)將順利完成。我國經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，改革開放邁出新步伐，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解取得積極進(jìn)展，民生保障更加有力。過去5年，我們有效應(yīng)對(duì)各種沖擊挑戰(zhàn)，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得新的重大成就，“十四五”即將圓滿收官，第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程實(shí)現(xiàn)良好開局。
會(huì)議認(rèn)為，通過實(shí)踐，我們對(duì)做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作又有了新的認(rèn)識(shí)和體會(huì)：必須充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能，必須堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，必須做到既“放得活”又“管得好”，必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，必須以苦練內(nèi)功來應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。
會(huì)議指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少，外部環(huán)境變化影響加深，國內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多。這些大多是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題，經(jīng)過努力是可以解決的，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。要堅(jiān)定信心、用好優(yōu)勢、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢頭。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，增強(qiáng)政策前瞻性針對(duì)性協(xié)同性，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。
會(huì)議指出，明年經(jīng)濟(jì)工作在政策取向上，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。要繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。保持必要的財(cái)政赤字、債務(wù)總規(guī)模和支出總量，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼政策。重視解決地方財(cái)政困難，兜牢基層“三?！钡拙€。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子。要繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、物價(jià)合理回升作為貨幣政策的重要考量，靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種政策工具，保持流動(dòng)性充裕，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性和有效性。將各類經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)政策、存量政策和增量政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估。健全預(yù)期管理機(jī)制，提振社會(huì)信心。
會(huì)議確定，明年經(jīng)濟(jì)工作抓好以下重點(diǎn)任務(wù)。
一是堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給。優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施。清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力。推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)，適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，優(yōu)化實(shí)施“兩重”項(xiàng)目，優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券用途管理，繼續(xù)發(fā)揮新型政策性金融工具作用，有效激發(fā)民間投資活力。高質(zhì)量推進(jìn)城市更新。
二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加緊培育壯大新動(dòng)能。制定一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展方案。建設(shè)北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。制定服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)方案。實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。創(chuàng)新科技金融服務(wù)。
三是堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，深入整治“內(nèi)卷式”競爭。制定和實(shí)施進(jìn)一步深化國資國企改革方案，完善民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)政策。加緊清理拖欠企業(yè)賬款。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者、勞動(dòng)者共贏發(fā)展。拓展要素市場化改革試點(diǎn)。健全地方稅體系。深入推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)減量提質(zhì)，持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革。
四是堅(jiān)持對(duì)外開放，推動(dòng)多領(lǐng)域合作共贏。穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，有序擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域自主開放，優(yōu)化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局范圍，扎實(shí)推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。推進(jìn)貿(mào)易投資一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。鼓勵(lì)支持服務(wù)出口，積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易。深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革。完善海外綜合服務(wù)體系。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)商簽更多區(qū)域和雙邊貿(mào)易投資協(xié)定。
五是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)守耕地紅線，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，促進(jìn)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁。加強(qiáng)重點(diǎn)城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，深化跨行政區(qū)合作。加強(qiáng)主要海灣整體規(guī)劃，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
六是堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造。制定能源強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要，加快新型能源體系建設(shè)，擴(kuò)大綠電應(yīng)用。加強(qiáng)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化新污染物治理。扎實(shí)推進(jìn)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施自然保護(hù)地整合優(yōu)化。加強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，加緊補(bǔ)齊北方地區(qū)防洪排澇抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高應(yīng)對(duì)極端天氣能力。
七是堅(jiān)持民生為大，努力為人民群眾多辦實(shí)事。實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，鼓勵(lì)支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)。推進(jìn)教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加普通高中學(xué)位供給和優(yōu)質(zhì)高校本科招生。優(yōu)化藥品集中采購，深化醫(yī)保支付方式改革。實(shí)施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程，推行長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)困難群體的關(guān)愛幫扶。倡導(dǎo)積極婚育觀，努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模。扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全等工作。
八是堅(jiān)持守牢底線，積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，鼓勵(lì)收購存量商品房重點(diǎn)用于保障性住房等。深化住房公積金制度改革，有序推動(dòng)“好房子”建設(shè)。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。積極有序化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，督促各地主動(dòng)化債，不得違規(guī)新增隱性債務(wù)。優(yōu)化債務(wù)重組和置換辦法，多措并舉化解地方政府融資平臺(tái)經(jīng)營性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
會(huì)議指出，要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢的科學(xué)判斷上來，把握我國發(fā)展大勢，堅(jiān)定對(duì)未來發(fā)展的信心。要全面貫徹明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策取向，堅(jiān)持積極務(wù)實(shí)的目標(biāo)導(dǎo)向，著力解決存在的困難問題，在質(zhì)的有效提升上取得更大突破，增強(qiáng)居民和企業(yè)的獲得感；增強(qiáng)改革與政策的協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場預(yù)期持續(xù)向好。要在大局中把握明年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵著力點(diǎn)，圍繞做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，拓展內(nèi)需增長新空間；圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；圍繞激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力，堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放；圍繞不斷增進(jìn)民生福祉，加大保障和改善民生力度；圍繞守牢安全底線，穩(wěn)妥做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)一意志和強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際、因地制宜，全面落實(shí)黨中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的思路、任務(wù)、政策。要樹立和踐行正確政績觀，堅(jiān)持為人民出政績、以實(shí)干出政績，自覺按規(guī)律辦事，完善差異化考核評(píng)價(jià)體系。要按照黨的二十屆四中全會(huì)《建議》編制國家和地方“十五五”規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。要營造良好的政治環(huán)境、人才環(huán)境、營商環(huán)境、輿論環(huán)境，加強(qiáng)政策宣傳解讀，充分激發(fā)社會(huì)正能量。
會(huì)議要求，要做好歲末年初重要民生商品保供工作，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。
會(huì)議號(hào)召，全黨全社會(huì)要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心、砥礪前行，奮力實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確?！笆逦濉遍_好局、起好步。
中共中央政治局委員、中央書記處書記，中央軍委副主席，全國人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議。
