Tax100 稅百
標(biāo)題: 內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、勞動(dòng)廳、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、土地管理局、國(guó)有資產(chǎn)管理局 內(nèi)政體改〔1995〕15號(hào) 內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)廳、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、土地管理局、國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于支持我區(qū)國(guó)有企業(yè)改革若干具體政策意見(jiàn)的通知 [打印本頁(yè)]
作者: 內(nèi)蒙古政策君 時(shí)間: 2020-6-23 11:06
標(biāo)題: 內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、勞動(dòng)廳、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、土地管理局、國(guó)有資產(chǎn)管理局 內(nèi)政體改〔1995〕15號(hào) 內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)廳、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、土地管理局、國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于支持我區(qū)國(guó)有企業(yè)改革若干具體政策意見(jiàn)的通知
內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、勞動(dòng)廳、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、土地管理局、國(guó)有資產(chǎn)管理局
內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)廳、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、土地管理局、國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于支持我區(qū)國(guó)有企業(yè)改革若干具體政策意見(jiàn)的通知
內(nèi)政體改〔1995〕15號(hào)
各盟市體改委(辦)、經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)局、國(guó)稅局、地稅局、土地局、國(guó)資局、自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)、各有關(guān)大企事業(yè)單位：
目前，全區(qū)企業(yè)改革正在按照五中全會(huì)精神深入推進(jìn)。為了搞好企業(yè)改革，創(chuàng)立現(xiàn)代企業(yè)制度，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特提出企業(yè)改革若干具體政策問(wèn)題的意見(jiàn)，望遵照?qǐng)?zhí)行。
一、關(guān)于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題
1、經(jīng)旗縣以上政府批準(zhǔn)，國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)(土地按有關(guān)規(guī)定辦)可以向境內(nèi)外出售，可以整體出售，也可以部分出售，還可折股出售。出售國(guó)有產(chǎn)權(quán)要有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止流失。出售國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，必須按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并以經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)的評(píng)估價(jià)做為出售底價(jià)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)或雙方協(xié)商確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格;購(gòu)買(mǎi)方如果承接職工，經(jīng)批準(zhǔn)價(jià)格可適當(dāng)優(yōu)惠。
2、股份合作制企業(yè)中職工出資購(gòu)買(mǎi)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，一次付款有困難的，可采取分期歸還的辦法，但首次交款數(shù)額不低于售價(jià)的30%，其余部分3年內(nèi)分期償還。職工年度所分紅利，應(yīng)先用于償還欠款，在欠款未還清之前這部分股分不能轉(zhuǎn)讓?zhuān)^承。
3、經(jīng)有資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)的資不抵債或資債相當(dāng)?shù)牡男⌒蛧?guó)有企業(yè)，在實(shí)行股份合作制時(shí)，可將存量資產(chǎn)折股量化給職工，并匹配增量股份，將債務(wù)一次劃給職工，待債務(wù)還清以后企業(yè)資產(chǎn)歸職工所有(土地按有關(guān)規(guī)定辦)。
4、優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并劣勢(shì)企業(yè)，可采取購(gòu)買(mǎi)吸收股份或控股方式、對(duì)資債相當(dāng)?shù)牡奶潛p企業(yè)，也可用承擔(dān)債務(wù)方式實(shí)施兼并。國(guó)有企業(yè)之間實(shí)行兼并，可以采取無(wú)償劃轉(zhuǎn)的方式。企業(yè)兼并不受所有制、地區(qū)、部門(mén)的限制。
5、自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)兼并連續(xù)三年虧損，貸款逾期兩年以上的企業(yè)，可按照“銀發(fā)[1995]130號(hào)”文件規(guī)定，銀行對(duì)被兼并企業(yè)利息酌情實(shí)行免減，但兼并企業(yè)要在5年內(nèi)還清被兼并企業(yè)原欠貸款本金，每年至少還20%。
二、關(guān)于資產(chǎn)收益
6、出售國(guó)有中小企業(yè)所得收益，首先用于結(jié)償企業(yè)拖欠職工的工資、離退休職工的退休金、醫(yī)療費(fèi)，職工的失業(yè)保險(xiǎn)金與養(yǎng)老統(tǒng)籌費(fèi)、職工的安置費(fèi)后;其余收益按有關(guān)規(guī)定辦理。
