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標題: 滬投促辦〔2025〕1號 | 上海市投資促進工作領導小組辦公室印發(fā) 《關于促進本市招商引資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知 [打印本頁]
作者: 繁星追夢 時間: 2025-7-8 11:34
標題: 滬投促辦〔2025〕1號 | 上海市投資促進工作領導小組辦公室印發(fā) 《關于促進本市招商引資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知
上海市投資促進工作領導小組辦公室印發(fā) 《關于促進本市招商引資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知
滬投促辦〔2025〕1號
市投資促進工作領導小組成員單位，各區(qū)人民政府、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《關于促進本市招商引資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
上海市投資促進工作領導小組辦公室
2025年1月10日
(此件公開)
關于促進本市招商引資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
招商引資是經(jīng)濟工作的牛鼻子和生命線，是高質(zhì)量發(fā)展的關鍵舉措。為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照十二屆市委五次全會部署，進一步加大招商引資統(tǒng)籌力度，創(chuàng)新招商方式，完善招商政策，推動招商和服務一體化建設，規(guī)范招商行為，現(xiàn)提出如下措施：
一、加大重點領域招商引資力度
1．聚焦服務國家重大戰(zhàn)略。聚焦上海“五個中心”建設、浦東社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、長三角一體化發(fā)展、虹橋國際開放樞紐等國家戰(zhàn)略任務，對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快制度型開放，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，吸引更多全球資源配置能力強、輻射能級高的經(jīng)營主體在上海集聚。
2．加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。強化高端產(chǎn)業(yè)引領功能，重點圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)，電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大重點產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳、元宇宙和智能終端四大新賽道，未來健康、未來智能、未來能源、未來空間和未來材料五大未來產(chǎn)業(yè)，以及高技術船舶、大飛機、低空經(jīng)濟、商業(yè)航天等產(chǎn)業(yè)細分賽道開展招商引資工作。
3．加快現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加大研發(fā)設計、供應鏈管理、檢驗檢測、知識產(chǎn)權服務等重點領域招引力度，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸。推動全球知名資管、理財、基金、保險等機構在滬設立區(qū)域總部，加快金融高水平對外開放。加強養(yǎng)老、家政、體育、演藝、展覽、康養(yǎng)等生活性服務業(yè)重點領域招商引資，優(yōu)化高品質(zhì)生活服務新供給。
二、推動招商引資方式創(chuàng)新
4．實施產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商。各區(qū)圍繞本市產(chǎn)業(yè)地圖和市區(qū)協(xié)同重點產(chǎn)業(yè)鏈責任分工，編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，排摸梳理目標企業(yè)清單，開展靶向招商。依托“鏈主”企業(yè)，推動引進配套企業(yè)、上下游企業(yè)和生態(tài)合作伙伴，培育大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，以一流的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)吸引企業(yè)落地。實施精準招商計劃，培育產(chǎn)業(yè)新增長點。
5．加強場景招商。用好本市海量應用場景優(yōu)勢，面向制造、金融、健康、零售、商務、文旅等重點領域，建立定期征集發(fā)布創(chuàng)新應用場景機制，以更大的市場機遇吸引優(yōu)質(zhì)項目落地。加大智能工廠、自動駕駛、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、元宇宙等超級應用場景開放力度，以重大產(chǎn)業(yè)項目示范為支撐，吸引創(chuàng)新型企業(yè)來滬發(fā)展。
6．加強要素招商。強化金融服務實體經(jīng)濟能力，市、區(qū)兩級共同設立產(chǎn)業(yè)引導基金，建立產(chǎn)業(yè)基金和市場化基金聯(lián)動機制，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游補鏈強鏈，助力實體型招商項目落地。強化數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快以算力、算法、語料為基礎的數(shù)據(jù)要素市場建設，吸引大模型等高算力需求企業(yè)來滬布局。
7．加強會展招商。遴選國際影響力大、產(chǎn)業(yè)契合度高的國內(nèi)外會展活動，舉辦重大招商引資推介活動，提高對接成效。強化中國國際進口博覽會、世界人工智能大會、中國國際工業(yè)博覽會等重要會展平臺的招商引資功能。加強重點會展活動的組織動員，形成具有針對性、專業(yè)性、實效性的專場展會招商方案。對接世界500強企業(yè)、知名跨國公司、國際金融機構、外國商協(xié)會等在滬舉辦的全球董事會、投資者大會、年度會議等活動，及時掌握企業(yè)投資動向。
8．加強載體招商。依托市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，大力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量空間，鼓勵企業(yè)和園區(qū)打造“智造空間”，推動優(yōu)質(zhì)項目加快向高品質(zhì)載體集聚。加快推進商務樓宇更新提升行動方案，打造樓宇經(jīng)濟“升級版”。
三、完善招商引資扶持政策
9．加大精準扶持力度。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、外資外貿(mào)、人才培養(yǎng)等扶持政策，鼓勵企業(yè)開展增資擴產(chǎn)、規(guī)模提升、技術改造、設備更新、數(shù)智化轉型、研發(fā)創(chuàng)新、人才引進、職業(yè)培訓等活動，對招商項目給予精準對接支持。落實高新技術企業(yè)稅費優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除，以及工業(yè)降本增效等支持政策，做到應享盡享、直達快享。
10．構建全球招商服務網(wǎng)絡。推動建立覆蓋重點國家、地區(qū)、城市的境內(nèi)外招商網(wǎng)絡體系，加強招商人員配備。鼓勵各區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過購買服務等方式與全球招商合作伙伴開展合作招商。探索對符合條件的合作伙伴或機構予以相應支持。
11．加強人才服務保障。將優(yōu)質(zhì)招商引資企業(yè)納入本市人才引進重點機構范圍，加大對招商引資項目重點產(chǎn)業(yè)人才安居的支持保障力度。支持將符合條件的優(yōu)秀人才納入“產(chǎn)業(yè)菁英”培養(yǎng)專項，實施重點產(chǎn)業(yè)人才專項政策。做好外籍人才出入境、停居留、納稅申報等服務保障工作。
四、優(yōu)化招商引資服務保障
12．建立招商服務一體化機制。統(tǒng)籌市、區(qū)兩級招商引資和企業(yè)服務工作，建立“管招商、管項目、管企業(yè)、管服務”全生命周期服務體系。打造招商項目服務閉環(huán)，設立企業(yè)服務專員，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求。
13．完善重大問題協(xié)調(diào)解決機制。復制推廣重大項目招引和服務經(jīng)驗，推廣并聯(lián)推進、綜合驗收等審批模式，確保項目按時注冊、拿地、開工、竣工、投產(chǎn)。建立項目問題及時發(fā)現(xiàn)和亮燈預警機制，實施重大問題集中會商，推動問題限期解決，對復雜疑難問題提級推進。
14．強化招商協(xié)同聯(lián)動。加強重大招商項目統(tǒng)籌布局，市、區(qū)兩級共同做好政策疊加和協(xié)同推進。優(yōu)化市級招商信息平臺功能，推動項目、政策、載體等資源供需精準對接。建立區(qū)與區(qū)結對招商機制，引導招商項目研發(fā)、管理、銷售、總部等功能板塊與制造板塊合理跨區(qū)布局，最大程度實現(xiàn)招商資源互惠互補。
15．加大招商培訓力度。實施“招商能手、服務專員”培訓計劃，依托本市各級投資促進部門和市場化專業(yè)力量，提升招商隊伍素質(zhì)，提高專業(yè)招商能力，增強招商服務意識。試行招商服務人員持證上崗制度，規(guī)范招商引資行為。
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