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團(tuán)體、中央管理的部分金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)、中央軍委機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。
作者: 繁星追夢 時(shí)間: 2025-12-12 16:14
“十五五”開局之年，中國經(jīng)濟(jì)怎么干？
來源：人民日?qǐng)?bào)微信
時(shí)間：2025年12月11日
原文鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/l26aR9_D2Dhfp9i0a4xRtw
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月10日至11日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。
習(xí)近平在重要講話中總結(jié)2025年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2026年經(jīng)濟(jì)工作。
◎總結(jié)2025年和過去5年
會(huì)議指出，今年是很不平凡的一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民迎難而上、奮力拼搏，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)將順利完成。我國經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，改革開放邁出新步伐，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解取得積極進(jìn)展，民生保障更加有力。
過去5年，我們有效應(yīng)對(duì)各種沖擊挑戰(zhàn)，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得新的重大成就，“十四五”即將圓滿收官，第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程實(shí)現(xiàn)良好開局。
◎五個(gè)“必須”
通過實(shí)踐，我們對(duì)做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作又有了新的認(rèn)識(shí)和體會(huì)：
必須充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能。
必須堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉。
必須做到既“放得活”又“管得好”。
必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合。
必須以苦練內(nèi)功來應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。
◎分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少，外部環(huán)境變化影響加深，國內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多。
這些大多是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題，經(jīng)過努力是可以解決的，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。
要堅(jiān)定信心、用好優(yōu)勢、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢頭。
◎指導(dǎo)思想和總體要求
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，增強(qiáng)政策前瞻性針對(duì)性協(xié)同性，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。
◎明年經(jīng)濟(jì)工作的政策取向
要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。
要繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。保持必要的財(cái)政赤字、債務(wù)總規(guī)模和支出總量，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼政策。重視解決地方財(cái)政困難，兜牢基層“三?！钡拙€。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子。
要繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、物價(jià)合理回升作為貨幣政策的重要考量，靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種政策工具，保持流動(dòng)性充裕，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性和有效性。將各類經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)政策、存量政策和增量政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估。健全預(yù)期管理機(jī)制，提振社會(huì)信心。
◎抓好八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
一是堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場
深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃。
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給。
優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施。
清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力。
推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)，適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，優(yōu)化實(shí)施“兩重”項(xiàng)目，優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券用途管理，繼續(xù)發(fā)揮新型政策性金融工具作用，有效激發(fā)民間投資活力。
高質(zhì)量推進(jìn)城市更新。
二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加緊培育壯大新動(dòng)能
制定一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展方案。
建設(shè)北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。
制定服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)方案。
實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。
深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。
創(chuàng)新科技金融服務(wù)。
三是堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力
制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，深入整治“內(nèi)卷式”競爭。
制定和實(shí)施進(jìn)一步深化國資國企改革方案，完善民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)政策。
加緊清理拖欠企業(yè)賬款。
推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者、勞動(dòng)者共贏發(fā)展。
拓展要素市場化改革試點(diǎn)。
健全地方稅體系。
深入推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)減量提質(zhì)，持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革。
四是堅(jiān)持對(duì)外開放，推動(dòng)多領(lǐng)域合作共贏
穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，有序擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域自主開放，優(yōu)化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局范圍，扎實(shí)推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。
推進(jìn)貿(mào)易投資一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。
鼓勵(lì)支持服務(wù)出口，積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易。
深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革。
完善海外綜合服務(wù)體系。
推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)商簽更多區(qū)域和雙邊貿(mào)易投資協(xié)定。
五是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)
統(tǒng)籌推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
嚴(yán)守耕地紅線，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，促進(jìn)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁。
加強(qiáng)重點(diǎn)城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，深化跨行政區(qū)合作。
加強(qiáng)主要海灣整體規(guī)劃，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
六是堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型
深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造。
制定能源強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要，加快新型能源體系建設(shè)，擴(kuò)大綠電應(yīng)用。
加強(qiáng)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。
實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化新污染物治理。
扎實(shí)推進(jìn)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施自然保護(hù)地整合優(yōu)化。
加強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，加緊補(bǔ)齊北方地區(qū)防洪排澇抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高應(yīng)對(duì)極端天氣能力。
七是堅(jiān)持民生為大，努力為人民群眾多辦實(shí)事
實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，鼓勵(lì)支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)。
推進(jìn)教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加普通高中學(xué)位供給和優(yōu)質(zhì)高校本科招生。
優(yōu)化藥品集中采購，深化醫(yī)保支付方式改革。
實(shí)施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程，推行長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)困難群體的關(guān)愛幫扶。
倡導(dǎo)積極婚育觀，努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模。
扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全等工作。
八是堅(jiān)持守牢底線，積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)
著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，鼓勵(lì)收購存量商品房重點(diǎn)用于保障性住房等。
深化住房公積金制度改革，有序推動(dòng)“好房子”建設(shè)。
加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
積極有序化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，督促各地主動(dòng)化債，不得違規(guī)新增隱性債務(wù)。
優(yōu)化債務(wù)重組和置換辦法，多措并舉化解地方政府融資平臺(tái)經(jīng)營性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
作者: 繁星追夢 時(shí)間: 2025-12-12 16:25
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中的稅收元素
來源：魏言稅語
時(shí)間：2025年12月12日
原文鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/vNSH--g8WfcBKcWSBPeBTw