7、企業(yè)整體改建為公司制的，國(guó)家股年度應(yīng)得紅利，自改制后三年內(nèi)，允許全部或按一定比例留給企業(yè)使用，可增加國(guó)有資本金，也可作為低息借款或由企業(yè)繳納合理的資金占用費(fèi)，企業(yè)增資擴(kuò)股時(shí)，還可用于轉(zhuǎn)增國(guó)家股股本。
8、企業(yè)搬遷需要轉(zhuǎn)讓舊廠址土地使用權(quán)時(shí)，必須依法補(bǔ)辦出讓手續(xù)，補(bǔ)交出讓金。經(jīng)政府批準(zhǔn)，其出讓金可部分或全部返還給予企業(yè)，在保證企業(yè)發(fā)展的前提下，優(yōu)先用于原企業(yè)職工的分流安置、養(yǎng)老保險(xiǎn)等。
三、關(guān)于債務(wù)處理問(wèn)題
9、在清產(chǎn)核資過(guò)程中，企業(yè)按照國(guó)辦發(fā)[1993]29號(hào)文件規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核，可分別沖銷(xiāo)企業(yè)公積金、資本金、沖減銀行呆帳準(zhǔn)備金。
10、企業(yè)由“撥改貸”等原因形成的債務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)，可分期分批地將“撥改貸”本息轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金。
11、企業(yè)之間的債務(wù)(不包括銀行債權(quán))，在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可將債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)。
12、產(chǎn)品有銷(xiāo)路、效益好但負(fù)債比例過(guò)高的企業(yè)，可以通過(guò)股份制改組吸收法人參股或發(fā)行股票、債券來(lái)清償部分債務(wù)。
四、關(guān)于減輕企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題
13、企業(yè)自辦的學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等社會(huì)公益性事業(yè)單位，在企業(yè)改制過(guò)程中要按企業(yè)自我分解和政府、社會(huì)接收相結(jié)合的原則逐步分離。根據(jù)實(shí)際，適合轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，可轉(zhuǎn)為獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體;不適合轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的在經(jīng)費(fèi)上可由企業(yè)負(fù)擔(dān)一部分，政府補(bǔ)貼一部分，逐步由政府接管。
14、對(duì)企業(yè)富余人員和轉(zhuǎn)制中失業(yè)、辭退、解除勞動(dòng)合同的人員，按“企業(yè)安置為主、社會(huì)幫助安置為輔”的原則妥善解決。企業(yè)要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，吸收富余人員;同時(shí)也要鼓勵(lì)職工停薪留職，自謀職業(yè);對(duì)老職工可按規(guī)定離崗?fù)损B(yǎng)，待達(dá)到法定條件時(shí)再辦退休手續(xù);也可舉辦待崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。
15、企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程中新辦的第三產(chǎn)業(yè)，以及安置富余人員、吸收失業(yè)人員占職工總數(shù)60%以上的其他新辦企業(yè)，按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅字[1994]1號(hào))的規(guī)定經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可按產(chǎn)業(yè)政策在一定期限內(nèi)減征或免征所得稅。
五、其他有關(guān)問(wèn)題
16、轉(zhuǎn)制企業(yè)要盡快建立起內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。要打破干部和工人界限，打破全民、集體職工身份界限，全面推行勞動(dòng)合同制;企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的任用應(yīng)盡快向公開(kāi)選任、選聘、聘任方向過(guò)渡;企業(yè)管理人員和技術(shù)人員完全由企業(yè)自主聘用和管理。轉(zhuǎn)制企業(yè)要按照“兩低于”的原則，在保障法定最低工資收入的前提下，繼續(xù)改進(jìn)和完善“工效掛鉤”的分配制度。
17、加大經(jīng)濟(jì)者獎(jiǎng)勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額，使其真正起到激勵(lì)和約束作用。進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)的企業(yè)及具備條件的轉(zhuǎn)制企業(yè)可以實(shí)行年薪制，經(jīng)營(yíng)者的收入分兩部分，一小部分是基礎(chǔ)工資;大部份是效益浮動(dòng)工資。后者要嚴(yán)格和企業(yè)資產(chǎn)保值增值指標(biāo)和利潤(rùn)增幅掛鉤。
18、對(duì)已離退休職工的醫(yī)療費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和困難企業(yè)無(wú)力承擔(dān)的老職工的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，允許企業(yè)在改制過(guò)程中從評(píng)估后的資產(chǎn)中劃出適當(dāng)部分，變現(xiàn)后解繳社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，作為離退休職工保險(xiǎn)基金。
19、改制企業(yè)土地使用權(quán)要采取出讓、租賃、入股方式處置。國(guó)有土地資產(chǎn)的評(píng)估須由旗縣級(jí)以上土地管理部門(mén)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并報(bào)經(jīng)同級(jí)土地管理部門(mén)確認(rèn)備案。采取入股的方式，國(guó)有土地股分紅三年內(nèi)留給企業(yè)，充實(shí)資本金。土地使用權(quán)的出讓金要按有關(guān)法律法規(guī)一次性交付，一次性交付確有困難的，可以分期付款。
作者: 陽(yáng)光不銹 時(shí)間: 2020-8-25 16:13
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