Tax100 稅百
標題: 如何用“一張圖”智能監(jiān)管砂石資源稅？｜強基·微鏡頭 [打印本頁]
作者: 胡不歸 時間: 2025-12-2 14:27
標題: 如何用“一張圖”智能監(jiān)管砂石資源稅？｜強基·微鏡頭
砂石資源稅因稅源隱蔽零散、涉稅信息不對稱，一直是基層稅收征管的難點之一。國家稅務總局寧德市稅務局依托稅務地理信息應用系統(tǒng)（以下稱“稅即視”），創(chuàng)建砂石資源稅可視化管理場景，讓稅源分布、應稅行為、風險隱患“一圖可見”，并推行“多源圖景融合、多維數(shù)據(jù)比對、多稅聯(lián)動協(xié)作”的稅源監(jiān)管機制。
該場景在福建省福鼎市試點成功后，現(xiàn)已在寧德市11個縣（市、區(qū)）推廣。截至今年9月底，全市砂石資源稅同比增長19.2%。
圖為福鼎市砂石企業(yè)加工現(xiàn)場。陳冰冰/攝
圖景融合：稅源分布清晰可查
“過去礦山砂石開采信息全靠人工采集，相關(guān)管控滯后，存在稅款流失或未能足額入庫的風險?！备６κ卸悇站侄愓晒砷L介紹。
為破解這一難題，寧德市稅務局與自然資源部門建立信息共享機制，獲取砂石開采衛(wèi)星遙感影像，并通過地圖制作軟件批量整理歸類生成矢量地圖圖層，接入“稅即視”系統(tǒng)。稅務部門將砂石開采影像圖層與合同地理坐標精準匹配，結(jié)合公共資源交易中心獲取的砂石拍賣中標信息，逐戶確認涉稅管理基礎數(shù)據(jù)，摸清砂石資源稅納稅人生產(chǎn)經(jīng)營狀況。系統(tǒng)同步關(guān)聯(lián)資源稅申報周期與應納稅額，實現(xiàn)應稅行為與應征稅款的動態(tài)匹配。
在地圖上，不同色塊顯示著在采與停產(chǎn)礦山，點擊地塊即可查看企業(yè)名稱、項目位置、開采許可、合同期限、合同金額和剩余砂石資源量等要素。基層稅務干部通過該圖掌握稅源分布情況，實現(xiàn)精準管理。福鼎市稅務局利用這一功能，排查出兩處砂石開采項目未繳砂石資源稅疑點，經(jīng)過比對企業(yè)申報產(chǎn)量、財務報表、發(fā)票開具等數(shù)據(jù)，成功追繳砂石資源稅及滯納金462.59萬元。
鏈條監(jiān)管：一稅撬動稅費聯(lián)動
“尊敬的納稅人，你單位發(fā)生剩余土石方處置交易應稅行為，請及時履行相關(guān)稅費申報繳納義務。”今年7月，福鼎市某建設投資有限公司收到稅務部門推送的提醒通知。
“稅務部門推送提醒事項很及時，幫我們規(guī)范了涉稅業(yè)務?！痹摴矩攧杖藛T說，企業(yè)在被提醒后主動補繳了砂石資源稅194.43萬元，同步聯(lián)動大稅種，補繳增值稅和企業(yè)所得稅1038.46萬元。
寧德市稅務局立足“小稅種撬動大稅種”，編制《砂石資源稅聯(lián)動管控指引》，在“稅即視”系統(tǒng)中設置稅費聯(lián)動模塊，實現(xiàn)一鍵查看砂石開采項目所有稅費申報情況。同時，將增值稅與企業(yè)所得稅數(shù)據(jù)聯(lián)動，構(gòu)建“資源稅+銷售鏈”監(jiān)管模型，設定多維風險指標，通過對開票數(shù)據(jù)、企業(yè)所得稅申報表等對同一期間的申報數(shù)據(jù)進行交叉比對，精準識別虛開發(fā)票、隱匿收入等涉稅異常。
在此基礎上，寧德市稅務局完善砂石資源稅管理“全鏈條閉環(huán)”，覆蓋開采許可準入（合同錄入）、動態(tài)挖采監(jiān)測（影像跟蹤）、申報核驗（數(shù)據(jù)比對）到停產(chǎn)清算（剩余資源量核算）全過程。例如在礦山停產(chǎn)前，系統(tǒng)可比對剩余合同量與累計申報量，提前預警逃稅風險，確保稅款應收盡收，實現(xiàn)砂石資源稅征管由“點狀核查”向“鏈條監(jiān)管”的升級。
閉環(huán)管理：服務機制持續(xù)創(chuàng)新
“我們在交易中心競拍取得剩余砂石處置權(quán)，但還沒開工，需要繳納資源稅嗎？”在福鼎市某項目施工現(xiàn)場，砂石處置權(quán)中標人向上門輔導的稅務干部提出疑問。
對此，稅務干部解釋，根據(jù)《中華人民共和國資源稅法》，納稅人銷售應稅產(chǎn)品，納稅義務發(fā)生時間為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當日。
寧德市稅務局在“稅即視”地圖中設置紅、橙、黃、藍四色預警機制，對砂石開采項目按已足額申報、未足額申報、逾期未申報等類別，分別標注風險等級，相應推送應對任務：對中高風險限期核查整改，對低風險適時提醒提示，實現(xiàn)精準施策?；鶎佣悇崭刹縿t結(jié)合預警風險點，逐一上門走訪轄區(qū)內(nèi)砂石企業(yè)，講解政策要點、計稅依據(jù)和申報流程，幫助企業(yè)增強合規(guī)意識，降低涉稅風險。
寧德市稅務局還創(chuàng)新推出“線上咨詢+上門輔導+適時回訪”的鏈條式服務機制，為企業(yè)提供持續(xù)性的稅務支持。在風險處理完成后，相關(guān)反饋信息會定期更新至“稅即視”對應圖斑的關(guān)聯(lián)信息中，形成可追溯的風險檔案，實現(xiàn)動態(tài)閉環(huán)管理。
“我們聚焦風險管理，構(gòu)建‘地圖識別—預警推送—任務下發(fā)—結(jié)果回流—動態(tài)更新’的閉環(huán)監(jiān)管風險防控體系，推動砂石資源稅‘走’向智能化、精細化監(jiān)管?！睂幍率卸悇站窒嚓P(guān)負責人說。
| 歡迎光臨 Tax100 稅百 (http://www.hjtg28.cn/) |
Powered by Discuz! X5.1 |