2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛閉幕，關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的部署已經(jīng)明確。這次會(huì)議對(duì)稅收工作的安排，主要集中在服務(wù)宏觀大局和深化體制改革兩個(gè)層面。
一、稅收政策基調(diào)
繼續(xù)落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。 這表明稅收政策不再追求“普降甘霖”，而是更加強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)施策。目的是將有限的政策資源集中于驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)能。
二、財(cái)稅體制改革
統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅體制改革，關(guān)鍵突破口在于健全地方稅體系，增加地方自主財(cái)力。 當(dāng)前地方財(cái)政收支壓力較大。會(huì)議旨在從機(jī)制上解決地方財(cái)力不足的問題，通過改革理順中央與地方的財(cái)政關(guān)系，穩(wěn)定地方政府預(yù)期，從而更好地調(diào)動(dòng)其積極性，為宏觀政策有效落地提供保障。
三、 稅收征管服務(wù) （延續(xù)性要求）
深入實(shí)施“強(qiáng)基工程”，目標(biāo)是提升征管效能，優(yōu)化稅收營商環(huán)境。 雖然此次會(huì)議未著重強(qiáng)調(diào)，但高效的征管與服務(wù)是各項(xiàng)政策發(fā)揮效力的基礎(chǔ)。稅務(wù)部門將持續(xù)通過數(shù)字化等手段，確保政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)市場主體，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)涉稅違法的監(jiān)管。
總的來看，2025年的稅收政策與改革呈現(xiàn)出鮮明的問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向。它不僅僅是簡單的“減稅”，更是一個(gè)系統(tǒng)工程，核心思路是：通過精準(zhǔn)的稅收政策為企業(yè)創(chuàng)新加油助力，通過深層次的體制改革為地方政府財(cái)政健康打下基礎(chǔ)，再通過現(xiàn)代化的征管服務(wù)確保所有政策能夠高效落地。
這些舉措共同作用，旨在為2026年經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)開局和“十五五”規(guī)劃的順利起步奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
作者: 繁星追夢 時(shí)間: 2025-12-12 16:28
聚焦中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 | 我國將制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例
來源： 新華社
時(shí)間：2025-12-12
原文鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/202512/content_7050991.htm
新華社北京12月11日電（記者?葉昊鳴）12月10日至11日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出，制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，深入整治“內(nèi)卷式”競爭。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。2022年4月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》正式發(fā)布，此后《公平競爭審查條例》《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見》《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》等相繼發(fā)布，目的是不斷增強(qiáng)和鞏固我國大市場優(yōu)勢，為高質(zhì)量發(fā)展帶來更多動(dòng)力。
“制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，將法治建設(shè)更深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供堅(jiān)實(shí)的制度保障?！鄙虾＝鹑谂c法律研究院研究員劉遠(yuǎn)舉說。
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。新時(shí)代以來，我國市場基礎(chǔ)制度不斷完善，市場設(shè)施加快聯(lián)通，要素市場建設(shè)邁出重要步伐，商品和服務(wù)市場規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，公平競爭理念深入人心。
劉遠(yuǎn)舉認(rèn)為，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)是我國在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革過程中形成的一項(xiàng)重要抓手。制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，堅(jiān)持在改革中完善法治，確保全國統(tǒng)一大市場建設(shè)于法有據(jù)，將推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型。
在南方科技大學(xué)副校長金李看來，“內(nèi)卷式”競爭已成為我國統(tǒng)一大市場建設(shè)的主要障礙。
“‘內(nèi)卷式’競爭使企業(yè)將大量資源和精力投入價(jià)格戰(zhàn)、營銷戰(zhàn)等同質(zhì)化競爭，在有限市場空間內(nèi)進(jìn)行低水平重復(fù)博弈，難以推動(dòng)技術(shù)升級(jí)和生產(chǎn)工具的升級(jí)；使企業(yè)困于存量市場的零和博弈，沒有充裕的資金去推動(dòng)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)對(duì)象的拓展和升級(jí)。”金李說。
金李認(rèn)為，通過制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，以法治方式助力“內(nèi)卷式”競爭治理，有利于持續(xù)優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境，持續(xù)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
作者: 繁星追夢 時(shí)間: 2025-12-12 16:29
聚焦中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 | 中央明確"支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁"
來源： 新華社
時(shí)間：2025-12-12
原文鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/202512/content_7051008.htm
新華社北京12月11日電（記者?劉羽佳）12月10日至11日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出，“支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”。
經(jīng)濟(jì)大省，是穩(wěn)住中國經(jīng)濟(jì)基本盤的“壓艙石”和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”。
2022年7月召開的中共中央政治局會(huì)議提出“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁”。2024年9月召開的中共中央政治局會(huì)議、2024年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》中都提出“支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次明確“支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”，經(jīng)濟(jì)大省在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用不言而喻。
今年前三季度，經(jīng)濟(jì)大省展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能，以實(shí)際行動(dòng)詮釋挑大梁的擔(dān)當(dāng)。
“經(jīng)濟(jì)大省是支撐全國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵力量，肩負(fù)著在全國發(fā)展大局中穩(wěn)增長的重任?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所市場流通研究室主任、研究員陳麗芬說，加強(qiáng)要素保障、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、探索改革開放先行先試，將有助于支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁、走在前，帶動(dòng)各地各展所長、形成合力。
近日，多地陸續(xù)出臺(tái)“十五五”規(guī)劃建議，經(jīng)濟(jì)大省繼續(xù)發(fā)揮“頂梁柱”作用，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上迸發(fā)出“進(jìn)”的動(dòng)能。
廣東提出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量保持領(lǐng)先、高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范；江蘇提出，推動(dòng)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；浙江提出，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得決定性進(jìn)展，率先呈現(xiàn)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的生動(dòng)圖景。
陳麗芬表示，立足自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新資源，通過穩(wěn)定投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通，經(jīng)濟(jì)大省將為全國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)核心增量。同時(shí)，通過輻射帶動(dòng)作用縮小區(qū)域差距，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕，為國家重大戰(zhàn)略落地提供關(guān)鍵支撐。
作者: 繁星追夢 時(shí)間: 2025-12-16 14:27
聚焦中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 | 堅(jiān)定信心用好優(yōu)勢 不斷鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢頭——韓文秀解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
來源：新華社
時(shí)間：2025年12月14日
原文鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/202512/content_7051141.htm
新華社記者?安蓓、鄒多為、張曉潔
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)2025年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，對(duì)2026年經(jīng)濟(jì)工作作出全面部署，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局指明方向，提供根本遵循。
中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀13日在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“2025—2026中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)”上表示，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。要堅(jiān)定信心、用好優(yōu)勢、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢頭。
全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)將順利實(shí)現(xiàn)
即將過去的2025年是很不平凡的一年。韓文秀表示，面對(duì)國內(nèi)外形勢的深刻復(fù)雜變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民迎難而上、奮力拼搏，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，辦成了許多大事、要事。
“全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)將順利實(shí)現(xiàn)，‘十四五’即將圓滿收官。”韓文秀說，一年來，我國經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，展現(xiàn)強(qiáng)大韌性和活力。多家機(jī)構(gòu)預(yù)測2025年中國經(jīng)濟(jì)同比增長5%左右，中國仍是全球經(jīng)濟(jì)增長最大引擎。
回望“十四五”，韓文秀說，我國有效應(yīng)對(duì)世紀(jì)疫情等超乎尋常的沖擊挑戰(zhàn)?！笆奈濉币?guī)劃綱要確定的20項(xiàng)主要指標(biāo)即將順利完成，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展取得新的重大成就。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少，外部環(huán)境變化影響加深，國內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多。
“這些大多是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題，也是繞不開、躲不過的問題，但經(jīng)過努力是可以解決的?！表n文秀說，中國經(jīng)濟(jì)從來就是在攻堅(jiān)克難中發(fā)展壯大。我們要堅(jiān)定信心、用好優(yōu)勢、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢頭。
深刻領(lǐng)會(huì)“五個(gè)必須”
韓文秀表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)近年工作實(shí)踐，提出做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，概括為“五個(gè)必須”。
一是必須充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能。大國經(jīng)濟(jì)的重要特征是回旋余地大，內(nèi)部可循環(huán)，能夠獨(dú)立自主、自立自強(qiáng)。要進(jìn)一步開拓視野、創(chuàng)新思路，努力在擴(kuò)大消費(fèi)和投資，發(fā)展科技和產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，培育形成更多新的增長點(diǎn)，開辟發(fā)展新空間。
二是必須堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性問題相互交織疊加?！皼]有包治百病的靈丹妙藥，必須綜合施策，既要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，減輕短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，又要不失時(shí)機(jī)全面深化改革，向改革要?jiǎng)恿?、要活力，推?dòng)經(jīng)濟(jì)更多轉(zhuǎn)向內(nèi)生增長?！表n文秀說。
三是必須做到既“放得活”又“管得好”?！胺拧钡哪康氖且瞥绊懮a(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，而不是放任自流，一放了之?！肮堋钡谋举|(zhì)要求是建設(shè)社會(huì)主義法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，規(guī)范市場秩序，要正確處理政府和市場關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
四是必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，增進(jìn)人民福祉。既要擴(kuò)大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的有效投資，又要加強(qiáng)人力資源開發(fā)，促進(jìn)物質(zhì)資本和人力資本積累相協(xié)調(diào)，做到投資于物和投資于人雙向賦能、相互促進(jìn)。
五是必須以苦練內(nèi)功來應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。面對(duì)國際風(fēng)云變幻和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)定不移把自己的事情辦好，不斷做強(qiáng)、做優(yōu)、做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。只有壯大自身實(shí)力，才能在國際競爭與合作中掌握主動(dòng)權(quán)和制高點(diǎn)。
韓文秀指出，這“五個(gè)必須”進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，為做好經(jīng)濟(jì)工作提供了科學(xué)指引。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效
韓文秀說，明年要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，保持就業(yè)和物價(jià)總體穩(wěn)定，保持國際收支基本平衡，促進(jìn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步。做好明年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，切實(shí)提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。
一要繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。韓文秀說，保持必要的財(cái)政赤字、債務(wù)總規(guī)模和支出總量。既著眼當(dāng)前，用好用足政策空間，也為應(yīng)對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)留有余地，確保財(cái)政可持續(xù)。要建立健全增收節(jié)支機(jī)制，增強(qiáng)地方自主財(cái)力，兜牢基層“三?！钡拙€。要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略的財(cái)力保障，推動(dòng)更多資金資源投資于人。統(tǒng)籌用好政府債券資金，更加注重惠民生、擴(kuò)內(nèi)需、增后勁。要主動(dòng)靠前發(fā)力，提高資金使用效益，推動(dòng)盡快形成實(shí)際支出和實(shí)物工作量。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子。
二要繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。韓文秀指出，要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、物價(jià)合理回升作為貨幣政策的重要考量。要靈活搭配、高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性充裕，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本低位運(yùn)行，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。要著力暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，加力支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
三要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性和有效性。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，將經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)政策、存量政策和增量政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，加強(qiáng)財(cái)政政策與金融政策協(xié)同、改革舉措與宏觀政策協(xié)同，確保各類政策措施同向發(fā)力、形成合力。
“去年9月26日中央政治局會(huì)議以來，我國先后出臺(tái)實(shí)施了一系列政策措施，明年還將根據(jù)形勢變化出臺(tái)實(shí)施增量政策，要協(xié)同發(fā)揮存量政策和增量政策的集成效應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。”韓文秀說。
綱舉目張抓好“八個(gè)堅(jiān)持”的重點(diǎn)任務(wù)
2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年。韓文秀表示，明年經(jīng)濟(jì)工作頭緒多、任務(wù)重，要抓住關(guān)鍵、綱舉目張，落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的“八個(gè)堅(jiān)持”重點(diǎn)任務(wù)。
會(huì)議確定，明年經(jīng)濟(jì)工作抓好八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加緊培育壯大新動(dòng)能；堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力；堅(jiān)持對(duì)外開放，推動(dòng)多領(lǐng)域合作共贏；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)；堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型；堅(jiān)持民生為大，努力為人民群眾多辦實(shí)事；堅(jiān)持守牢底線，積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
“面向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，我國城鎮(zhèn)化、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善等都還有很大投資空間。”韓文秀說，靠前實(shí)施具備條件的“十五五”重大項(xiàng)目，發(fā)揮重大工程牽引帶動(dòng)作用，有效激發(fā)民間投資活力，推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)。
韓文秀指出，要制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入、公平競爭、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等制度統(tǒng)一。持續(xù)規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，出臺(tái)地方政府招商引資鼓勵(lì)和禁止事項(xiàng)清單。繼續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法行為，深入整治“內(nèi)卷式”競爭。下更大氣力推進(jìn)解決拖欠企業(yè)賬款問題，堅(jiān)決防止前清后欠。
就業(yè)是民生之本。韓文秀說，當(dāng)前供強(qiáng)需弱態(tài)勢在就業(yè)領(lǐng)域也比較明顯，要強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，著力穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，不斷提高就業(yè)質(zhì)量。
針對(duì)積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，韓文秀強(qiáng)調(diào)，要著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。要積極有序化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，督促各地主動(dòng)化債，嚴(yán)防虛假化債、數(shù)字化債，不得違規(guī)新增隱性債務(wù)。要加大金融、財(cái)政支持力度，優(yōu)化債務(wù)重組和置換辦法，多措并舉化解地方政府融資平臺(tái)經(jīng)營性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要穩(wěn)妥推進(jìn)地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解和減量提質(zhì)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
“明年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，形勢越是復(fù)雜，越要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)一意志和強(qiáng)大合力?！表n文秀說，我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，奮力實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確?！笆逦濉遍_好局、起好步。
作者: 鯨落 時(shí)間: 2025-12-17 10:14
聚焦中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 | 中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志詳解2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
來源：新華社
時(shí)間：2025年12月16日
原文鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/202512/content_7051904.htm
在“十四五”即將收官、“十五五”新程待啟的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，2025年12月10日至11日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議備受矚目。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢怎么看？“十五五”新開局重點(diǎn)任務(wù)如何推進(jìn)？聚焦輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問題，中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志會(huì)后第一時(shí)間接受中央主要媒體采訪，深入解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。
問：2025年我國交出怎樣的經(jīng)濟(jì)“成績單”？明年經(jīng)濟(jì)形勢如何?
答：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面總結(jié)，指出2025年是很不平凡的一年，我國經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，展現(xiàn)強(qiáng)大韌性和活力。
一是運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長5%左右、繼續(xù)位居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列，經(jīng)濟(jì)總量有望達(dá)到140萬億元左右。就業(yè)總體穩(wěn)定，外貿(mào)較快增長、出口多元化成效明顯。
二是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，科技創(chuàng)新成果豐碩，人工智能、生物醫(yī)藥、機(jī)器人等研發(fā)應(yīng)用走在全球前列。
三是改革開放邁出新步伐。全國統(tǒng)一大市場建設(shè)向縱深推進(jìn)，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭成效顯現(xiàn)，資本市場較為活躍，自主開放有序推進(jìn)。
四是重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解取得積極進(jìn)展。地方政府隱性債務(wù)有序置換，“保交房”任務(wù)全面完成，中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)成效明顯，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
五是民生保障更加有力。育兒補(bǔ)貼、學(xué)前一年免費(fèi)教育等政策相繼實(shí)施，社會(huì)保障水平持續(xù)提高。社會(huì)大局保持穩(wěn)定。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)即將順利實(shí)現(xiàn)，助力“十四五”圓滿收官。
在充分肯定成績的同時(shí)，會(huì)議分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和挑戰(zhàn)，指出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少，外部環(huán)境變化影響加深，國內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多。我們要直面問題、正視挑戰(zhàn)，看到這些大多是發(fā)展中的、轉(zhuǎn)型中的問題，繞不開、躲不過，經(jīng)過努力是可以解決的。
展望明年，世界經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)溫和增長態(tài)勢，但變數(shù)較多。從國內(nèi)看，我們面臨的困難挑戰(zhàn)不少，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大等長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢將更加彰顯?；钴S的要素流動(dòng)和創(chuàng)新為發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)能，人流、物流、信息流、資金流保持較快增長態(tài)勢，投資和消費(fèi)增速明年有望恢復(fù)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)入成果集中爆發(fā)階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景是十分光明的。
問：明年繼續(xù)實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，財(cái)政政策和貨幣政策如何發(fā)力？
答：今年我國首次實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，時(shí)隔14年再次實(shí)施適度寬松的貨幣政策，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好發(fā)揮了重要作用。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，明年我國繼續(xù)實(shí)施更加積極有為的宏觀政策。在政策取向上，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效。
明年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策——
政策力度上，保持必要的財(cái)政赤字、債務(wù)總規(guī)模和支出總量。既著眼當(dāng)前，用好用足財(cái)政政策空間，也為應(yīng)對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)留有余地，確保財(cái)政可持續(xù)。重視解決地方財(cái)政困難，建立健全增收節(jié)支機(jī)制，增強(qiáng)地方自主財(cái)力，兜牢基層“三?！钡拙€。
政策質(zhì)效上，提高精準(zhǔn)性和有效性。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略財(cái)力保障，推動(dòng)更多資金資源投資于人。統(tǒng)籌用好政府債券資金，更加注重惠民生、擴(kuò)內(nèi)需、增后勁。同時(shí)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子。
實(shí)施時(shí)機(jī)上，主動(dòng)靠前發(fā)力。合理加快資金下達(dá)撥付，推動(dòng)盡快形成實(shí)際支出和實(shí)物工作量。
明年繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策——
一是把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、物價(jià)合理回升作為貨幣政策的重要考量，這是今年會(huì)議的新提法。貨幣政策將加強(qiáng)前瞻性、科學(xué)性調(diào)節(jié)，保持流動(dòng)性充裕，保持社會(huì)融資條件相對(duì)寬松，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本低位運(yùn)行，與其他政策舉措形成合力，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)回升等目標(biāo)。
二是靈活高效運(yùn)用多種貨幣政策工具。貨幣政策工具箱既包括降準(zhǔn)降息，也包括其他短期、中期、長期流動(dòng)性投放工具。明年將靈活搭配、高效運(yùn)用多種工具，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟(jì)增長、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。
三是加力支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。繼續(xù)用好用活結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，著力暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，持續(xù)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。同時(shí)，要繼續(xù)平衡好內(nèi)外部關(guān)系，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
問：內(nèi)需發(fā)展現(xiàn)狀如何？提振消費(fèi)、擴(kuò)大投資的空間和動(dòng)力在哪里？
答：擴(kuò)大內(nèi)需是明年排在首位的重點(diǎn)任務(wù)。今年我國內(nèi)需總體保持穩(wěn)健，前三季度內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到71%。提振消費(fèi)政策成效明顯，擴(kuò)大有效投資扎實(shí)推進(jìn)。我們也注意到，近幾個(gè)月消費(fèi)和投資增速有所放緩，需要持續(xù)加力擴(kuò)內(nèi)需。
明年要把握消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性變化，從供需兩側(cè)發(fā)力提振消費(fèi)。當(dāng)前，我國正在從以商品消費(fèi)為主轉(zhuǎn)向商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并重，一些領(lǐng)域商品消費(fèi)增速放緩，但文旅、養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)需求旺盛。要以新需求引領(lǐng)新供給、以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)供需更加適配。要制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，持續(xù)提升居民消費(fèi)能力。要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，大力發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景,培育壯大家政、旅居康養(yǎng)等萬億級(jí)消費(fèi)新增長點(diǎn)。要有效釋放消費(fèi)需求潛力，持續(xù)清理不合理限制措施，支持有條件地區(qū)推廣中小學(xué)春秋假，把職工帶薪錯(cuò)峰休假落實(shí)到位。打造“購在中國”品牌，釋放入境消費(fèi)巨大增量空間。
明年要著眼惠民生增后勁，推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)。當(dāng)前投資出現(xiàn)下滑，但我國在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生等方面還有不少短板弱項(xiàng)。要把投資于物和投資于人相結(jié)合，統(tǒng)籌提振消費(fèi)和擴(kuò)大投資，加快建設(shè)停車場、充電樁、旅游公路等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等民生類投資比重，高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，著力擴(kuò)大有效投資。要有效發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債券等資金，優(yōu)化實(shí)施“兩重”項(xiàng)目，靠前實(shí)施具備條件的“十五五”重大項(xiàng)目，發(fā)揮重大工程牽引帶動(dòng)作用。要激發(fā)民間投資活力，落實(shí)好進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施，支持民營企業(yè)參與鐵路、核電等領(lǐng)域重大項(xiàng)目，引導(dǎo)民間投資向高技術(shù)、服務(wù)業(yè)等新賽道拓展，以更實(shí)舉措增強(qiáng)民間投資信心。
我們相信，通過投資消費(fèi)聯(lián)動(dòng)、政府市場協(xié)同，明年完全有條件推動(dòng)內(nèi)需實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長。
問：如何理解會(huì)議關(guān)于建設(shè)北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的重大部署？
答：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，將北京國際科技創(chuàng)新中心拓展至京津冀，將上海國際科技創(chuàng)新中心拓展至長三角四省市。這是黨中央著眼于提升國際科技創(chuàng)新中心全球影響力、競爭力作出的重大部署。
過去幾年三大中心建設(shè)成效顯著，對(duì)支撐我國創(chuàng)新能力提升發(fā)揮了重要作用。三大中心建設(shè)啟動(dòng)以來，大力加強(qiáng)原始創(chuàng)新，產(chǎn)出一批原創(chuàng)性成果，集聚形成若干先進(jìn)制造業(yè)集群，輻射引領(lǐng)作用持續(xù)顯現(xiàn)。北京、上海、廣東2024年研發(fā)投入強(qiáng)度分別達(dá)到6.58%、4.35%、3.6%。2025年全球百強(qiáng)創(chuàng)新集群排名中，深圳—香港—廣州、北京、上?！K州分別位居第1、第4、第6位。
拓展國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)范圍，有利于更好推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)是我國高質(zhì)量發(fā)展重要?jiǎng)恿υ?。推?dòng)國際科技創(chuàng)新中心擴(kuò)圍，更好整合創(chuàng)新資源，持續(xù)放大其在原始創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面作用，有利于形成科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)互促局面，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
三大中心建設(shè)擴(kuò)圍提質(zhì)，必將成為我國邁向科技強(qiáng)國的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。有關(guān)方面正在制定北京（京津冀）、上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)方案，將圍繞戰(zhàn)略科技力量布局、重大任務(wù)部署、體制改革試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)合培育等，推出一批務(wù)實(shí)舉措。我們相信，隨著各項(xiàng)舉措逐步落地，三大中心必將成為創(chuàng)新引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的樣板和標(biāo)桿。
問：當(dāng)前縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)還存在哪些難點(diǎn)和堵點(diǎn)？綜合整治“內(nèi)卷式”競爭方面有哪些新手段？
答：我國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，但現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中仍存在一些扭曲市場機(jī)制、妨礙公平競爭現(xiàn)象，特別是“內(nèi)卷式”競爭問題突出，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)仍然面臨不少卡點(diǎn)堵點(diǎn)，影響經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。
習(xí)近平總書記今年7月在中央財(cái)經(jīng)委第六次會(huì)議上就縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)作了明確部署。有關(guān)部門出臺(tái)實(shí)施了一系列政策和改革舉措，推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得積極進(jìn)展，一些行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)明顯回升。但也要看到，這項(xiàng)工作不是一蹴而就的，是持久戰(zhàn)。
這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)統(tǒng)一大市場建設(shè)作了進(jìn)一步部署。明年要采取更具針對(duì)性的措施，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)一大市場的建設(shè)成效，實(shí)現(xiàn)各類資源要素高效配置。
市場層面，要持續(xù)完善市場運(yùn)行規(guī)則。加快制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，搭建起統(tǒng)一大市場的基礎(chǔ)性制度架構(gòu)，完善市場準(zhǔn)入、公平競爭、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)制度。著力破除要素獲取、資質(zhì)認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面壁壘,使要素資源能在更大范圍內(nèi)自由流動(dòng)，提高市場運(yùn)行效率。
政府層面，要持續(xù)規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為。針對(duì)一些地方在招商引資中違規(guī)提供稅費(fèi)、土地、電價(jià)等優(yōu)惠，甚至舉債搞補(bǔ)貼，要加快出臺(tái)地方招商引資鼓勵(lì)和禁止事項(xiàng)清單，劃清紅線底線。堅(jiān)決糾治通過“抽屜協(xié)議”等方式變相違規(guī)招商。要持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法行為，完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。要著力整治一些領(lǐng)域的招標(biāo)投標(biāo)亂象，清理不合理限制，防止出現(xiàn)地方保護(hù)。完善有利于統(tǒng)一大市場建設(shè)的統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅、考核制度，推動(dòng)樹立和踐行正確政績觀。
企業(yè)層面，要深入整治“內(nèi)卷式”競爭。要加快完善重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警，既讓落后產(chǎn)能有序退出，也讓新增優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能平穩(wěn)接續(xù)。要強(qiáng)化綜合治理，加強(qiáng)行業(yè)自律、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，綜合運(yùn)用信用監(jiān)管、價(jià)格執(zhí)法、反壟斷和反不正當(dāng)競爭等監(jiān)管手段，著力規(guī)范市場競爭秩序，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競爭的市場生態(tài)，更好發(fā)揮市場機(jī)制優(yōu)勝劣汰功能。
總之，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，必將有效暢通我國經(jīng)濟(jì)循環(huán)，進(jìn)一步激發(fā)超大規(guī)模市場優(yōu)勢潛力，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力。
問：明年圍繞推動(dòng)貿(mào)易平衡發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、擴(kuò)大吸引外資將有哪些“組合拳”？
答：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放作出系列部署。其中，圍繞穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，明年將推出三方面舉措。
一是有序擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域自主開放。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入和開放領(lǐng)域，深化優(yōu)化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范，完善跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放水平。
二是打造形態(tài)多樣的開放高地。以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略為引領(lǐng)，優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)布局范圍、提升創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能級(jí)，對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，更好發(fā)揮制度型開放“試驗(yàn)田”作用。落實(shí)好海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作。
三是推動(dòng)商簽更多區(qū)域和雙邊貿(mào)易投資協(xié)定。推動(dòng)商簽更多高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定，積極納入高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，靈活務(wù)實(shí)拓展經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)對(duì)非洲建交國實(shí)施零關(guān)稅等開放措施。
圍繞促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效，明年在推進(jìn)貿(mào)易投資一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、市場多元化發(fā)展，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易的同時(shí)，將研究出臺(tái)專項(xiàng)政策，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，支持關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)和零部件進(jìn)口。實(shí)現(xiàn)國際收支基本平衡是我們的政策目標(biāo)。明年將圍繞“共享大市場·出口中國”主題舉辦超百場進(jìn)口促進(jìn)活動(dòng)，以更大力度擴(kuò)大進(jìn)口。繼續(xù)發(fā)揮重要展會(huì)平臺(tái)作用，常態(tài)化舉辦進(jìn)博優(yōu)品交易會(huì)，持續(xù)培育國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。
圍繞持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境擴(kuò)大吸引外資，明年將以深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革為牽引，新推出一批優(yōu)化外商投資環(huán)境的政策措施。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大增值電信、生物技術(shù)等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，落實(shí)好“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”要求，著力破解市場準(zhǔn)入中“大門開、小門不開”的問題。優(yōu)化外商投資支持政策，促進(jìn)外資境內(nèi)再投資，支持外資企業(yè)加快本地化生產(chǎn)、參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作。完善支持外資在華設(shè)立研發(fā)中心的配套政策。健全外商投資服務(wù)保障體系，圍繞外資企業(yè)關(guān)注的要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購等方面，全面落實(shí)國民待遇。完善多層級(jí)、常態(tài)化溝通交流機(jī)制，幫助外資企業(yè)排憂解難。
問：如何縱深推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁有何新部署？
答：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。下一步，縱深推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)要做好幾方面工作。
一是制定實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略“十五五”實(shí)施方案。有關(guān)部門將結(jié)合當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)等方面變化趨勢，組織編制若干實(shí)施方案，進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|、中、西、東北四大板塊協(xié)同發(fā)展，鞏固提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化城市，提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)，推動(dòng)長江中游城市群等加快發(fā)展。
二是指導(dǎo)地方因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要推動(dòng)各地準(zhǔn)確把握在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持“因地制宜”，立足地方自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，精準(zhǔn)培育、發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，更好發(fā)揮比較優(yōu)勢，探索特色化差異化發(fā)展路徑。
三是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。分類推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
四是有序促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在硬聯(lián)通方面，推進(jìn)跨區(qū)域跨流域大通道建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。在軟聯(lián)通方面，健全區(qū)域間規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、利益共享等機(jī)制，深化跨行政區(qū)合作。實(shí)施國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展提升工程，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移。
經(jīng)濟(jì)大省是全國發(fā)展大局的“壓艙石”“頂梁柱”。針對(duì)經(jīng)濟(jì)大省走在前、挑大梁的實(shí)際困難問題，一是支持經(jīng)濟(jì)大省大膽改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)要素市場化配置改革，更充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)活力。支持發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，大力推進(jìn)高水平對(duì)外開放。二是支持經(jīng)濟(jì)大省提升科技創(chuàng)新能力，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“一省一策”培育新興支柱產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。支持在文化旅游、教育體育、家政養(yǎng)老、餐飲住宿等重點(diǎn)領(lǐng)域打造多元化消費(fèi)場景，健全城市更新多元化投融資模式。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)大省人才培養(yǎng)集聚，強(qiáng)化土地、能源、環(huán)境、數(shù)據(jù)等要素保障。
同時(shí)，統(tǒng)籌支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持全國一盤棋，不搞“政策洼地”，形成各地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的生動(dòng)格局。
問：明年圍繞堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型將有哪些新部署？
答：今年9月，習(xí)近平總書記宣布新一輪國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，首次提出覆蓋全經(jīng)濟(jì)范圍、包括所有溫室氣體的絕對(duì)量減排目標(biāo)，展現(xiàn)了我國積極應(yīng)對(duì)氣候變化方向不變、力度不減的堅(jiān)定決心。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，明年將從五方面持續(xù)發(fā)力，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。
一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰。明年是從能耗雙控全面轉(zhuǎn)向碳排放雙控的第一年，要進(jìn)一步夯實(shí)碳排放統(tǒng)計(jì)核算基礎(chǔ)，實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。煤炭和石油是我國能源消費(fèi)和碳排放的主體，要深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，穩(wěn)步推動(dòng)煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰。要加強(qiáng)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，健全溫室氣體自愿減排交易制度。
二是加快建設(shè)新型能源體系?！笆逦濉币?guī)劃建議首次在五年規(guī)劃中提出建設(shè)能源強(qiáng)國，意義重大。明年要制定能源強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要。持續(xù)提高新能源供給比重，加快清潔能源基地建設(shè)，推動(dòng)新增用電主要由新能源發(fā)電滿足。全面提升電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和安全韌性水平，建設(shè)智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)。積極拓展清潔能源應(yīng)用場景，擴(kuò)大綠電應(yīng)用，建設(shè)一批零碳園區(qū)、零碳工廠。
三是加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。要完善財(cái)稅、金融、投資等支持政策，培育氫能、綠色燃料等新增長點(diǎn)。實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)，構(gòu)建源頭減量、過程管控、末端利用和全鏈條無害化管理的固體廢物綜合治理體系，強(qiáng)化再生資源循環(huán)利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
四是持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化新污染物治理。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，扎實(shí)推進(jìn)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)重點(diǎn)湖泊治理，實(shí)施自然保護(hù)地整合優(yōu)化，加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。
五是提高應(yīng)對(duì)極端天氣能力。明年要加強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，進(jìn)一步完善監(jiān)測手段，提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度，加強(qiáng)氣象預(yù)警與災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動(dòng)，加緊補(bǔ)齊北方地區(qū)防洪排澇抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
問：當(dāng)前就業(yè)市場供強(qiáng)需弱，如何推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)？
答：今年以來，黨中央把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出的位置，各地區(qū)各部門加大穩(wěn)就業(yè)工作力度，全國就業(yè)大局總體穩(wěn)定，1至11月城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1200萬人，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值5.2%，低于5.5%的調(diào)控目標(biāo)。但也要看到，受出口結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新技術(shù)發(fā)展等多方面因素影響，就業(yè)形勢面臨一些新變化新挑戰(zhàn)，需要高度重視。
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，明年將繼續(xù)強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，著力促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保就業(yè)大局總體穩(wěn)定。
一是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)力。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，強(qiáng)化財(cái)政、貨幣、投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)等各類政策對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用。加大對(duì)建筑、住宿餐飲等勞動(dòng)密集型行業(yè)的政策支持，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)穩(wěn)定、民生改善相協(xié)同，推動(dòng)構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。統(tǒng)籌用好失業(yè)保險(xiǎn)金穩(wěn)崗返還、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等支持政策，加力就業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容。
二是著力穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)。明年高校畢業(yè)生將達(dá)到1270萬人，再創(chuàng)歷史新高，還有大量農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體需要就業(yè)。要加大政策支持力度，強(qiáng)化擇業(yè)和用人觀念引導(dǎo)，支持更多高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，壓實(shí)勞務(wù)輸入地和輸出地穩(wěn)就業(yè)工作責(zé)任，統(tǒng)籌支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就地就近就業(yè)。做好退役軍人就業(yè)服務(wù)保障。
三是大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)與急需緊缺、就業(yè)容量大的行業(yè)，開展更多專項(xiàng)培訓(xùn)。針對(duì)新技術(shù)發(fā)展對(duì)就業(yè)影響，開展勞動(dòng)者就業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。發(fā)揮好龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)、公共實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，深入實(shí)施大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。
四是推動(dòng)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障制度建設(shè)，鼓勵(lì)支持參加職工保險(xiǎn)，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。營造公平就業(yè)環(huán)境，努力消除性別、年齡等就業(yè)歧視和不合理限制。
五是加強(qiáng)就業(yè)形勢分析與監(jiān)測預(yù)警。跟蹤分析重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體就業(yè)情況，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)形勢的穿透式分析研判，及時(shí)排查化解苗頭性傾向性風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)就業(yè)政策儲(chǔ)備。
問：著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，明年會(huì)采取哪些措施？
答：房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、涉及面廣，社會(huì)上關(guān)注度很高。今年以來，我國新房和二手房交易總量基本穩(wěn)定，房價(jià)降幅持續(xù)收窄，區(qū)域市場走勢出現(xiàn)分化，各城市房價(jià)漲跌不一。房地產(chǎn)開發(fā)投資延續(xù)下降態(tài)勢，這是各地消化庫存、嚴(yán)控增量的結(jié)果，是房企應(yīng)對(duì)當(dāng)前市場形勢的理性選擇，對(duì)此要客觀分析、正確看待。
一方面，要看到我國房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展仍有較大空間。
從剛性需求看，2024年我國常住人口城鎮(zhèn)化率為67%，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率不足50%，新落戶農(nóng)民工、新畢業(yè)大學(xué)生等“新市民”剛性住房需求有待持續(xù)釋放。
從改善性需求看，盡管我國城鎮(zhèn)住房總量已經(jīng)不小，但區(qū)位分布、持有結(jié)構(gòu)不均衡，相當(dāng)部分城鎮(zhèn)居民住房滿意度還不夠高，存在“以舊換新”“以小換大”的改善性需求。不少城市反映，一些群眾賣舊房買新房的意愿上升，今年二手房交易占比已從2021年的28%提高至45%，“好房子”總體不愁賣，說明改善性需求潛力還很大。
從很多發(fā)達(dá)國家房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程看，在城鎮(zhèn)化進(jìn)入穩(wěn)定期后，每年仍有數(shù)量可觀的住房需求，房地產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的占比始終保持在相當(dāng)比例。我們?cè)诔鞘懈绿貏e是危舊房和城中村改造方面還有很多工作要做，更好滿足城鎮(zhèn)居民剛性和改善性住房需求的任務(wù)還不少，房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展仍有可觀前景。
另一方面，要以構(gòu)建新模式為牽引推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式作出部署。下一步，重點(diǎn)要抓好幾件事。
一是從供需兩端發(fā)力穩(wěn)市場。供給端要嚴(yán)控增量、盤活存量，鼓勵(lì)收購存量商品房用于保障性住房等合理用途，加快消化庫存，同時(shí)有序推動(dòng)“好房子”建設(shè)。需求端要采取更多針對(duì)性措施，充分釋放居民剛性和改善性需求。
二是積極推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持房企加快從以新房銷售為主向更多持有物業(yè)、提供高品質(zhì)多樣化居住服務(wù)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，要進(jìn)一步發(fā)揮“保交房”白名單制度作用，支持房企合理融資需求。
三是加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。改革完善房地產(chǎn)開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)制度，合理把握房地產(chǎn)發(fā)展新模式各項(xiàng)基礎(chǔ)制度出臺(tái)時(shí)機(jī)，深化住房公積金制度改革，漸進(jìn)推開立“新”破“舊”，推動(dòng)新舊模式平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。（記者?韓潔、高敬、申鋮、王雨蕭）
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